Îngrijirea personală alternativă (în continuare SOS) ca institut juridic a fost introdusă în sistemul nostru juridic de la 1 iulie 2010, când a fost modificată Legea familiei, astfel încât, pe lângă îngrijirea personală exclusivă a unuia dintre părinți, alternarea îngrijirii personale a ambii părinți au fost prezentați. Ulterior, în legătură directă cu această modificare legislativă, unele legi au fost modificate, dar altele, unde ar fi necesară o reglementare mai explicită, nu sunt încă modificate. Îngrijirea personală alternativă este reglementată de următoarele legi:

alternării

1. Legea familiei nr. 36/2005 Col. astfel cum a fost modificat (în continuare ZoR)

Potrivit ust. § 24, alin. 4 ZoR alternează îngrijirea personală reglementată începând cu 01. 07. 2010, după cum urmează: „Dacă ambii părinți sunt eligibili pentru creșterea copilului și dacă ambii părinți sunt interesați de îngrijirea personală a copilului, instanța poate încredința copilul îngrijirea personală alternativă a ambii părinți, dacă acest lucru este în interesul superior al copilului și dacă nevoile copilului sunt mai bine satisfăcute în acest fel. Dacă cel puțin unul dintre părinții copilului este de acord să alterneze îngrijirea personală, instanța trebuie să examineze dacă îngrijirea personală alternativă va fi în interesul superior al copilului. "

Îngrijirea personală nu este definită nicăieri în ZoR - în practică, aceasta înseamnă care dintre părinți va locui în aceeași gospodărie cu copilul, va avea grijă de el personal și va decide asupra afacerilor sale comune.

Încredințarea unui copil în îngrijirea alternativă înseamnă încredințarea unui copil pentru îngrijirea alternativă a unuia și a celuilalt părinte pentru o perioadă de timp precis definită. În practică, cel mai adesea o săptămână/săptămână, dar orice altă frecvență poate fi de asemenea (de obicei mai scurtă la copii mici, mai lungă la copiii mai mari).

Cu toate acestea, exercitarea drepturilor părintești aparține ambilor părinți (cu excepția cazului în care exercițiul drepturilor părintești a fost restricționat, suspendat sau părintele lipsit de drepturile părintești), nu numai în cazul alternării îngrijirii personale, ci și în cazul personalului unic grija unuia dintre parinti.

2. Cod procedură civilă - Legea nr. 99/1963 Coll. (în continuare OSP)

Ca măsură preliminară, este de asemenea posibil să încredințăm copilul SOS - acest lucru ne permite. § 76, alin. 1, scrisoare b) din Codul de procedură civilă din 2011: „Prin măsură provizorie, instanța poate dispune părții, în special, să transfere copilul în grija celuilalt părinte sau în grija persoanei desemnate de instanță sau pentru a alterna îngrijirea personală ".

3. Legile privind prestațiile de stat

a) Legea nr. 571/2009 Coll. astfel cum a fost modificat de reglementările ulterioare privind alocația parentală din 2011 (denumit în continuare ZoRP)

Definiția alocației părintești: Alocația parentală este o prestație socială de stat prin care statul contribuie la persoana îndreptățită să asigure îngrijirea adecvată a unui copil până la vârsta de 3 ani. (sau 6 ani) în valoare de 203, 20 euro pe lună (în 2014). Potrivit ust. § 3, alin. 5 ZoRP: „Dacă același copil este îngrijit în mod corespunzător de mai mulți beneficiari, un singur beneficiar desemnat în baza acordului lor are dreptul la alocație parentală. Același lucru se aplică dacă instanța încredințează copilul minor îngrijirea personală alternativă a ambilor părinți în conformitate cu un regulament special sau instanța aprobă acordul părinților în conformitate cu un regulament special. ”Dacă părinții (persoanele îndreptățite) nu sunt de acord, va decide pe baza art. §35 instanța ZoR, resp. în dispozitivul deciziei care reglementează circumstanțele copilului. De obicei, pentru astfel de copii mici, îngrijirea personală alternativă este asigurată pe baza unui acord în care părinții sunt de acord și asupra indemnizației parentale.

b) Legea nr. 600/2003 Coll. pentru alocația pentru copii începând cu 01. 02. 2014 (în continuare ZoPD)

Definiția alocației pentru copii: Alocația este o prestație socială de stat prin care statul contribuie la persoana îndreptățită pentru creșterea și întreținerea unui copil aflat în întreținere, în 2014 a fost plătită în valoare de 23,52 euro pe lună. Potrivit ust. §2, alin. 5 ZoPD: „Dacă instanța încredințează un copil minor să îngrijească personal alternativ ambii părinți sau dacă instanța aprobă acordul părinților de a încredința copilul să îngrijească personal alternativ ambii părinți, indemnizația și suplimentul alocației vor fi plătite către persoana îndreptățită căreia i se acordă alocația și prin încredințarea minorului în grija personală alternativă a ambilor părinți sau înainte de a aproba acordul părinților, dacă părinții minorului nu sunt de acord în scris să schimbe persoana îndreptățită. "Dacă părinții au încredințat îngrijire personală alternativă sunt de acord în scris cu privire la supleanță și indemnizație.indemnizație, fiecare părinte poate solicita dreptul și indemnizația pentru cel puțin șase luni calendaristice consecutive.

c) Legea nr. 599/2003 Coll. privind asistența în necesitățile materiale din 2013 (în continuare ZoPHN)

Asistența în necesități materiale este un beneficiu de stat în necesitatea materială. Privarea materială este o situație în care venitul membrilor gospodăriei conform acestei legi nu atinge valoarea minimă de subzistență stabilită de un regulament special și membrii gospodăriei nu știu sau nu pot lucra sau exercita venituri sau își măresc veniturile prin exercitarea, exercitarea dreptului de proprietate alt drept de proprietate. Definiția termenului menaj conform ust. § 3 ZoPHN:

„(1) În sensul prezentei legi, o gospodărie este formată din persoane fizice evaluate în comun (denumite în continuare„ membru al gospodăriei ”), care sunt:

b) soț și soție,

(c) soțul, soția și copiii dependenți care locuiesc cu ei în gospodărie,

(d) părinții și copiii aflați în întreținere care locuiesc cu ei în gospodărie.

(2) Dacă copilul a fost menționat la lit. c) și d) încredințată de instanță în grija personală alternativă a ambilor părinți și se va baza pe o decizie judecătorească sau pe un acord aprobat de instanță al părinților

(a) pe parcursul unei luni calendaristice, alternativ în grija ambilor părinți, unde - 1. un părinte trebuie să aibă mai puțin de 12 zile calendaristice în luna calendaristică relevantă, copilul respectiv este considerat membru al gospodăriei în scopul acordarea de asistență în nevoile materiale părintelui cu care există mai mult de o zi în luna calendaristică respectivă,

2. fiecare părinte trebuie să aibă cel puțin 12 zile calendaristice în luna calendaristică relevantă, copilul respectiv fiind considerat membru al gospodăriei pentru a oferi asistență în materie de necesități împreună cu mama și luna calendaristică următoare ca membru al gospodăria pentru a oferi asistență în nevoile materiale împreună cu tatăl; condiția de conviețuire în gospodărie menționată la alineatul (1) litera (a) (c) și (d) se consideră că au fost îndeplinite în acest scop de ambii părinți,

(b) pe parcursul uneia sau mai multor luni calendaristice consecutive în grija unui părinte, copilul respectiv este considerat membru al gospodăriei în scopul de a oferi asistență în necesități materiale părintelui în îngrijirea căruia urmează să fie îngrijit. în luna sau lunile calendaristice relevante. "

4. Resp. Maternă. concediu parental și prestație în numerar (maternitate)

a) Maternitate resp. concediu parental

Conform Codului muncii (denumit în continuare ZP), atât tatăl, cât și mama pot merge în concediu de maternitate/părinți (concediu de la serviciu) în același timp. Potrivit ust. § 166 ZP alin. 1 în legătură cu nașterea și îngrijirea unui nou-născut, o femeie are dreptul la un concediu de maternitate de 34 de săptămâni. O femeie singură are dreptul la un concediu de maternitate de 37 de săptămâni, iar o femeie care a născut doi sau mai mulți copii în același timp are dreptul la un concediu de maternitate de 43 de săptămâni. În legătură cu îngrijirea unui nou-născut, un bărbat are și concediu parental de la nașterea copilului în aceeași măsură dacă are grijă de nou-născut. Conform alin. 2 din prevederea citată pentru aprofundarea îngrijirii copiilor, angajatorul este obligat să acorde concediu parental unei femei și unui bărbat care solicită acest lucru până în ziua în care copilul împlinește vârsta de trei ani.

b) Maternitatea

Beneficiul în numerar poate fi primit și de ambii părinți (dacă îndeplinesc condițiile Legii asigurărilor sociale - fiecare este evaluat separat), dar nu în același timp. Potrivit ust. § 49 din Legea nr. 461/2003 Coll. modificat de reglementările ulterioare privind asigurările sociale alin. 1 o altă persoană asigurată care a luat copilul în îngrijire și care îl îngrijește are dreptul la concediu de maternitate din ziua în care copilul este luat în îngrijire într-o perioadă de 28 de săptămâni de la dreptul la dreptul de maternitate. O altă persoană asigurată care are grijă de un copil îngrijit are dreptul la concediu de maternitate în termen de 31 de săptămâni de la dreptul la concediu de maternitate și o altă persoană asigurată care a avut grijă de doi sau mai mulți copii și are grijă de cel puțin doi dintre ei este dreptul la concediu de maternitate.la maternitate 37 de săptămâni de la data dreptului la maternitate. O altă persoană asigurată are dreptul la concediu de maternitate până când copilul împlinește vârsta de trei ani, dacă a fost asigurat cel puțin 270 de zile în ultimii doi ani înainte ca copilul să fie luat în îngrijire. Conform alin. 2 scrisori (d) cealaltă persoană asigurată care a luat copilul în îngrijire este tatăl copilului în acord cu mama copilului, cel mai devreme șase săptămâni după data închiderii, iar mama nu primește indemnizație de maternitate sau parentală.

5. Legea școlii - Legea nr. 245/2008 Coll. cum a fost modificată

a) Grădinițe - copiii frecventează două grădinițe nu numai la SOS, de exemplu un copil locuiește doar cu o mamă care lucrează în schimburi în Austria timp de două săptămâni/două săptămâni, iar copilul este încă îngrijit de bunici. Cu toate acestea, problema finanțării este nerezolvată, întrucât numai fondatorul uneia dintre cele două grădinițe la care este admis copilul îl poate înscrie în declarația relevantă. Numai fondatorul care a inclus copilul în declarație va primi fonduri din impozitul pe acțiuni pentru acest copil.

Metoda actuală de finanțare permite fondatorilor a două grădinițe la care este admis un copil să convină asupra unei distribuții proporționale a costurilor financiare. Această posibilitate rezultă din Legea nr. 597/2003 Coll. privind finanțarea școlilor primare, a școlilor secundare și a facilităților școlare, astfel cum a fost modificat, care la art. § 7a alin. 4 prevede că, în scopul distribuției și remiterii veniturilor fiscale către municipalități, un copil al unei școli de copii poate, în conformitate cu alineatele 1 și 2 din același paragraf, să includă în colectarea datelor un singur fondator al unei școli de copii într-o singură scoala de asistenti. În alin. § 7a alin. 5 prevede că, în cazul în care un copil al unei grădinițe frecventează mai multe școli de același tip, reprezentantul legal al copilului trebuie să furnizeze o declarație în scris către una dintre grădinițele relevante pentru acreditarea copilului în conformitate cu alineatul (1) lit. a) la d) și paragraful 2. Această declarație solemnă va fi prezentată de către directorul școlii în cauză fondatorului. Declarația solemnă conține date stabilite cu exactitate conform legii (numele, prenumele copilului, inclusiv o declarație conform căreia și-au dat consimțământul pentru includerea în colectarea datelor către o singură școală sau o unitate școlară de același tip).

b) Prezența la școală - trebuie. §20, alin. 5 din Legea educației: un elev îndeplinește frecvența școlară obligatorie la o școală primară din districtul școlar în care are reședința permanentă (denumită în continuare „școala de bazin”), cu excepția cazului în care reprezentantul legal alege o altă școală primară pentru copilul său. Legea educației nu exclude o vizită la două școli, deși nu există o prevedere explicită pentru o vizită la două școli în cazul alternării îngrijirii personale. Există o orientare a Ministerului Educației din Republica Slovacă din 16 aprilie 2013 [1] conform căreia școlile ar trebui să respecte decizia instanței cu privire la două școli în îngrijirea personală alternativă, care nu oferă niciun detaliu de implementare (cu excepția faptului că certificatul trebuie eliberat de școala primară unde a fost adoptat copilul și că școlile ar trebui să comunice între ele). În practică, se pare că o legislație mai explicită ar fi benefică.

6. Actul nr. 595/2003 Coll. privind impozitul pe venit modificat (în continuare ZoDP) - bonus fiscal

Bonusul fiscal este: Suma cu care se reduce impozitul pe venit pentru contribuabil. O putem înțelege ca o reducere fiscală sau un avantaj fiscal pentru o persoană care o primește, desigur, după îndeplinirea condițiilor stabilite (condițiile sunt stabilite de ZoDP). Potrivit ust. § 33, alin. 4 ZoDP: „Dacă copilul (copiii) menționați la alineatul (2) este susținut în gospodărie de mai mulți contribuabili, numai unul dintre ei poate solicita bonusul fiscal. Atunci când se aplică prevederile paragrafului 5, unul dintre contribuabili poate aplica o parte din bonusul fiscal pentru o parte a perioadei de impozitare tuturor copiilor aflați în întreținere și pentru partea restantă celorlalți contribuabili. Dacă mai mulți contribuabili se califică pentru bonusul fiscal și nu sunt de acord altfel, bonusul fiscal pentru toți copiii aflați în întreținere se aplică sau se acordă în ordinea mamei, tatălui, altei persoane îndreptățite. ”Regulamentul de mai sus poate fi considerat nerezolvat și discriminatoriu . O soluție adecvată ar putea fi ajustarea acelei părți a perioadei pe care o primește mama și aceeași parte a tatălui, deoarece este deja posibil ca un soț să primească o parte din bonusul fiscal (o parte a anului) și o soție să primească o parte din an, dar nu o pot primi în același timp.

7. Legea nr. 253/1998 Coll. modificat de reglementările ulterioare privind raportarea reședinței cetățenilor (denumit în continuare ZoHPO)

Potrivit ust. § 3, alin. 1 ZoHPO: „Reședința permanentă este reședința unui cetățean, de regulă, în locul reședinței sale permanente pe teritoriul Republicii Slovace. Cetățeanul are o singură reședință permanentă în același timp. ”Regulamentul în cazul alternării îngrijirii personale nu este rezolvat, ar fi probabil adecvat să se permită două reședințe permanente ca excepție de la o singură reședință permanentă.

8. Protecția juridică socială a copiilor - Legea nr. 305/2005 Col. privind protecția juridică socială a copiilor și tutela socială, astfel cum a fost modificată (în continuare ZSPODaSK)

Potrivit ust. § 20, alin. 1 ZSPODaSK Organismul de protecție socială a copiilor și tutela socială, care acționează ca un tutore de coliziune al unui copil conform unui regulament special (ZoR) oferă copilului, părinților acestuia sau persoanei care îl îngrijește personal, consiliere socială și asistență pentru să elimine sau să atenueze consecințele conflictelor de interese dintre părinți, copilul sau persoana care se îngrijește personal de copil și copil sau între copii între ei, în special prin utilizarea măsurilor adecvate în temeiul ZSPODaSK. Conform alin. 2 din dispoziția citată, atunci când îndeplinește funcția de tutore de conflict, corpul de protecție socială a copiilor și tutela socială examinează, printre altele, opiniile ambilor părinți asupra nevoilor copilului în cazul îngrijirii personale a copilului de către ambii părinți, chiar dacă un singur părinte își exprimă interesul pentru îngrijirea personală a copilului de către ambii părinți și evaluează posibilitățile de îngrijire personală a copilului de către ambii părinți, luând în considerare interesul superior al copilului, asigurarea nevoilor copilului și opiniile copilului.

Efectuarea tutelei conflictelor este reglementată în detaliu în standardul intern IN nr. 014/2012 [2], care prevede în mod explicit că, în caz de divorț sau separare a părinților, alternativele de îngrijire personală ar trebui considerate ca fiind prima opțiune de aranjare a modalităților de exercitare a drepturilor și obligațiilor părintești. Există, de asemenea, obligația tutorelui conflictului de a informa ambii părinți despre posibilitățile de încredințare a copilului în grija personală alternativă a părinților sau în grija unuia dintre părinți și de a-i conduce pe părinți la un acord reciproc.

9. Lipsa legislației

Actul nr. 576/2004 Coll. cu privire la îngrijirea sănătății nu se adresează în niciun fel îngrijirii generale ambulatorii a copilului în cazul îngrijirii personale alternante. Un acord privind furnizarea de asistență medicală poate fi încheiat cu un singur furnizor, căruia compania de asigurări de sănătate îi plătește plățile relevante pentru furnizarea acestei asistențe medicale. O altă lege în care nu există nicio soluție în cazul alternării îngrijirii personale este Legea nr. 544/2010 Coll. în cazul în care nu este clar în ce școală trebuie să se acorde o subvenție pentru a sprijini educația pentru obiceiurile alimentare ale unui copil cu risc de excludere socială și/sau o subvenție pentru a sprijini educația pentru îndeplinirea obligațiilor școlare ale unui copil cu risc de excluziune socială în în cazul vizitării a două școli sau care ar trebui să facă parte din grupul persoanelor evaluate în scopul acestei subvenții. Este probabil ca în practică să existe alte legi în care nu va exista legislație în cazul îngrijirii personale alternante.

În concluzie, se poate afirma că legiuitorul a reflectat deja în unele legi (în special legile privind prestațiile de stat) institutul de îngrijire personală alternativă, pe care îl avem în legislația noastră de aproape 5 ani. Cu toate acestea, multe probleme practice care sunt foarte importante din punctul de vedere al părinților care oferă îngrijire personală alternativă - problema a doi medici de familie, a două școli, a reședinței permanente și, în parte, a unui bonus fiscal, rămân nerezolvate. Rămâne de sperat că legiuitorul va putea în curând să rezolve aceste probleme, deoarece numărul copiilor în îngrijire personală alternativă este în continuă creștere.