Asociația Slovacă pentru Politică Externă (SFPA)

interne

Ajutor extern vs. politici interne: împrumutul va salva economia ucraineană?

La începutul lunii martie, de exemplu, administrația SUA a decis să înghețe programul de instruire militară, care a fost discutat la începutul anului. Ca parte a acestora, instructorii militari americani urmau să instruiască armata ucraineană. În același timp, unele țări din Europa se îndepărtează treptat de „condamnarea” Rusiei pentru participarea și activitățile sale în Ucraina. Un exemplu este ministrul italian de externe Paolo Gentiloni, care a spus că extinderea sau punerea în aplicare a unor noi sancțiuni împotriva Rusiei „ar înrăutăți situația”. Echipa s-a alăturat mai multor țări europene, care solicită reluarea completă a relațiilor economice cu Rusia și refuză să o trateze ca pe un agresor. Sancțiunile UE persistă, dar declarații similare subminează imaginea unificată a UE în Ucraina.

Odată cu retragerea crizei de pe Donbas, începe să apară o altă criză, criza elitei ucrainene în sine.

Banca Națională Ucraineană și eșecurile sale

Guvernul ucrainean, condus de Arseniy Yachenuk, este evident inundat de o serie de sarcini urgente. Unul dintre cele mai importante este obținerea unei părți din asistența financiară din Fondul Monetar Internațional, în special în cadrul Fondului extins, întrucât „programul de urgență” propus inițial 2015-2016 nu ar fi suficient pentru o Ucraina care scade. În prezent, suma solicitată de Ucraina a urcat la 17,5 miliarde de dolari, cu o perioadă de rambursare prelungită de două ori. Consiliul FMI a fost de acord cu cererea Ucrainei din 11 martie.

Prin acceptarea împrumutului, Ucraina s-a angajat să îndeplinească toate cerințele FMI, inclusiv asigurarea unui nivel scăzut al inflației, consolidarea sistemului bancar, închiderea deficitului Naftogaz și stabilirea stabilității fiscale. Atingerea acestor obiective, guvernul ucrainean ar trebui să pună în aplicare un pachet imens de reforme care vor afecta administrația de stat, precum și administrarea sistemului fiscal și restructurarea Naftogaz. Cu toate acestea, premierul Yachenuk locuiește probabil într-o „altă” Ucraina, unde aceste reforme sunt puse în aplicare, deoarece până acum s-au schimbat puțin în cea reală și reformele promise nu au loc încă. În timpul ședinței guvernamentale din 12 martie, când guvernul și-a evaluat primele sute de zile de muncă, reformele au fost menționate doar ca „reforme importante ale viitorului”.

Cea mai semnificativă caracteristică a economiei ucrainene degradate este scăderea uriașă a grivnei - aproape de patru ori, respectiv, sută la sută comparativ cu aceeași perioadă a anului trecut. Ținând cont de faptul că cea mai mare parte a gamei din Ucraina provine din străinătate, inflația este în creștere și ucrainenii au tot mai adânci portofele.

Prin urmare, este îndoielnic ce face Banca Națională a Ucrainei în această situație. Raportul său este departe de a fi transparent, confirmat de fluctuația fără sens a grivnei, iar în situația actuală este dificil de găsit factori obiectivi pentru devalorizarea acesteia. Doar pentru comparație - rubla rusă afectată de sancțiuni a pierdut „doar” 50% din valoarea sa, comparativ cu pierderea a 100% din grivna ucraineană în aceeași perioadă.

Valerija Hontareva - director al Băncii Naționale a Ucrainei - acuză de fluctuațiile valutare ale antreprenorilor. Potrivit acesteia, importatorii și exportatorii reduc semnificativ câștigurile valutare ale țării, deoarece păstrează monede străine sub pretextul altor contracte de import, pe care le desfășoară pentru a exporta valută din Ucraina. În timp ce astăzi, potrivit lui Hontareva, oamenii de afaceri ucraineni sunt vinovați pentru situația economică proastă, înainte oamenii din Ucraina au cumpărat valute străine într-o panică.

Alte întrebări depind, de asemenea, de mai multe decizii ale sectorului bancar privat. Banca Națională a fost foarte reticentă să recunoască faptul că banca ucraineană Delta este insolvabilă. Și în timp ce decizia a fost întârziată, activele circulante au fost retrase de la bancă. Și rezultatul? Deponenții mai mici au fost ignorați și marile corporații bogate - inclusiv lanțurile de supermarketuri - au primit despăgubiri. În prezent, transparența lipsește și în sistemul de refinanțare al băncilor individuale. De exemplu, Banca Națională a scos pentru Banca Privată din Ucraina 2,28 miliarde de grivne ca credit de stabilizare pentru o perioadă de doi ani. Nu este clar de ce a fost luată o astfel de decizie, deoarece Privat Bank este una dintre cele mai mari și mai de succes bănci din Ucraina. Potrivit lui Hontareva, a fost o „problemă controlată”.

Politici neclare ale guvernului ucrainean

Supravegherea internațională ca lumină a speranței

La 11 martie, Fondul Monetar Internațional a aprobat un program de împrumut de 17,5 miliarde de dolari cu Ucraina, inclusiv o rambursare imediată de 5 miliarde de dolari. Suma rămasă va veni în Ucraina treptat peste patru ani. Cu toate acestea, Ucraina poate primi până la 10 miliarde de dolari în primul an al programului dacă țara pune în aplicare în mod consecvent reformele solicitate de FMI. Imediat după confirmarea împrumutului, prim-ministrul Yachenuk a anunțat modul în care guvernul său plănuia să aloce banii strânși. Yachenko a subliniat că banii din fond nu vor fi folosiți pentru consum, ci pentru a acoperi datoria externă a Ucrainei și a consolida rezervele de aur și de valută ale Ucrainei. Având în vedere faptul că pachetul de măsuri legislative incluse în termenii fondului a fost aprobat de parlament doar de cinci ori, se pare că transparența nu este încă un punct forte al noii elite guvernante din Ucraina. Rămâne de crezut că banii vor fi efectiv folosiți în scopuri declarate de guvern. Una dintre speranțe este procesul strict de monitorizare a FMI, care supraveghează adecvarea alocării banilor.