Mark Crossey reflectă asupra importanței conceptului lingvistic al NATO și a impactului acestuia asupra interoperabilității - bazându-se pe experiența țărilor din Europa Centrală și de Est.

este engleza

De la sfârșitul Războiului Rece, importanța predării limbilor străine a crescut în cadrul forțelor armate - în special engleza, care este limba de lucru de facto. Acesta este în special cazul NATO, având în vedere numărul tot mai mare de operațiuni de sprijin pentru pace, pe de o parte, și extinderea Alianței și activitățile sale de parteneriat pe de altă parte. Competențele lingvistice - atât în ​​țările membre NATO, cât și în țările partenere - sunt în primul rând responsabilitatea statelor în sine. Cu toate acestea, instruirea lingvistică trebuie să fie o problemă a NATO în ansamblu, întrucât interoperabilitatea lingvistică este la fel de importantă ca orice altă formă de cooperare pentru a asigura capacitatea națiunilor de a participa eficient la misiunile NATO și la activitățile mai largi ale Alianței.

Instruirea lingvistică este în beneficiul soldaților tuturor forțelor aliate, dar nevoia sa era și este deosebit de urgentă în țările din fostul Pact de la Varșovia, unde în trecut oamenii (și soldații) nu aveau aceleași oportunități de a învăța și practica engleza. ca în Europa de Vest. De aceea, organizații precum Institutul de limbă al Departamentului Apărării al SUA și British Council, pentru care lucrez, lucrează, de la mijlocul anilor 1990, prin intermediul proiectului lor de menținere a păcii pentru menținerea păcii, de la mijlocul anilor 1990, pentru a lucra în viitor. Statele și țările Parteneriatului pentru Pace au contribuit la îmbunătățirea nivelului lor de competență în limba engleză.

Cauza problemelor cu care se confruntă astfel de organizații în Europa Centrală și de Est constă în bazele slabe pe care pornesc mulți soldați din aceste țări. În plus, situația este adesea agravată de accesul „la rang înalt” la educație, moștenit din filosofia militară din epoca sovietică, unde investițiile se concentrează în principal pe instruirea ofițerilor superiori - în detrimentul colegilor lor subofițeri.

Din motive evidente, sa dovedit dificil pentru departamentele de educație relevante din Ministerul Apărării să schimbe acest mod de gândire în ritmul dramatic cerut de NATO. Drept urmare, persoanele aflate într-un stadiu avansat al carierei lor erau deseori de așteptat să dobândească cunoștințe complet noi și provocatoare într-un timp nerealist. Mulți au fost trimiși la cursuri de limbă lungi și costisitoare, uneori cu o durată de până la doi ani, și au trebuit să-și părăsească postul. Cu toate acestea, datorită vârstei lor, progresul a fost adesea lent și nesatisfăcător pentru sponsori. În plus, reforma testelor lingvistice în aceste țări a dus la probleme politice. În timp ce, în vremurile de demult, examenele de limbă, în special pentru ofițerii superiori, erau considerate mai mult sau mai puțin o formalitate, procesul de examen devine mai strict. În unele cazuri, generalii superiori care au promovat examenele lingvistice în temeiul Acordului NATO de standardizare la nivel de engleză, cunoscut sub numele de examenele „STANAG”, au eșuat chiar.

Pentru a fi corecți, totuși, mai mulți ofițeri superiori au făcut progrese semnificative în limba engleză, iar unii dintre aceștia au fost avansați de atunci la șefi de personal. Retrospectiv, însă, accentul pus pe oferirea de instruire lingvistică pentru ofițerii superiori s-a dovedit a fi de două ori contraproductiv din cauza reducerii pe scară largă a numărului care a avut loc în același timp. Deoarece numărul ofițerilor din trupele Pactului de la Varșovia a fost de obicei disproporționat de mare, mulți dintre membrii care au participat la instruirea lingvistică au fost concediați ulterior.

Au fost alte probleme. În unele cazuri, cerințele lingvistice pentru anumite locuri de muncă au fost stabilite fără un control suficient. Acest lucru a dus la probleme, cum ar fi ocuparea posturilor superioare de către lucrătorii mai în vârstă, cu abilități lingvistice slabe sau, dimpotrivă, dificultăți în ocuparea posturilor cu cerințe lingvistice nerealiste. În plus, acest fapt a contribuit direct la demoralizarea și pierderea de oameni de calitate în mai multe țări NATO care aderă.

O altă problemă este înțelegerea diferită a ceea ce constituie un nivel „profesional” de competență în limbi străine. Această problemă este agravată de diferențele culturale în testele lingvistice, ceea ce duce la mari dificultăți în a conveni care sunt competențele lingvistice „suficient de bune” pentru o anumită funcție, împreună cu un anumit stereotip atunci când se analizează unele țări care sunt percepute ca prezentând candidații cu abilități lingvistice mai slabe. . În unele țări, dependența de certificatele emise în urmă cu câțiva ani, mai degrabă decât testarea imediat înainte de a pleca pentru un post nou, înrăutățește situația. În unele țări partenere, există, de asemenea, un deficit de profesori de limbi străine de calitate, care este de obicei rezultatul insuficienței finanțării pentru a atrage personal mai calificat.

Operațiuni de susținere a păcii

Nevoia unei comunicări eficiente este deosebit de urgentă în operațiunile de sprijin pentru pace, unde neînțelegerile lingvistice riscă să conducă la greșeli care, în cel mai rău caz, ar putea duce la pierderea de vieți omenești. Problemele de limbaj care au apărut până acum au contribuit la intrarea soldaților în situații neplăcute și chiar periculoase, dar până acum nu au provocat nicio pierdere de vieți omenești. Cu toate acestea, acest fapt nu ar trebui să fie considerat un motiv de satisfacție.

Deși abilitățile lingvistice ale forțelor armate desfășurate în operațiuni de sprijin pentru pace sunt în general suficiente pentru sarcinile cu care se ocupă, mai multe țări au întâmpinat dificultăți în asigurarea unui nivel lingvistic suficient pentru a permite trupelor lor să opereze cu eficiență maximă. Situația pare a fi cea mai gravă în acele operațiuni de susținere a păcii în care sunt desfășurați un număr mare de ofițeri superiori care au avut dificultăți în a stăpâni limba engleză. În plus, în cazurile în care ofițerii superiori au dificultăți de operare în limba engleză, situația este de obicei mult mai gravă pentru gradele inferioare, în care unii subofițeri nu au urmat nici măcar un curs oficial de engleză.

O altă problemă întâmpinată în limbile materne non-engleze în operațiunile de susținere a păcii este problema puternicelor accente regionale ale multor purtători de limbă engleză nativi cu care lucrează. Într-adevăr, mulți declară că au mai multe dificultăți în a înțelege vorbitorii de limbă engleză de origine engleză decât colegii de limbă engleză care nu vorbesc engleza, plângându-se că vorbitorii nativi de engleză nu sunt deloc instruiți să își adapteze abilitățile lingvistice atunci când comunică cu colegii lor. A căror limbă maternă nu este Engleză. Cu alte cuvinte, purtătorii nativi de engleză recunosc rar că limba de lucru comună în timpul operațiunilor de susținere a păcii este engleza internațională și nu propria lor versiune a limbii.

Ca parte a proiectului său „Engleză pentru menținerea păcii” de predare a limbii engleze menținerilor păcii, British Council a efectuat un mic sondaj al personalului de la diferite sedii NATO. Deoarece numărul respondenților implicați a fost relativ scăzut, rezultatele nu sunt nicidecum definitive și mai degrabă doar la nivelul impresiilor. Cu toate acestea, ei sugerează că delegațiile formate din personalul a căror limbă maternă nu este engleza pot fi dezavantajate, deoarece percep abilități lingvistice insuficiente.

Acest dezavantaj se manifestă în diferite moduri. În unele cazuri, nașterea deținătorilor de limbi poate fi preferată atunci când se înființează grupuri de lucru care să se ocupe de sarcini importante sau când se atribuie sarcini complexe indivizilor. Drept urmare, persoanele a căror limbă maternă nu este engleza pot fi excluse din procesele cheie. În alte cazuri, personalul superior a cărui limbă maternă nu este engleza ar putea, fără o înțelegere deplină adecvată, să transmită producția engleză de calitate inferioară produsă de colegii subordonați din delegația lor, reducând astfel seriozitatea în ochii vorbitorilor nativi. nu engleza. De asemenea, purtătorii de limbi native pot fi preferați la birou din motive lingvistice ca prim punct de contact, creând din greșeală impresia „discriminării culturale” și subminând astfel stima de sine a personalului care nu vorbește engleza. Implicațiile politice ale acestei situații sunt clare. Cunoașterea limbii engleze, care este percepută ca slabă, ar putea reduce direct influența delegațiilor naționale.

Unul dintre motivele decalajului aparent în domeniul lingvistic este probabil alegerea nu pe deplin adecvată a tipului de limbă predată într-o anumită țară înainte de detașarea unui lucrător în funcția relevantă. Deși, de exemplu, multe cursuri de engleză militară subliniază o anumită formă de engleză, indiferent dacă „engleza americană standard” sau „engleza britanică standard”, realitatea în multe locații este că majoritatea oamenilor comunică cu oameni a căror limbă maternă nu este engleza. Această limbă are diferențele sale și ar putea fi descrisă vag ca „engleză profesională internațională”.

Un alt exemplu al acestei diferențe între limba predată și limba utilizată în practică este tendința, care persistă în unele țări, de a preda mai degrabă limba engleză academică. Acest lucru este valabil mai ales pentru scris. De exemplu, un sondaj al British Council a arătat că majoritatea discursurilor scrise la Allied Command Europe (SHAPE) sunt texte scurte, cum ar fi anunțuri, note și e-mailuri scurte. Cu toate acestea, în unele programe lingvistice, studenții eșuează, deoarece nu pot scrie lucrări stilistice detaliate și lungi la sfârșitul cursului. Ideile despre ceea ce ar trebui să constituie „engleză militară” par uneori problematice. Deși cerințele lingvistice din SHAPE sunt, de fapt, foarte asemănătoare cu ceea ce se definește în mod tradițional ca „engleză de afaceri”, adică scrierea de scrisori scurte, telefonarea și organizarea întâlnirilor, acest fapt nu este adesea reflectat în curriculum-ul cursului. Deși situația se îmbunătățește în prezent datorită introducerii unor noi manuale de engleză militare bine concepute, noțiunea relativ stereotipă despre ceea ce este „engleza militară” este încă predominantă în unele cercuri.

Deși problemele lingvistice au fost și continuă să fie un traumatism pentru multe ministere ale apărării, s-au făcut progrese semnificative în acest domeniu pe o perioadă scurtă de timp. Acest lucru se datorează în mare parte faptului că instruirea lingvistică în toate țările în curs de aderare a ajuns să fie văzută ca o chestiune de importanță critică pentru integrarea NATO și, prin urmare, a devenit o prioritate. Drept urmare, nivelul de predare a limbii engleze, precum și cunoștințele lingvistice ale soldaților a crescut constant de-a lungul anilor. În unele țări, au fost înființate structuri extrem de eficiente de formare lingvistică, care sunt acum bine finanțate și au o poziție de lider în ceea ce privește cursurile militare de engleză și nivelurile de predare. De exemplu, Colegiul Baltic de Apărare din Tartu, Estonia sau Academia Navală Poloneză din Gdynia lasă o impresie excelentă asupra vizitatorilor. În plus, cursul de engleză militară al NATO și proiectul „English for Peacekeeping” al British Council includ deja instructori din țări precum Lituania, care formează cu succes membri din Suedia și Franța, de exemplu. Acolo unde problemele persistă în noile state membre, acestea sunt mai degrabă o reflectare a problemei mai largi a transformării forțelor de tip Pactul de la Varșovia în forțe de tip NATO.

Cele mai multe cercetări internaționale în domeniul instruirii lingvistice a soldaților s-au concentrat și se concentrează pe țările candidate la aderarea la țările NATO și PfP. Cu toate acestea, nu există o graniță precisă între Occident și Est în această zonă și mulți membri înalți ai Alianței raportează dificultăți similare în selectarea, instruirea și stabilizarea soldaților cu abilități lingvistice adecvate pentru sarcinile internaționale. Prin urmare, trebuie făcut mai mult pentru ca baza lingvistică a sinergiilor să devină o realitate și nu doar un complement aleatoriu în pregătirea operațiunilor de susținere a păcii și a operațiunilor din structurile NATO.

În ciuda importanței sinergiilor lingvistice, s-au efectuat puține cercetări în întreaga NATO cu privire la limba în sine utilizată în misiuni și la deficiențele actuale. Deși există tendințe clare spre supra-sensibilitate, punctul de vedere că această problemă nu poate fi abordată deoarece este o problemă „politică” sau „culturală” nu va ajuta totul. Desigur, statele au o capacitate diferită de a rezolva problemele lingvistice din motive istorice, culturale, financiare și chiar geografice. Cu toate acestea, aceste probleme trebuie abordate, deoarece au un impact direct asupra influenței statelor individuale din cadrul Alianței, respectiv. programul Parteneriat pentru pace și, astfel, la profilul politic al organizației.

Statele au depus o mulțime de muncă în standardizarea testelor lingvistice - cu ajutorul unor organizații precum Institutul de limbă al Departamentului Apărării al SUA, British Council for English for Peacekeeping și Office for International Language Cooperation, organismul NATO pentru politica de educație lingvistică. În plus, multe pot fi învățate din experiența noilor state membre ale Alianței, a țărilor în curs de aderare și a participanților la PfP. De exemplu, echipele de testare a limbii din Armenia, Azerbaidjan și Georgia din Caucaz lucrează împreună pentru a valida testele în fiecare dintre aceste țări și, de asemenea, convin asupra unor criterii comune pentru determinarea nivelului de engleză (pe baza standardelor alianței STANAG) și a tipului de limbă, a fi învățat. Aceste state au convenit, de asemenea, că candidații pentru funcții în structuri internaționale trebuie să fie testați imediat înainte de a prelua astfel de funcții și că nu va mai fi posibil să se bazeze pe certificatele emise în unele cazuri cu câțiva ani mai devreme.

Este în interesul legitim al ministerelor apărării să se asigure că soldații desfășurați ca reprezentanți ai țării lor în organismele Alianței și în operațiunile conduse de NATO au toate capacitățile necesare pentru a-și îndeplini sarcinile atribuite, inclusiv abilități lingvistice eficiente. Cu toate acestea, pentru a realiza acest lucru, aceștia ar beneficia de unele orientări suplimentare la nivelul întregii Alianțe cu privire la cerințele de formare lingvistică și bune practici. O reevaluare amănunțită și coordonată a tuturor aspectelor conceptului de formare lingvistică cu participarea și înțelegerea tuturor națiunilor participante este esențială pentru ca NATO să abordeze problemele care decurg din această problemă. Dacă Alianța nu își asumă acest rol, se va confrunta, de asemenea, cu provocări în creștere de interoperabilitate, ca parte a eforturilor sale de reformă pentru a răspunde eficient provocărilor de securitate din secolul 21. De asemenea, riscă să provoace în mod inutil dezamăgire și resentimente în sine din cauza sentimentului de „discriminare culturală”, care în realitate poate fi de fapt doar o chestiune de limbă.