instrument

Ponderea copiilor diagnosticați cu dizabilități mintale este de trei ori mai mare în Slovacia, în unele regiuni de până la patru ori mai mare decât în ​​străinătate. Cu toate acestea, există mai multe indicii conform cărora copiii care eșuează în educație din alte motive primesc, de asemenea, o „etichetă” de dizabilitate mintală, adică tulburări cognitive severe și ireversibile.

În același timp, diagnosticul de dizabilitate mintală pentru majoritatea copiilor înseamnă că aceștia finalizează educația de bază separat de colegii lor și vor avea doar oportunități limitate de a-și continua educația în școala secundară. Sistemul de învățământ slovac exclude astfel în mod sistematic zeci de mii de copii și tineri nu numai de la educație, ci și de la posibilitatea angajării depline în viață.

Incidența dizabilităților mintale în rândul școlarilor din Slovacia este de aproape trei ori mai mare, în unele regiuni de până la patru ori mai mare decât în ​​străinătate
Incapacitatea mintală (MP) este o tulburare gravă și ireversibilă care se manifestă în timpul dezvoltării unui copil și implică afectarea abilităților care aparțin nivelului general de inteligență (cognitivă, lingvistică, motorie și socială) [1], precum și limitări ale comportamentului adaptativ [ 2], adică în capacitatea de adaptare și funcționare într-un mediu social normal. Pe baza studiilor internaționale, incidența medie a dizabilităților mentale la copii și tineri este de 1,83% [3]. Cu toate acestea, în Slovacia, numărul copiilor diagnosticați cu MP a fost de mult de aproape trei ori mai mare. În anul școlar 2018/2019, 21.988 elevi cu diagnostic de MP au frecventat școlile primare, ceea ce reprezintă până la 4,64% din totalul elevilor din școala primară.

Un număr mare de copii diagnosticați cu MP nu este prezent în toată Slovacia. Peste 70% dintre copiii cu un astfel de diagnostic trăiesc în trei regiuni: Prešov (28%), Košice (27%) și Banská Bystrica (15%) [4]. În regiunile Košice și Prešov, copiii cu MP diagnosticați reprezintă aproape 8%, în Banskobystrický mai mult de 6% dintre elevii școlii primare, în timp ce în regiunea Bratislava, de exemplu, doar 1,3% dintre elevii școlii primare au fost diagnosticați cu MP.

Graficul 1: Ponderea elevilor diagnosticați cu dizabilități mintale în numărul total de elevi din învățământul primar din regiuni individuale

Sursă: are sens, pe baza datelor CVTI SR [4]

Mulți copii diagnosticați cu dizabilități mintale provin din localități de romi excluse
Proporția mare de copii diagnosticați cu MP în cele trei regiuni este probabil legată de faptul că majoritatea romilor locuiesc acolo (aproape 80%) [5]. Organizațiile neguvernamentale slovace și străine [6], organizațiile internaționale [7], Comisia Europeană [8] au subliniat că părți ale copiilor romi sunt diagnosticați cu o dizabilitate mintală, deși nu au una în realitate și au fost nejustificat îndreptat către educația specială de mai bine de zece ani, precum și Inspectoratul Școlar de Stat [9], Apărătorul Public al Drepturilor [10] și Centrul Metodologic și Pedagogic [11]. Conform celor mai recente date de la Departamentul Valoare pentru bani, fiecare al cincilea copil (19,3%) din mediul comunităților de romi marginalizați a fost diagnosticat cu o dizabilitate mentală ușoară [12]. În același timp, copiii din comunitățile de romi marginalizați reprezintă 71,2% din elevii din clasele speciale pentru copiii cu dizabilități mintale ușoare și 41,7% din elevii din școlile speciale, deși reprezentarea lor totală în populația elevilor din învățământul primar este de numai 12,3% [ 12].

Tot datorită presiunii instituțiilor și organizațiilor menționate, există schimbări parțiale în practică, care s-au reflectat într-o ușoară scădere a copiilor diagnosticați cu MP în școlile primare. În ultimii trei ani, a scăzut de la 5,35% din copiii din anul școlar 2015/2016 la actualul 4,64% din copiii din anul școlar 2018/2019 (în total aproape 2.400 de copii) [13]. Pe baza datelor calitative obținute în cadrul proiectului Este logic, unele centre de consiliere sunt mai prudente în stabilirea diagnosticului de MP în cazul copiilor romi și urmează recomandările Institutului de Cercetare a Psihologiei și Patopsihologiei Copilului, care este responsabil pentru îndrumare metodologică.

Majoritatea copiilor diagnosticați cu dizabilități mintale sunt educați separat de colegii lor
În prezent, majoritatea copiilor (85%) cu dizabilități psihice diagnosticate sunt educați separat de colegii lor. 57% dintre ei frecventează școli speciale, 28% clase speciale în școlile primare obișnuite și doar 15% sunt educați sub forma integrării individuale în clasele obișnuite. După cum se poate vedea din graficul următor, copiii cu dizabilități mintale sunt grupul pentru care se alege cel mai adesea o formă separată de educație.

Graficul 2: Forme de educație a elevilor cu dizabilități în școlile primare în anul școlar 2018/2019

Sursă: are sens, pe baza datelor CVTI SR [4]

Datorită numărului mare de copii diagnosticați cu dizabilități mintale, aceștia reprezintă majoritatea elevilor din clasele speciale (până la 88,3%) și din școlile speciale (75,4% dintre elevi) [4]. Problema formelor separate de educație rezidă în principal în posibilitățile limitate de contact cu un grup de copii de natură, care la rândul său limitează posibilitățile copiilor pentru o funcționare independentă viitoare în societate.

Preferința pentru forme separate de educație pentru un grup de copii diagnosticați cu MP a fost confirmată, de asemenea, într-un sondaj chestionar realizat în cadrul proiectului. Acest lucru va avea sens pentru un eșantion reprezentativ de grădinițe, școli primare și secundare. După cum se poate observa în graficul următor, pe de o parte, mai mult de jumătate dintre respondenții din directori, personalul pedagogic și profesionist consideră că, în cazul copiilor cu MP ușoară, o formă separată de educație într-un grup de copii cu aceeași dizabilitate (într-o clasă specială sau o școală specială) este mai potrivită.) comparativ cu o treime din respondenți care preferă să includă copiii cu MP în clasa principală. Cu toate acestea, atunci când analizăm răspunsurile prin prisma școlii la care ar trebui să participe copiii, constatăm că aproape 70% dintre respondenți consideră că o școală primară obișnuită (sau o clasă obișnuită sau specială) este mai potrivită. Astfel, școlile primare obișnuite sunt mai deschise la admiterea și educarea copiilor cu MP ușoară și, cu sprijin suficient, ar putea educa o proporție mai mare de copii cu MP cu 42,7% în prezent.

Graficul 3: Opinii privind o formă adecvată de educație pentru copii/elevi cu dizabilități mintale ușoare de către respondenții din grădinițe obișnuite, școli primare și secundare

Sursă: sondaj chestionar Este logic (2018), realizat pe un eșantion reprezentativ de 4032 de respondenți (directori, profesori, personal profesionist și asistenți didactici) din școlile de grădiniță, primare și secundare

Copiii diagnosticați cu o dizabilitate mintală nu pot realiza studii secundare
O problemă gravă cu înființarea actuală a sistemului de învățământ este faptul că copiii diagnosticați cu o dizabilitate mintală nu își pot continua studiile în școlile secundare obișnuite. La școala primară, primesc doar învățământ primar (la nivelul 1 ISCED, adică prima etapă a școlii primare) [16]. După finalizare, ei pot studia doar la o școală practică sau școală profesională, unde elevii sunt pregătiți „pentru activități simple de lucru” [17], cu cea mai înaltă educație posibilă pe care o pot realiza fiind învățământul profesional secundar inferior. Oportunitatea de a-și continua educația le este astfel închisă pentru totdeauna.

Anul trecut, guvernul a răspuns, de asemenea, la această problemă, instruind Ministerul Educației să prezinte o analiză până în martie 2019 cu privire la posibilitățile de admitere a elevilor din școlile primare speciale la departamentele profesionale ale școlilor profesionale secundare [18]. Din nou, însă, numai pentru cursurile de doi ani în care se poate realiza doar învățământul profesional secundar inferior. Deși este un pas pozitiv, elevii diagnosticați cu o dizabilitate mintală nu vor putea totuși să obțină un învățământ primar complet (așa-numitul învățământ secundar inferior la nivelul ISCED2), care este o condiție prealabilă pentru admiterea la orice școală secundară. Acesta este un factor limitativ semnificativ pe piața muncii, întrucât persoanele fără studii medii complete sunt printre persoanele cu cele mai ridicate rate ale șomajului - în populația cu studii medii incomplete incomplete, aproape unul din doi indivizi este șomer (45%) [ 12].

Concluzie:
În prezent, în școlile primare din Slovacia există aproape 22.000 de copii diagnosticați cu dizabilități mintale. Limitându-le posibilitățile de a realiza o educație de calitate, risipim un potențial uman considerabil și, în același timp, punem în pericol șansele de viață ale mii de copii. După cum se arată în poveștile copiilor romi care au mers la o școală specială din Slovacia și, după ce s-au mutat în străinătate, au finalizat cu succes școli primare și secundare regulate [19], este necesar să nu mai căutați vina în ei și în familiile lor, dar să începeți pentru a aborda deficiențele actualului sistem de învățământ slovac. Și, pe măsură ce rezultatele sondajului au sens, o modalitate de a face acest lucru poate fi asigurarea unui sprijin cuprinzător școlilor obișnuite, astfel încât acestea să poată educa în mod eficient copiii cu nevoi diverse fără a fi nevoie să primească un „diagnostic” de dizabilitate mintală.

Miroslava Hapalová
analist de proiect Asta are sens

Articolul este o versiune succintă a capitolului Aspecte problematice ale diagnosticului de întârziere mintală ușoară în Analiza constatărilor privind starea educației în Slovacia, disponibil la: https://analyza.todarozum.sk/docs/19082218430002ker0/

Blogul face parte dintr-un proiect susținut de Fondul Social European prin programul Administrație publică eficientă.

Surse:

[1] Centrul național pentru informații despre sănătate (2016). Clasificarea internațională a bolilor (a 10-a revizuire). MKCH-10- SK-2016. Disponibil pe: www.nczisk.sk/Documents/aktuality/MKCH_10_01012019.xls

[3] MAULIK, P.K. și colab. (2011). Prevalența dizabilității intelectuale: o meta-analiză a studiilor bazate pe populație. Cercetare în dizabilități de dezvoltare, 2011, 32.2: p. 419 - 436.

[5] PNUD (2014). Atlasul comunităților de romi din Slovacia 2013. Disponibil la: https://www.minv.sk/?atlas_2013

[6] De exemplu, Fondul pentru educație pentru romi: FRIEDMAN, E. și colab. (2009). Școală ca Gheto. Budapesta: Fondul pentru educație pentru romi; Amnesty International și Fondul pentru educație pentru romi (2017). Lecție despre discriminare: Segregarea copiilor romi în învățământul primar din Republica Slovacă. Disponibil pe: http://www.amnesty.sk/wp-content/uploads/2017/02/Amnesty-report-Slovak-WEB.pdf

[8] Proporția disproporționat de mare de copii romi în rândul copiilor diagnosticați cu dizabilități mintale și segregarea lor ulterioară în sistemul de educație specială au fost unul dintre motivele pentru care în 2015 Comisia Europeană a inițiat proceduri împotriva Slovaciei pentru încălcarea Directivei privind egalitatea rasială.

[9] Inspectoratul școlar de stat (2016). Raport privind starea creării condițiilor prealabile pentru asigurarea educației incluzive pentru elevii din medii defavorizate social în școlile primare în anul școlar 2015/2016 din Republica Slovacă. Disponibil pe: http://www.ssiba.sk/admin/fckeditor/editor/userfiles/file/Dokumenty/SPRAVY/2016/UZP_INKL_2015_2016_SR.pdf

[10] Biroul Ombudsmanului (2013). Raportul apărătorului public al drepturilor cu privire la aplicarea dreptului la educație al copiilor/elevilor membrilor minorității naționale rome cu nevoi educaționale speciale. Disponibil pe: http://www.vop.gov.sk/files/Sprava%20VOP-Vzdelavanie%20Romov.pdf

[11] ROCEPO (2016). Un sondaj privind poziția unui elev dintr-un mediu social defavorizat în școala primară. Sondaj ROCEPO 2015-ZŠ.

[12] Value for Money Office și Institutul pentru politica educațională (2019). Revizuirea cheltuielilor pentru grupurile cu risc de sărăcie sau excluziune socială. Raport intermediar. Disponibil la: https://www.minedu.sk/revizia-vydavkov-na-skupiny-rozrozene-chudobou-alebo-socialnym-vylucenim-2019/

[14] Institutul de cercetare în psihologia și patopsihologia copilului (2018). Informații metodologice pentru personalul profesional al facilităților de consiliere: Evaluarea dezvoltării cognitive a copiilor din medii defavorizate social. Disponibil pe: http://www.vudpap.sk/sub/vudpap.sk/images/galeria-1/2018/pkvdszp/metod_info_pre_c4p_11.2018.pdf

[15] Ministerul Educației, Tineretului și Sportului din Republica Cehă (2016). Măsuri ale ministrului educației, tineretului și sportului de modificare a programului educațional-cadru pentru educația de bază. Disponibil la: www.msmt.cz/file/37053_1_1/

[17] Legea nr. 245/2008 Coll. privind educația și educația (Legea școlii) și modificările anumitor acte, § 99, alin. 1 și § 100, alin. 4.