Directiva privind serviciile media audiovizuale
REZUMATUL DOCUMENTULUI:
CARE ESTE OBIECTIVUL ACESTEI DIRECTIVE?
Scopul directivei este de a crea o piață unică a Uniunii Europene pentru serviciile media audiovizuale * și de a asigura funcționarea corectă a acesteia, contribuind în același timp la promovarea diversității culturale, asigurând în același timp un nivel adecvat de protecție a consumatorilor și a copilului.
Directiva UE privind serviciile mass-media audiovizuale reglementează coordonarea la nivelul UE a legislației naționale cu privire la toate mass-media audiovizuale, atât difuzarea TV tradițională, cât și serviciile mass-media audiovizuale la cerere *.
Directiva (UE) 2018/1808 modifică și actualizează Directiva privind serviciile media audiovizuale ca parte a strategiei pieței unice digitale pentru a:
- extinde anumite reguli audiovizuale la platformele de partajare video, precum și la conținutul audiovizual partajat pe anumite servicii de social media,
- introduceți flexibilitate în restricțiile aplicabile televizorului,
- consolidarea sprijinului pentru conținutul european,
- protejează copiii mai eficient și combate discursul de ură,
- consolidarea independenței autorităților de reglementare naționale.
Țările UE trebuie să asigure recepția gratuită și nu trebuie să restricționeze transmisia mass-media audiovizuale din alte țări ale UE. În anumite circumstanțe și în cadrul unor proceduri specifice, țările pot aplica reguli mai stricte decât cele din prezenta directivă. Autoritățile naționale trebuie să promoveze corregularea și autoreglarea prin coduri de conduită naționale .
Publicitatea audiovizuală trebuie să fie ușor de distins și nu trebuie:
- folosiți tehnici subliminale,
- încalcă demnitatea umană,
- să conțină sau să promoveze discriminarea,
- încurajează un comportament care dăunează sănătății sau siguranței,
- încurajează un comportament care dăunează grav protecției mediului.
Anunțurile audiovizuale interzise includ:
- reclame pentru țigări și tutun, inclusiv țigări electronice și reumpleri,
- publicitate cu alcool destinată în mod special minorilor sau promovării abuzului de alcool, pe lângă o serie de restricții,
- publicitate pentru medicamente și medicamente eliberate pe bază de rețetă,
- reclame care exploatează lipsa de experiență sau de încredere a copiilor și încrederea acestora în adulți sau descrie în mod nerezonabil minori în situații periculoase.
Cerințe suplimentare se referă la sponsorizare și plasare de produse și sporesc flexibilitatea radiodifuzorilor în ceea ce privește timpul de difuzare, cu o nouă limită de 20% între orele 6.00 și 18.00 și între 18.00 și miezul nopții.
Țările UE trebuie să ia măsuri pentru a se asigura că programele care ar putea „perturba dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor” sunt puse la dispoziție numai în așa fel încât minorii să nu poată fi audiați sau urmăriți în mod normal, prin selectarea timpului de difuzare adecvat. instrumente sau alte măsuri tehnice adecvate pericolului potențial. Conținutul cel mai dăunător, cum ar fi violența arbitrară și pornografia, este supus celor mai stricte măsuri.
Minorii beneficiază, de asemenea, de un nivel mai ridicat de protecție online: platformele de partajare video trebuie să pună în aplicare măsuri pentru protejarea minorilor de conținut dăunător.
Plasarea produselor este interzisă și în programele pentru copii. Țările UE ar trebui să promoveze utilizarea autoreglementării și coreglementării prin coduri de conduită privind publicitatea inadecvată a alimentelor și băuturilor bogate în grăsimi, sare și zahăr în programele pentru copii.
Serviciile media audiovizuale nu trebuie să conțină incitare la violență sau ură împotriva unui grup de persoane sau a unui membru al grupului pe baza discriminării pe motive precum sexul, rasa, culoarea, originea etnică sau socială, caracteristicile genetice, limba, religia sau credința, politicile sau altă opinie., aparținând unei minorități naționale, proprietate, origine, handicap, vârstă, orientare sexuală sau naționalitate, în conformitate cu articolul 21 din Carta drepturilor fundamentale a UE.
Este interzisă și provocarea publică de a comite infracțiuni teroriste.
Furnizorii trebuie să crească continuu și treptat accesibilitatea serviciilor lor la persoanele cu dizabilități și sunt încurajați să dezvolte planuri de acțiune pentru accesibilitate pentru a atinge acest obiectiv.
Țările UE trebuie să desemneze un punct de contact online pentru a furniza informații și reclamații cu privire la problemele de accesibilitate. Informațiile publice de urgență furnizate prin intermediul serviciilor media audiovizuale, de exemplu în situații de dezastre naturale, trebuie să fie accesibile persoanelor cu dizabilități.
Furnizorii de servicii de platforme de partajare video * trebuie să pună în aplicare măsuri adecvate pentru a proteja minorii de conținut care le-ar putea afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală și pentru a proteja publicul larg de incitare la violență sau ură sau de incitare publică la comiterea infracțiunilor de terorism.
Astfel de măsuri includ, dar nu se limitează la:
- mecanisme pentru utilizatori pentru a semnaliza conținut neconform și proceduri eficiente de reclamație a utilizatorilor,
- asigurarea măsurilor și instrumentelor eficiente în domeniul alfabetizării mediatice și sensibilizarea cu privire la aceste măsuri și instrumente.
Furnizorii de servicii de platforme de partajare video au aceleași obligații ca și furnizorii de servicii audiovizuale în ceea ce privește publicitatea și alte restricții de conținut, ținând cont de faptul că au control limitat asupra platformelor lor, pe care nu le comercializează, nu le vând sau le organizează.
Suport pentru lucrări europene și independente
Furnizorii de servicii media audiovizuale la cerere trebuie să aibă cel puțin 30% din operele europene în cataloagele lor și trebuie să se asigure că acestor opere li se acordă suficientă importanță.
DE CÂND SE APLICĂ DIRECTIVA?
Directiva originală privind serviciile media audiovizuale este în vigoare începând cu 5 mai 2010. Modificările introduse de Directiva (UE) 2018/1808 se aplică de la 18 decembrie 2018 și urmează să fie transpuse în legislația națională a UE până la 19 septembrie 2020.
Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 10 martie 2010 privind coordonarea anumitor dispoziții prevăzute de lege, reglementări sau acțiuni administrative în statele membre privind furnizarea de servicii media audiovizuale (Directiva privind serviciile media audiovizuale) ( JO L (JO L 95, 15.4.2010, p. 1–24)
Modificările ulterioare aduse Directivei 2010/13/UE au fost încorporate în textul original. Această versiune consolidată este doar în scop de documentare.
Directiva (UE) 2017/541 a Parlamentului European și a Consiliului din 15 martie 2017 privind combaterea terorismului, care înlocuiește Decizia-cadru 2002/475/JAI a Consiliului și de modificare a Deciziei 2005/671/JAI a Consiliului (JO L 88, 31.3.2017, pp. 6 - 21)
Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor - O strategie pentru o piață unică digitală în Europa [COM (2015) 192 final din 6 mai 2015]
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (JO C 326, 26.10.2012, p. 391–407)
Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind un cadru comun de reglementare pentru rețelele și serviciile de comunicații electronice (Directiva-cadru) (JO L 108, 24.4.2002, p. 33-50)