Bosnia și Herțegovina este o republică federală creată după destrămarea fostei Iugoslavii. Între 1992 și 1995, un război a izbucnit în țară, luând multe vieți, case și drepturi fundamentale ale omului. În 1995, după o conferință în orașul american Dayton, a fost creat documentul Acordul de pace Dayton, precum și noua Constituție a Republicii Bosnia și Herțegovina (BiH). Ulterior, acordul a fost semnat la Paris. Țara a fost astfel împărțită în două entități, Federația Bosnia-Croată din Bosnia și Herțegovina și partea sârbă a Republicii Srpska. Într-un efort de a împărți în mod echitabil funcțiile de guvernare a statului pe baza naționalității, de exemplu, a fost stabilit un sistem prezidențial tripartit în care sunt aleși trei președinți, fiecare reprezentând naționalitățile bosniace, croate și sârbe. Sfârșitul fostei Iugoslavii, războiul și acordurile ulterioare, dar acestea cauzează probleme multor oameni ale căror drepturi sunt încă suprimate în BiH.

bosnia

Viață fără cetățenie

L-am întâlnit pe Nuqi la o piață de vechituri din Sarajevo. Standul său era de neratat. A vândut tot posibilul; de la camere vechi, prin obiecte decorative antice, bijuterii, până la bustul lui Tito sau steagul Uniunii Europene. În cele din urmă, a devenit clar că Nuqi este un client al organizației dvs. Right BiH, unde am lucrat ca voluntar în toamna anului 2014.

Nuqi s-a născut în 1974 în Kosovo. Când era copil, familia sa s-a mutat la Sarajevo. A trăit o copilărie liniștită într-un oraș aflat pe un deal, deși nu a fost niciodată înregistrat ca cetățean al BiH. Au fost expulzați din Bosnia și Herțegovina doar de războiul care a început în 1992. O parte a familiei s-a întors în Kosovo, cealaltă parte a rămas să apere Sarajevo asediat. Unchiul lui Nuqi a fost ucis în timpul războiului.

„Am trăit în Kosovo până în 1999, dar apoi războiul a început și acolo”, își amintește Nuqi. Temându-se de viața familiei sale, s-a întors la Sarajevo. „Aveau o casă atât în ​​Sarajevo, cât și în Kosovo. Dar când ne-am întors, nu prea aveam unde să locuim. Părinții mei au avut mulți copii și a trebuit să avem grijă de noi înșine. ”Nuqi ar putea rămâne în BiH ca solicitant de azil din Kosovo. Erau multe familii cu o poveste similară în acel moment. Tot timpul a trăit într-o așezare de romi pe un deal deasupra Sarajevo. Nuqi nu a primit nicio contribuție de la stat; și în același timp statutul său nu-i permitea să lucreze. A trebuit să lupte pentru a întreține o familie numeroasă. Statutul său temporar de azil a expirat în 2007, ceea ce a însemnat că Nuqi și familia sa pot fi deportați în Kosovo. A încercat să rezolve această situație, a apelat la multe autorități și organizații, dar fără succes. În cele din urmă, a reușit să găsească ajutor în cadrul organizației Your Law BiH, care i-a oferit asistență juridică gratuită.

Dreptul dvs. BiH a fost inițial înființat în 1996 ca o rețea de centre de informații și asistență juridică sub auspiciile Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR) și a asigurat întoarcerea sigură și demnă a persoanelor strămutate de război. Din 2005, Your Right BiH a fost unul dintre cele mai mari ONG-uri independente care oferă asistență juridică gratuită în regiune. Principalele sale proiecte se concentrează pe refugiați și asistența apatrizilor. Romii sunt cei mai frecvenți clienți ai acestei organizații.

„Am cumpărat o casă devastată și am reparat-o treptat. Pe baza acestui fapt, am putut obține un sejur temporar în Bosnia și Herțegovina ", spune Nuqi. Deținând în mod demonstrabil o proprietate în BiH, el a primit un certificat de rezidență temporară. Cu toate acestea, trebuia să-l reînnoiască în fiecare an. După patru ani, el ar putea aplica în cele din urmă pentru cetățenia bosniacă. „Nu am pe nimeni în Kosovo. Întreaga mea familie locuiește aici, în Bosnia și Herțegovina. Iubesc Bosnia, o consider țara mea și nu vreau să o părăsesc. Cei trei copii ai mei s-au născut în Kosovo și șapte în BiH. Copiii mei merg la școală aici. Singurul lucru pe care îl vreau este să am cetățenia bosniacă ", mi-a spus Nuqi.

Oameni inexistenti

Apatrizii locuiesc încă în BiH și, prin urmare, nu au acces la asistență medicală, educație, locuri de muncă, ajutoare de stat și altele asemenea. Ei trăiesc ca niște oameni inexistenți, fără documente și informații despre care s-au născut deloc. Această situație a avut loc diferit pentru fiecare persoană. Oamenii rămân deseori apatrizi după dezintegrarea statelor sau crearea de noi state, atunci când nu sunt în măsură să demonstreze că anterior au fost cetățeni ai statului inițial. Clienții vin ei înșiși la birourile pentru drepturile BiH sau află despre problemele individuale prin intermediul unui lucrător de teren. Procesul de obținere a unui nou certificat de naștere pentru un copil și, ulterior, dobândirea cetățeniei este foarte lung și necesită asistență juridică întemeiată. În prezent, dreptul dvs. BiH gestionează aproximativ șaptezeci de cazuri, în ultimii ani situația s-a îmbunătățit semnificativ.

Avocații organizației călătoresc adesea în așezări sau orașe mici unde găsesc apatrizi. Acești oameni de multe ori nu știu cum să se ocupe de situație. Într-una dintre așezările de lângă orașul Zavidovići, de exemplu, am întâlnit o fetiță de doisprezece ani care nu fusese niciodată la școală pentru că nu exista oficial.

Nuqi nu a fost niciodată la școală, nu poate scrie sau citi. Cu toate acestea, el ține evidența detaliată a cazului său și a păstrat toate documentele. El nu a primit nicio contribuție de la stat. Își hrănește familia cât de bine poate. „Vând la o piață de vechituri. În fiecare duminică, la cinci dimineața, vin acolo, distribui marfa și dacă văd câteva lucruri vechi interesante, le cumpăr. Vând în principal lucruri vechi. Uneori le găsesc, dar cel mai adesea cumpăr și apoi vând. ”A fi pe piață toată ziua este o provocare. Nuqi închiriază spațiu și plătește transportul către romi care transportă vânzători și bunurile lor într-un microbuz. Câștigurile sunt diferite. Copiii săi mai mari ajută și ei la vânzare.

Nuqi a trăit în țara sa natală foarte mult timp fără cetățenie. A reușit să-și obțină legitimația de vis în urmă cu aproximativ un an.

Partea inversă a Acordului de pace de la Dayton

Bosniacii, croații și sârbii sunt înscriși ca persoane constituționale în legea constituțională a Republicii Federale Bosnia și Herțegovina. Romii, evreii și alte minorități sunt identificați între ei. Această diviziune se bazează pe constituția propusă de Acordul de pace de la Dayton și a fost menită să prevină conflictele etnice care au dus la un război teribil în trecut. Cu toate acestea, constituția este încă în vigoare la 22 de ani de la sfârșitul conflictului sângeros și discriminează, de exemplu, romii și evreii pentru a aplica pentru funcții elective în politică. Persoanele aparținând minorităților care au locuit în BiH de secole nu pot deține funcții, de exemplu în parlament, și astfel pot decide asupra țării în care trăiesc.

În timpul războiului, Jakob Finci a ajutat trei mii de oameni să fugă din țară și să se salveze. Astăzi, el este considerat o persoană importantă în BiH, dar nu poate candida pentru funcții politice. După ce a fost interesat să candideze la funcția de președinte, i s-a spus că nu i se permite să candideze pentru că era evreu. Împreună cu reprezentantul minorității rome, Derv Sejdić, care dorea, de asemenea, să candideze pentru președinție sau pentru o funcție în camera superioară a parlamentului, au decis să conteste această măsură discriminatorie în fața Curții Europene a Drepturilor Omului de la Strasbourg. Sejdić și finlandezii au susținut în instanță că constituția statului îi exclude de la candidatura pentru funcții publice și acordă acest drept doar bosniacilor, croaților și sârbilor. În decembrie 2009, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a recunoscut că constituția bosniacă a încălcat Convenția Europeană a Drepturilor Omului și a discriminat liderii comunităților evreiești și rome pe baza etniei lor. El a obligat statul Bosnia și Herțegovina să schimbe constituția, care este, de asemenea, o condiție pentru progresul procesului de integrare a țării la aderarea la Uniunea Europeană. Nu doar diferite instituții europene, ci și multe organizații pentru drepturile omului împing treptat țara. Cu toate acestea, Bosnia și Herțegovina nu a aprobat încă modificarea constituțională.

În urma cazului Sejdić-Finci, dosarul Azra Zornić împotriva Bosnia și Herțegovina a fost decis în 2014. Azra Zornić se identifică ca rezidentă în BiH, dar nu exclusiv ca bosniacă, croată sau sârbă. Acest lucru a împiedicat-o să candideze pentru funcții politice. Guvernul BiH a susținut importanța candidaturii pe bază de etnie ca o condiție importantă în acordurile de pace. Ea a susținut că, dacă Zornić ar dori să candideze pentru funcții politice, ea ar putea, prin urmare, să se alăture uneia dintre entitățile constituționale. Curtea Europeană a Drepturilor Omului consideră că acest lucru s-ar putea spune despre persoanele din alte minorități. De exemplu, Derv Sejdić sau Jakob Finci. Cu toate acestea, aceasta nu ar trebui să fie o condiție pentru candidatură. Oamenii pot avea motivele pentru care nu se identifică cu nicio etnie. Indiferent dacă trăiesc în căsătorii mixte sau provin din familii mixte. Este o chestiune pur personală. Curtea Europeană a Drepturilor Omului a decis în favoarea lui Azra Zornić și a reamintit din nou Bosniei și Herțegovinei că constituția sa este discriminatorie.

De exemplu, romii sunt cea mai mare minoritate din Bosnia și Herțegovina. În viața de zi cu zi, aceștia se confruntă cu discriminări, fie că au acces la locuințe adecvate, educație, îngrijire a sănătății și oportunități de muncă. Ele sunt adesea ignorate de autoritățile locale. Prin modificarea constituției discriminatorii în sine, țara ar arăta, de asemenea, autorităților locale că discriminarea bazată pe etnie este inacceptabilă în sfera publică.

Cu toate acestea, schimbările politice din Bosnia și Herțegovina sunt puse în aplicare extrem de lent. O țară cu un număr mare de cantoane și un birou cu trei președinții, unde aproape toate funcțiile sunt împărțite pe baza etniei, nu este în măsură să ia decizii clare. Bosnia și Herțegovina se confruntă cu noi alegeri parlamentare și prezidențiale în 2018, iar constituția îi exclude în prezent pe ceilalți de la a decide asupra țării lor.