Institutul pentru drepturile omului și politica familială

  • Acasă
  • Acasă
  • Blog
  • Articole
  • Analize
  • Legislație
  • Video/Audio

Solicit să trimit mesaje HFI

Unde să împingi un copil mic?

  • \ | Tipărește \ |
Detalii Postat: Vin 05 Mai 2017 16:55 Publicat de: Patrik Daniška

împingi

Rata scăzută de ocupare a mamelor cu copii din cauza concediului parental este considerată de guvernul nostru o provocare pentru piața muncii din Slovacia. Ea a decis să ridice mănușa aruncată.

Problema dacă o mamă a unui copil mic ar trebui să se grăbească la muncă sau mai degrabă să rămână acasă și să aibă grijă de copil este abordată de multe familii (în special în cazul unei scăderi accentuate a veniturilor în timpul tranziției de la maternitate la alocația parentală) . Nu pot rata ocazia de a vă arăta un citat care oferă o privire foarte distinctă asupra acestei chestiuni.

„În ciuda tuturor legilor care emancipează o femeie, ea continuă să fie o sclavă domestică, deoarece treburile casnice mărunte o zdrobesc, o sufocă, o batjocoresc și o degradează, o leagă de bucătărie și de copii și își irosește munca pe ceea ce este barbar neproductiv, nesemnificativ, stricăciune nervoasă, amorțeală și bătăi de cap. Emanciparea reală a femeilor, comunismul real, va începe numai dacă ne angajăm cu toții într-o luptă (condusă de proletariatul care deține puterea de stat) împotriva acestei meschine meschine sau, chiar mai bine, când începe pe scară largă transformarea sa într-o mare economie socialistă.
Acordăm o atenție suficientă în practică acestei întrebări, care, la nivel teoretic, fără întrebări comuniste? Desigur că nu. Protejăm suficient lăstarii comunismului care există deja în această zonă? Din nou, răspunsul este nu. Facilități de alimentație, creșe, creșe - acestea sunt exemple de astfel de lăstari, sunt mijloace simple, de zi cu zi - nimic pompos, cu gură mare sau festivă - care pot emancipa cu adevărat femeile, reduc în mod real și elimină inegalitatea lor cu bărbații în ceea ce privește rolul lor în producția socială și viața publică. "

Autorul acestui text este Vladimir Ilici Lenin, care l-a scris în 1919, în urmă cu aproape o sută de ani. Presupun că, dacă Lenin ar trăi astăzi, cu siguranță ar avea rezerve cu privire la practica actuală din Slovacia, cel puțin atunci când vorbim despre multe mame care au decis să rămână acasă și să aibă grijă de un copil cu vârsta sub cel puțin trei ani.

Reformele Republicii Slovace

Se pare că Lenin nu este singurul care nu vede o astfel de pierdere de timp și energie a mamelor în concediu parental. După cum se menționează în Programul național de reformă al Republicii Slovace 2017: "Rata scăzută de ocupare a mamelor cu copii din cauza concediului parental se încadrează în grupul de provocări de pe piața muncii slovacă.„Da, înseamnă exact cum l-ai înțeles. Guvernul nostru a decis să urmărească activ angajarea mamelor în concediu parental.

Ambiții similare au apărut în Strategia pentru egalitatea de gen în 2014, care, cu toate acestea, conținea și o serie de alte cereri controversate (cuvintele gen și gen erau atât de aglomerate), astfel încât obiectivul „creșterii ocupării forței de muncă a persoanelor cu responsabilități parentale, în special femeile „au rămas aproape neobservate. Astăzi, guvernul a decis să urmărească aceste reforme de gen.

Fără îndoială, inspirația aici este Uniunea Europeană, care a stabilit mai întâi un plan ambițios de creștere a ocupării forței de muncă a femeilor în obiectivele de la Barcelona, ​​reînviat ulterior în strategia Europa 2020, prin faptul că cel puțin 33% dintre copiii cu vârsta sub trei ani merg la creșe și cel puțin 90% din restul preșcolarilor la grădiniță. Astfel, prin Programul Operațional pentru Resurse Umane, aceste obiective au intrat în planurile de reformă ale guvernului pentru acest an.

Sprijinul prevăzut pentru angajarea mamelor cu copii trebuie să conste, printre altele, în dezvoltarea de servicii de îngrijire a copiilor sub 3 ani, cu scopul de a construi 90 de facilități cu o capacitate de 1.800 de copii între 2017 și 2020, care ar trebui să coste 40,2 milioane EUR din Eurofunds.

La prima vedere, puteți vedea că un dicționar complet diferit este folosit astăzi în comparație cu Lenin. Referințele la idealurile comuniste și la burghezia rea ​​au căzut complet, formula cheie fiind „concilierea vieții profesionale și a familiei", Care sună cu siguranță mai bine pentru urechile de astăzi. Cu toate acestea, problema este care este scopul acestui aliniament. Uniunea Europeană, guvernul și oficialii săi de gen se angajează în creșterea gradului de angajare a mamelor cu copii mici, dar nicăieri nu putem vedea o analiză serioasă dacă acesta este cu adevărat obiectivul dorit pentru a începe să ne pompăm energia. Scopul „reconcilierii” ar putea fi definit mai neutru, cum ar fi încercarea de a face loc mamelor să rămână acasă, dacă vor, sau să se întoarcă la muncă, dacă vor. Dar nu. În Slovacia (spre deosebire, de exemplu, de Ungaria), scopul armonizării este perceput exclusiv într-o singură direcție. Conform noii legi a pătuțului, reconcilierea vieții de familie cu cea profesională înseamnă exclusiv asigurarea îngrijirii copilului dacă părintele studiază, se pregătește pentru angajare sau lucrează. Cu alte cuvinte: preferând munca decât familia. Sunt sigur că o asemenea „armonizare” ar fi aplaudată și de Lenin.

Cu toate acestea, îndrăznesc să spun că cu siguranță nu ar trebui să fim inspirați de Lenin în această chestiune.

Interesul superior al copilului

În zilele în care a trăit Lenin, se credea că era important ca un copil să aibă ceva de mâncare, unde să doarmă sau să aibă o educație sigură, cu o bună bază morală. Cu toate acestea, de la mijlocul secolului al XX-lea, psihologii (John Bowlby, Mary Ainsworth și alții) au descoperit că securitatea materială ideală nu este cel mai important lucru de care are nevoie un copil și că o relație stabilă și sigură cu o persoană apropiată (de obicei mama) este mult mai importantă.el îl crește. Și astfel s-a născut teoria unei relații sigure, care este importantă nu numai pentru dezvoltarea sănătoasă a copilului, ci și pentru restul vieții sale. Următorul text a rezumat foarte frumos această idee:

Acest text face parte din comentariile transmise Programului național de reformă al Republicii Slovace 2017 de către asociația civică Women for Women. Comentariile au fost, de asemenea, transmise de KBS, AzR și HFI și au solicitat ca mamele în concediu parental să fie sprijinite în locul creșelor. Guvernul a ignorat aceste comentarii, iar Ministerul Finanțelor nici măcar nu s-a obosit să invite invitații la procedurile de dispută.

Critica la creșă a fost, de asemenea, subiectul discuției în Atitudine, și anume dacă trei ani de concediu parental reduc sau nu rata natalității. În acest sens, aș fi de acord cu Zuzana Hanusová și Marta Glossová că focalizarea plasării copilului în creșă ar trebui să fie în primul rând. Capcana concediului parental îndelungat constă în principal în faptul că ne atrage atenția asupra sidingului.

Despre ce este de fapt controversa despre creșe?

Lenin și feministele de gen urmăresc nevoia de a realiza egalitatea între bărbați și femei, făcând femeile cât mai aproape de bărbați. (În loc de „feminism”, termenul „masculinism” ar fi mai potrivit, deoarece vrea să transforme femeile în imitații ale bărbaților.) Prin urmare, femeile trebuie să fie la fel de însărcinate ca bărbații, să lucreze ca bărbați, să fie plătite ca bărbați., să divorțeze ca bărbați și cum bărbații nu au ucis timpul cu copiii inutil. Abia atunci se vor elibera de inegalități și vor fi cu adevărat emancipați. (Pe margine: există, de asemenea, o versiune alternativă a „noului” feminism, care spune că o femeie își găsește împlinirea tocmai în feminitatea ei, din care maternitatea este o parte integrantă. Astfel, timpul petrecut în maternitate și concediu parental nu este timp reactiv, dar îndeplinirea unei misiuni importante, care ar trebui să fie apreciată în mod adecvat și de societate.)

Se pare că există două interese aici. Unul caută să facă femeile egale din punct de vedere economic cu bărbații, astfel încât să poată scăpa de ele (dacă este necesar prin divorț, pe care îl vor putea permite economic), în timp ce celălalt monitorizează interesul copilului, astfel încât acesta să poată crește cu mama lui cel puțin primii trei ani. este cea mai bună). Dar cui dintre aceste interese să îi acordăm prioritate?

Legiuitorul nostru pare să fi rezolvat deja această dilemă în Legea familiei: „Interesul superior al minorului este o considerație principală în toate aspectele care îl privesc.” Legea mai precizează că nivelul de îngrijire este luat în considerare la stabilirea și evaluarea interesului superior al minorului. o copilului, siguranța copilului, precum și siguranța și stabilitatea mediului în care se află copilul, protecția dezvoltării mentale, fizice și emoționale a copilului sau condițiile pentru stabilirea și dezvoltarea relații cu ambii părinți, frați și alte persoane apropiate. Cred că, la citirea acestor prevederi, Ministerul Muncii, Afacerilor Sociale și Familiei, în special, nu ar trebui să aibă o problemă de recunoaștere a interesului care trebuie susținut de stat. Adică, dacă nu a devenit de atunci Ministerul Muncii, Afacerilor Sociale și Egalității de Gen.

Cum ar trebui să fie politica Republicii Slovace?

Sunt convins că politica de stat ar trebui să fie fundamentală distinge între îngrijirea unui copil sub trei ani, când îngrijirea cu normă întreagă a mamei este cea mai potrivită pentru copil, iar după trei ani (sau, în cazuri individuale, mai târziu) atunci când copilul este pregătit emoțional treptat pentru a fi separat de mamă la grădiniță fără a-i deteriora relația. Cu toate acestea, în opinia mea, acest lucru nu înseamnă cu siguranță că grădinița ar trebui să devină obligatorie, așa cum a propus recent partidul MOST-HÍD, care vrea să introducă o grădiniță obligatorie pentru toți copiii preșcolari, în efortul de a atrage mai mulți copii romi în creșă .

Deci, până la vârsta de trei ani, este necesar să se sprijine îngrijirea mamei cu normă întreagă a copilului și, de la vârsta de trei ani, este frumos să se creeze oportunități pentru ca mama să treacă treptat la performanța profesională deplină. Cel mai mare ajutor ar fi probabil sprijinul muncii cu fracțiune de normă, astfel încât copilul să nu experimenteze șocuri inutile de la o separare bruscă de toată ziua de familie sau sprijinul grădinițelor companiei, unde mama ar putea fi încă în preajmă și poate petrece ceva timpul petrecut cu copilul în timpul programului de lucru.

Din punct de vedere al veniturilor, cea mai mare problemă pentru o mare parte a părinților este cu siguranță scăderea după trecerea de la concediul de maternitate la concediul parental, ceea ce reprezintă o scădere de la nivelul (poate inutil generos) al salariului anterior la 200 EUR. Unul dintre obiectivele principale ar trebui să fie închiderea acestor foarfece.

De asemenea, este foarte important la ce moment se produce scăderea venitului. Pentru a vedea, de exemplu, din Germania, crearea unei fracturi la un an după naștere are ca rezultat plecarea unui număr mare de mame de la copiii lor. Cu cât această pauză se produce mai târziu, cu atât este mai mare riscul ca mama să decidă să părăsească copilul. Din acest punct de vedere, nu văd extinderea maternității ca pe o idee bună.

Deci, cum închizi foarfeca de venit între părinte și părinte? Acest lucru ar putea fi realizat parțial prin reducerea plății de maternitate, care este într-adevăr peste standard. Dar este un pas riscant politic, pentru că cine îndrăznește să ia bani de la mamele din grădiniță? Cu excepția cazului în care reducerea concediului de maternitate ar fi compensată de o creștere a veniturilor după trecerea la concediul parental. Cred că familiile tinere ar prefera mai degrabă o astfel de schimbare.

Necesitatea creșterii veniturilor unei familii tinere în perioada de la sfârșitul maternității până la vârsta de trei ani este cu siguranță crucială. Femeile le-au sugerat femeilor crește alocația parentală la nivelul salariului minim. Are propria logică. Personal, cu toate acestea, sunt sceptic dacă o astfel de creștere substanțială a indemnizației parentale este temporară, mai ales având în vedere riscul ca, în ochii politicienilor, acest lucru să prezinte un risc excesiv de abuz, în special de către comunitatea de romi marginalizată. Și, ca să fim corecți, anumite preocupări sunt cu adevărat relevante, mai ales în faptul că pentru grupurile cu venituri mici, venitul peste fiecare copil ar putea denatura negativ motivația de a câștiga un loc de muncă. Cu toate acestea, cred că există cu siguranță loc pentru creșterea alocației parentale aici, de exemplu la nivelul alocației pentru îngrijirea copiilor, pe care o voi menționa puțin mai jos.

În special, ar fi posibilă creșterea veniturilor familiilor după trecerea la concediul parental prin reducerea sarcinii fiscale a părintelui care lucrează - de exemplu, prin introducerea unui bonus fiscal pentru soție (nu doar un element deductibil) în timpul concediului de maternitate și al părinților sau prin reducerea contribuțiilor. Este nedrept ca tatăl unei familii să se întrețină pe sine, soția și copiii săi dintr-un singur salariu și totuși trebuie să sprijine statul, în timp ce în ultimii 7 ani, potrivit OECD, situația din Slovacia nu sa înrăutățit decât în ​​acest sens. respect. Dacă există cineva care merită să reducă impozitele și impozitele, acesta este un fel de contribuabil (care, să nu uităm, tot plătește TVA pentru tot ceea ce cumpără pentru familia sa).

O altă posibilitate de creștere a veniturilor după luarea concediului pentru creșterea copilului este stabilirea unei noi prestații pe baza câștigurilor anterioare ale mamei sau, dacă este mai ușor, să se permită o indemnizație parțială de maternitate care să completeze alocația parentală. (După sfârșitul indemnizației mari de maternitate, o indemnizație mică de maternitate ar fi plătită în plus față de indemnizația parentală. A lucrat.)

În același timp, ar fi potrivit să ne amintim de mame fetele de la facultate, care, ca urmare a faptului că nu au lucrat încă, nu au dreptul la concediu de maternitate. Aici ar fi posibil să ne închidem ochii sau cel puțin să permitem calcularea veniturilor din maternitate din veniturile soțului lor care lucrează, care plătește taxele.

Văd un element deosebit de distorsionant în faptul că alocația parentală (203,20 EUR) este mai mică astăzi decât indemnizația pentru îngrijirea copilului (280 EUR), care se plătește în locul alocației parentale dacă mama merge la muncă și copilul îl pune într-o creşă. Astfel, statul motivează financiar de facto mama să părăsească copilul, în timp ce ar trebui să se întâmple contrariul. Dacă o luăm matematic, statul a evaluat îngrijirea personală a mamei pentru copil în valoare de -76,80 euro. Aceasta înseamnă că statul acordă mai puțini bani în beneficii mamei care are grijă de copil personal decât mamei care pune copilul într-o creșă. Cu excepția deductibilă pentru soția ta astăzi statul nu recompensează financiar mama pentru că a ales să aibă grijă personal de copilul ei. Când un om politic se uită la Ziua Mamei, cât de mult apreciază devotamentul și contribuția mamelor care își îngrijesc personal copiii, îi poți aminti acest lucru.

Concluzie de construcție

Concilierea vieții profesionale cu viața de familie înseamnă, prin urmare, că munca este preferată în locul familiei. Cred că o astfel de politică familială poate fi denumită cu îndrăzneală drept o politică antifamiliară.

Dar, așa cum ar spune marele gânditor, „Sarcina principală este de a implica femeile în munca socială productivă, de a le elibera de„ sclavia casnică ”, de a le elibera de resemnarea lor perversă și degradantă în atmosfera neîncetată și exclusivă a bucătăriei și îngrijirii copiilor. Este o luptă lungă care necesită o schimbare radicală a metodelor și obiceiurilor sociale. Dar la sfârșitul acestei lupte, va exista un triumf complet. "

Îmi pare rău! Acest cuvânt nu mai este folosit.

Articolul a fost publicat inițial în Postoja.

Fotografia ilustrativă: Flickr, Till Krech, gemeni rapidi, licență CC BY-NC-ND 2.0