05.05.2010 (actualizat: 21-01-2016)
Comentarii Imprimare Email Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp
- 30 mai: Comisia a publicat o carte albă privind obezitatea.
- 30 ianuarie 2008: Comisia a adoptat o propunere de reglementare a etichetării produselor alimentare.
- 7 noiembrie 2008: Comisia pentru mediu, sănătate și siguranță alimentară (ENVI) a Parlamentului European a emis un raport de Renate Sommer. Cu toate acestea, prima propunere a fost retrasă și prima lectură a început la începutul noii perioade legislative (în 2009).
- 11 noiembrie 2009: Europarlamentarul Renate Sommer a prezentat noua propunere
- 14 decembrie 2009: Consiliul a discutat raportul de progres al președinției UE.
- 16 martie 2010: Comitetul ENVI a adoptat proiectul de raport.
- 19 mai 2010: Prima lectură și votul Parlamentului.
- 7.-8. Iunie 2010: Consiliul va discuta această problemă într-un efort de a obține o viziune generală.
Etichetarea alimentelor și promovarea unei diete sănătoase au devenit o problemă majoră în lupta împotriva obezității. Directiva UE din 1990 privind etichetarea alimentelor oferă reguli armonizate privind prezentarea și conținutul informațiilor nutriționale privind alimentele preambalate. Cu toate acestea, includerea informațiilor nutriționale este voluntară, cu excepția cazului în care pe ambalaj apare o mențiune nutrițională.
O altă directivă a UE privind etichetarea, afișarea și promovarea alimentelor este principala directivă a UE în domeniul etichetării alimentelor. Se asigură că consumatorul primește toate informațiile necesare cu privire la compoziția produsului, producătorul acestuia, metoda de depozitare și preparare.
După Cartea albă din 2000 privind siguranța alimentelor, Comisia a lansat o reformă a normelor de etichetare. În urma unei evaluări a legislației existente și a consultării cu actorii din domeniu, în 2007 a emis o revizuire a normelor de etichetare a produselor alimentare ale Uniunii în cadrul Cărții albe privind o strategie pentru Europa privind nutriția, supraponderabilitatea și sănătatea legată de obezitate.
În ianuarie 2008, Comisia a adoptat în cele din urmă propuneri pentru o „revizuire” a normelor actuale de etichetare a alimentelor. Directiva propusă va avea ca rezultat abrogarea celor două directive actuale în acest domeniu.
Comisia Europeană propune ca etichetele alimentelor să fie mai clare și mai relevante pentru consumatori. Prin urmare, a stabilit cerințe cu privire la ce informații ar trebui să apară pe fața alimentelor ambalate. Unul dintre obiectivele strategice ale revizuirii propunerii este de a permite consumatorilor să facă alegeri mai sănătoase.
Există un consens între legiuitori și grupurile de consumatori că autoreglementarea nu este o modalitate eficientă de a se asigura că companiile furnizează informații nutriționale corecte pentru toate produsele lor.
Deși cele mai mari companii alimentare au investit semnificativ în îmbunătățirea informațiilor nutriționale, există încă un ghid confuz cu privire la modul de a face acest lucru. Scopul noii directive este armonizarea sa.
În 2008, Comisia a făcut propuneri pentru o directivă privind furnizarea de informații despre alimente consumatorilor, combinând normele UE existente privind etichetarea alimentelor și informațiile nutriționale într-un nou regulament.
Propunerea Comisiei urmărește să introducă:
- pe față, declarație nutrițională obligatorie, cum ar fi energie, grăsimi totale, grăsimi saturate, carbohidrați (în special zaharuri) și sare în cantități la 100g sau 100ml pe porție,
- o înălțime minimă a fontului de trei milimetri și un contrast clar între imprimare și fundal, astfel încât să poată fi citit vizibil.
Cerințele de etichetare se aplică produselor alimentare și băuturilor procesate și nu sunt necesare pentru produsele neprelucrate, cum ar fi carnea sau legumele. Produsele precum băuturile alcoolice și alcoolul sunt în prezent excluse din propunere, cu excepția băuturilor alcoolice mixte.
Cu toate acestea, după cinci ani de consultări ulterioare de la intrarea în vigoare a directivei, alcoolul ar putea deveni și ea parte, obligându-i pe producători să publice conținutul caloric al produsului pe ambalaj.
Chiar și în timpul consultării cu privire la textul actual al directivei, opiniile diferiților actori diferă, în special cu privire la informațiile pe care ar trebui să le aibă la dispoziție consumatorul, unde ar trebui să fie localizate și cât de mare ar trebui să fie fontul textului afișat.
Ce informații sunt necesare și cum ar trebui prezentate?
Organizațiile consumatorilor solicită informații pe prima pagină despre sare, zahăr, grăsimi totale și saturate. Cu toate acestea, industria alimentară sugerează că companiilor li se va solicita să imprime informații despre calorii numai pe partea din față a ambalajului, ceea ce ar permite producătorilor să decidă ce informații suplimentare să furnizeze.
Comisia pentru sănătate și mediu a Parlamentului (ENVI) solicită adăugarea de proteine, fibre și grăsimi trans la declarația nutrițională obligatorie, dar Comisia consideră că acestea ar trebui să fie doar voluntare.
Împreună cu promovarea etichetării obligatorii a tuturor substanțelor nutritive, deputații solicită norme specifice pentru a garanta vizibilitatea conținutului de energie (calorii) și doresc ca produsele care conțin nanomateriale să fie etichetate clar în același timp. Deputații propun, de asemenea, înlocuirea condiției de trei milimetri a fontului propusă de Comisie cu „furnizarea de informații lizibile”. Această poziție este apărată și de industria alimentară.
Semafor comparativ cu doza zilnică recomandată
Una dintre cele mai controversate probleme în etichetarea produselor alimentare este posibilitatea ca statele membre să solicite industriei alimentare să afișeze un element reprezentativ vizual pe produsele sale pe lângă informațiile solicitate - cum ar fi un sistem de semaforizare. Ar fi roșu, de exemplu, la produsele bogate în grăsimi, zahăr sau sare.
Dezbaterea îi pune pe consumatori și ONG-uri din domeniul sănătății în spatele introducerii sistemului de semafoare și a industriei alimentare, care favorizează sistemul de alocații zilnice recomandate (DDD). Determină procentul aproximativ al valorii energetice zilnice pentru bărbații și femeile cu greutate naturală și stare cu vârsta cuprinsă între 19 și 50 de ani. În prezent, nu există alocații zilnice recomandate pentru copii.
Eforturile de introducere a PPA-urilor pe ambalajele alimentare nu au fost realizate pe deplin din cauza intenției companiilor de a utiliza sistemul în scopuri publicitare proprii. Întreprinderile, pe de altă parte, susțin că sistemul de semafoare simplifică prea mult și ar putea duce la „demonizarea” anumitor alimente care conțin substanțe nutritive necesare unei diete echilibrate.
Pachet versus 100g
Un alt subiect de dezbatere este dacă conținutul nutrițional ar trebui să apară proporțional cu o porție sau la 100 de grame. Pentru alimente precum iaurtul sau ambalajele cu bare de ciocolată, există un consens că informațiile privind valoarea nutrițională a întregii porții sunt mai practice.
Cu toate acestea, problema nu este atât de clară în ceea ce privește problema ambalării biscuiților sau sticlelor de băuturi îndulcite, unde este dificil să se determine ce constituie o „porție medie”. În astfel de cazuri, potrivit unora, este mai bine să afișați informații nutriționale la 100g sau la 100ml. Acest lucru ar facilita, de asemenea, consumatorii să compare produsele concurente.
În practică, această companie este adesea evitată și preferă în schimb să indice conținutul nutrițional „pe porție” sau „pe porție”, care se bazează pe estimări ale consumului actual al clientului.
Cu toate acestea, statele membre avertizează că acest termen nu poate fi folosit ca o singură măsură și poate fi utilizat numai împreună cu informații de tip la 100 de grame sau la 100 de mililitri.
Legiuitorii din comisia ENVI ai Parlamentului European sunt de acord cu Comisia că informațiile despre energie și nutriție ar trebui furnizate în 100g și 100ml, cu posibilitatea „pe porție”. De asemenea, au vorbit în favoarea exprimării beneficiului zilnic recomandat, dar au solicitat o definiție clară că drepturile zilnice pot varia de la o persoană la alta.
Companii mici si mijlocii
Deși țările UE acceptă în general propunerea de a introduce etichetarea nutrițională obligatorie, unele delegații rămân îngrijorate de faptul că noua administrație ar putea pune o povară suplimentară asupra unor companii, în special IMM-uri.
În special întreprinderile mici și mijlocii susțin că este imposibil să se impună ca produsele de panificație, salatele sau serviciile de catering să fie etichetate în acest fel.
Profiluri nutriționale și riscuri pentru sănătate
Parlamentarii UE votează pentru abrogarea prevederilor directivei UE privind cerințele nutriționale și de sănătate pentru alimente, care ar necesita afișarea nutriției pe alimente, în efortul de a utiliza etichete precum „cu conținut scăzut de grăsimi”, „ajută organismul să amelioreze stresul” sau „să reducă colesterol ".
Se susține că reglementarea viitoare se va baza pe informații generale referitoare la produsele alimentare pentru consumatori și că nu sunt necesare modificări ale restricțiilor.
Cu toate acestea, alții susțin că, dacă nu ar fi adoptate reglementări, ar putea apărea inconsecvențe, de exemplu, pentru alimentele cu conținut scăzut de grăsimi, dar bogate în zahăr și sare.
Tara de origine
Membrii Parlamentului European solicită etichetarea, care se referă și la țara de origine în cazul cărnii, păsărilor, produselor lactate, fructelor și legumelor proaspete și altor produse cu un singur ingredient. Aceeași etichetare s-ar aplica și cărnii, păsărilor și peștelui dacă ar fi doar unul dintre ingredientele alimentelor procesate.
În timp ce organizațiile de consumatori salută această inițiativă, industria alimentară susține că astfel de obligații ar duce la o povară excesivă de re-etichetare pentru fiecare linie de produse, deoarece ingredientele nu provin întotdeauna din același loc.
„Etichetarea alimentelor are un impact imens asupra consumatorilor atunci când ia decizii de cumpărare”, a spus el Fostul comisar pentru sănătate, Markos Kyprianou "Etichetarea confuză, confuză și înșelătoare este mai mult o barieră decât a ajuta consumatorul (...) Propunerea de astăzi urmărește să se asigure că etichetarea alimentelor conține cele mai elementare informații într-un mod clar și lizibil, astfel încât fiecare cetățean al UE să se poată bucura de o mâncare echilibrată". el a adăugat.
Recent, ca răspuns la o sugestie din partea industriei, afișați informații despre calorii pe partea din față a ambalajului și lăsați întreprinderilor posibilitatea de a adăuga mai multe informații, Robert Madelin, fost DG al Unității pentru sănătate și consumatori a Comisiei Europeneși a spus că o astfel de abordare ar „submina grav” informațiile nutriționale și ar putea cauza neîncredere între întreprinderile alimentare și consumatori.
Madelin a mai spus că furnizarea de informații nutriționale în funcție de dimensiunea porției ar putea crea prea mult spațiu pentru variație. El a spus că suspiciunea este omniprezentă și unele companii folosesc etichetarea în funcție de mărimea porției pe care ar trebui să o consume oamenii, în loc de volumul pe care îl consumă de fapt.
El a cerut companiilor să „deschidă cărți” și să împărtășească cercetări interne despre obiceiurile de consum, într-un efort de a contracara percepția publică că companiile folosesc diferite trucuri și folosesc volume de porțiuni ideale în loc de cele reale.
Confederația companiilor din UE pentru produse alimentare și băuturi (CIAA) este îngrijorat de faptul că normele de etichetare pot furniza prea multe informații care ar putea duce la confuzia consumatorilor. Prin urmare, caută sprijin pentru eforturile companiilor existente care utilizează schema de alocații zilnice recomandate.
Confederația consideră că etichetarea nutrițională obligatorie ar trebui să includă și eticheta DDD pe partea din față a pachetului de energie, cu valori care reprezintă cantitatea absolută pe porție și procentul DDD. Conform CIAA, etichetarea obligatorie pe spatele ambalajului ar trebui să includă opt substanțe nutritive principale (energie, proteine, carbohidrați, zaharuri, grăsimi, grăsimi saturate, fibre și sodiu) exprimate la 100g/100ml.
CIAA cere, de asemenea, ca alimentele cu o dimensiune a ambalajului mai mică de 100 cm² să fie excluse din obligația de etichetare. Solicită aceleași scutiri pentru alimentele cu o cantitate neglijabilă de energie pe doză sau într-un volum mai mic de 5 g/ml, precum și pentru articolele pentru produse naturale sezoniere, de lux, cadouri sau decorative.
Conform propunerii, care se referă și la etichetare și la locul de origine, CIAA a subliniat că „nu sunt necesare alte cerințe legale, întrucât legea impune deja etichetarea originii produselor alimentare și alte informații cu privire la originea produselor pot induce în eroare consumatorul cu privire la adevărata origine a produsului. "
Christiaan Prins, Manager Afaceri Publice UE la Unilever, a reamintit că cerința de a indica țara de origine ar fi prea complicată pentru unele produse, deoarece originea lor poate varia.
„Toate produsele utilizate în UE trebuie să îndeplinească deja cerințele UE privind siguranța alimentară și locul de origine. Știm locurile din care provin ingredientele noastre. Cu toate acestea, credem că pachetul este un mod limitat de informare a consumatorilor. Ne-ar obliga să ne schimbăm eticheta de fiecare dată când schimbăm originea unuia dintre ingrediente. Ar însemna și mai multe deșeuri de ambalaje. Ar fi mult mai bine să aplicăm acest tip de informații pe baza vânzării gratuite ”, a spus Prins.
La codarea culorilor, Prins a adăugat că produsele alimentare individuale nu ar trebui percepute izolat, ci mai degrabă ca parte a dietei generale. „Dacă oamenii ar consuma doar produse„ verzi ”, dieta lor nu ar fi echilibrată”, a spus el.
La propunerea Comisiei de mediu a Parlamentului European privind eliminarea profilelor nutrienților, Peter Vicary-Smith, șeful organizației executive pentru consumatori din Marea Britanie Care? a răspuns: „Eliminarea profilelor nutriționale nu este adecvată - deschide calea pentru ca toate tipurile de alimente nesănătoase să arate bine”.
Conform Care?, Alimente precum fursecurile, băuturile din ciocolată și cârnații de porc s-ar putea pretinde că sunt sănătoși în temeiul acestei propuneri.
Rețeaua Europeană a Inimii (EHN), Organizația Europeană a Consumatorilor (BEUC) și Alianța Europeană de Sănătate Publică (EPHA) Consideră că codificarea în mai multe culori (denumită și etichetarea semaforului) ar trebui să fie obligatorie pe partea din față a ambalajului, cu indicații roșii, galbene (portocalii) și verzi care indică un conținut ridicat, mediu și scăzut de grăsimi, grăsimi saturate, zahăr și sare la 100g/100ml. O etichetă mai cuprinzătoare care conține cei opt nutrienți, aranjați în funcție de valoare, ar trebui să fie afișată pe spatele ambalajului.
„Procentele DDD nu permit o înțelegere simplă a faptului dacă nutrienții sunt prezenți la niveluri scăzute, medii și ridicate. Cercetările arată că consumatorilor le place și înțeleg etichetarea culorilor, în timp ce procentul de PPA-uri nu este ușor de înțeles ", susțin aceștia.
Asociația europeană a întreprinderilor meșteșugărești, mici și mijlocii (UEAPME) remarcă faptul că discuțiile privind „dimensiunea fontului, contrastul culorilor, semafoarele și alte lucruri detaliate acoperă problema mult mai importantă a etichetării tuturor alimentelor în vrac” și subliniază faptul că „alimentele nepreambalate sunt incluse și în regulament”.
UEAPME susține că este „absurd” ca UE să insiste că salatele mixte, conserve, pâine, prăjituri, amestecuri de patiserie, înghețată și tratamente de restaurant trebuie să fie prevăzute cu o etichetă completă și un profil nutrițional.
„Comisia Europeană a recunoscut acest lucru și a sugerat alternative. Fiecare dintre cele 27 de state membre ar putea adopta scutiri adecvate pentru alimentele nepreambalate ", au adăugat aceștia.
Asociația avertizează că, dacă propunerea nu este modificată, „micii comercianți europeni - brutari, cofetari, măcelari, producători de înghețată, operatori de restaurante - pot aștepta cu nerăbdare vremuri mizerabile”. El susține că diversitatea aprovizionării cu alimente, factorii culturali și de sănătate este în joc dacă întreprinderile mici din domeniul alimentar vor produce alimente standardizate.
Comentarii Imprimare Email Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp