De ani de zile nu s-a auzit mult de la procurori.

despre

Autorul este un fost apărător public al drepturilor

Până în 1953, parchetul, ca parte a puterii executive, a îndeplinit rolul de urmărire publică. Apoi am preluat modelul sovietic. El s-a deosebit de precedent prin faptul că procuraturii i s-a conferit o funcție independentă în stat. Independent de și în legătură cu guvernul, parlamentul și în raport cu acesta, nu au fost create mijloace instituționale pentru a explica activitățile, inacțiunile lor.

A fost construit ca un corp monocratic și centralist care se administrează, se gestionează și se dirijează și care împiedică orice intervenție externă. Funcționează ca stat în cadrul unui stat. Și nu este vorba doar de aplicarea legii penale. Decizia parchetului de a nu depune plângere nu este examinată de nicio instanță. Acțiunile și concluziile sale nu au control public.

Un astfel de model de parchet, doar ușor schimbat, a supraviețuit până în prezent. De aceea există o luptă neîncetată cu privire la cine va avea procurorul general „al lor”. Ascuns în spatele discuțiilor aprinse despre independența parchetului.

Conform hotărârii Curții Constituționale din 1996, parchetul este un organism independent care nu are nevoie de atributul independenței pentru a-și îndeplini competența și, prin urmare, nici măcar nu l-a primit în constituție. Spre deosebire, de exemplu, de instanțe, de ombudsman, deoarece în exercitarea puterilor lor, independența este o condiție necesară. Independența sistemului judiciar și separarea acestuia de executiv sunt elemente fundamentale ale statului de drept, ceea ce nu este cazul procuraturii.

În multe state, procuratura face parte din ramura executivă a guvernului. Și este supus acesteia, deoarece acționează și aduce acuzații împotriva statului, iar competența sa este în principal în domeniul dreptului penal în aplicarea răspunderii penale în instanță.

Comisia de la Veneția, care este atât de des menționată în 2010, a declarat în Raportul său privind standardele europene privind independența sistemului judiciar privind independența parchetului la punctul 24: „Gradul sau gradul de independență de care ar trebui să se bucure procurorii a fost dezbătut pentru ani. Acest lucru se datorează în mare măsură faptului că standardele europene permit două modalități diferite de abordare a poziției procurorului față de alte organe de stat: În această problemă cheie, Europa juridică este împărțită în sisteme în care procurorii beneficiază de independență deplină față de parlament și guvern., și acelea, unde urmărirea penală este subordonată uneia dintre aceste puteri, deși folosește încă un anumit grad de independență. "

În altă parte, acesta afirmă că nu este permis ca Parchetul sau Procurorul General să primească instrucțiuni de la executiv de la caz la caz și recomandă întocmirea unui catalog de garanții pentru fiecare procuror pentru a garanta protecția împotriva presiuni externe și interne.

În ceea ce privește numirea și revocarea procurorului general, Comisia afirmă: „Este important ca metoda de selectare a procurorului general să fie astfel încât să poată câștiga încrederea publicului și respectul comunității juridice și judiciare. Prin urmare, este necesar să se implice expertiza profesională apolitică în procesul de selecție. Cu toate acestea, dorința guvernului de a avea un anumit control asupra numirii este justificată de importanța urmăririi penale pentru funcționarea ordonată și eficientă a statului. "

Recomandă ca dreptul de a desemna candidați să fie clar definit și „referințele referitoare la calificările profesionale ale candidaților să fie furnizate de către persoanele relevante, cum ar fi reprezentanții comunității juridice (inclusiv procurorii) și ai societății civile”.

Rezultă că criteriul decisiv pentru selecție este personalitatea și calitatea candidatului, indiferent dacă este sau nu procuror.

Parchetul are nevoie urgent de schimbări în domeniul său de aplicare și în organizare. Cu toate acestea, de ani de zile nu am auzit prea multe de la procurori despre necesitatea schimbării și planificarea acesteia. În același timp, sintagma „fapta nu s-a întâmplat” a ridicat pătratul în picioare. Nu, nu trebuie să fie procuror, dar poate fi procuror.