În timpul primului val de pandemie, avocatul Slavomíra Henčeková s-a concentrat asupra conformității măsurilor statului cu legea. Am întrebat-o acum cum este să extindem sau să declarăm din nou o stare de urgență pentru teritoriul Slovaciei. Dar legile Republicii Slovace?

nici
BORIS NÉMETH

în interviul pe care l-ai citit:

  • dacă extinderea stării de urgență ar fi în conformitate cu legea,
  • ce crede el despre poziția Curții Constituționale cu privire la starea de urgență,
  • dacă prelungirea stării de urgență de către guvern nu este arbitrară și, în consecință, periculoasă în viitor,
  • modul în care un cetățean își poate revendica drepturile în stare de urgență.

miercuri săptămâna aceasta, guvernul a prelungit starea de urgență. Cum o abordezi?

Există diverse modalități de a face acest lucru, de exemplu, legal, politic sau social. Voi încerca să rămân la început la nivel legal și, pentru aceasta, vom avea nevoie de o trimitere la unele legislații și dispoziții specifice. Starea de urgență este reglementată în principal în articolul 5 din Legea constituțională nr. 227/2002 Coll., Despre securitatea statului în timp de război, stare de război, stare de urgență și stare de urgență. Alineatul 2 arată clar că o stare de urgență poate fi declarată în măsura și pentru timpul necesar, timp de maximum 90 de zile. Prin Rezoluția nr. 587 din 30 septembrie 2020, Guvernul a declarat o stare de urgență de la 1 octombrie 2020 pentru o perioadă de 45 de zile pe teritoriul afectat al Republicii Slovace.

Actul constituțional nu spune nimic despre posibilitatea extinderii sale, spre deosebire, de exemplu, de Legea constituțională cehă nr. 110/1998 S., privind securitatea Republicii Cehe, care la articolul 6 alin. 2 presupune în mod clar posibilitatea extinderii sale, dar cu acordul prealabil al Camerei Deputaților. Acest lucru este destul de important, deoarece Camera Deputaților cehi este o anumită garanție că guvernul nu va acționa în mod arbitrar și justificarea extinderii de către puterea executivă, adică guvernul, este astfel controlată de o altă componentă a puterii - legislativul. Chiar și literatura noastră modestă profesională și opiniile unor avocați sunt înclinați către faptul că starea de urgență nu poate fi extinsă sau chiar declarată în mod repetat, cu referire la nr. 2 alin. 2 din Constituția Republicii Slovace, potrivit căreia organele de stat pot acționa numai pe baza Constituției, în limitele acesteia și în măsura și în modul prevăzut de lege.

ce rezultă din aceasta?

În schimb, dacă legea noastră constituțională nu permite o stare de urgență sau să o declare în mod repetat, guvernul nu poate face acest lucru fără a modifica legea constituțională. Nici nu poate fi considerat ca o lacună în lege, ceea ce înseamnă incompletitudinea anti-plan a legii. Legiuitorul era conștient de posibilitatea extinderii și o prevede direct în legea constituțională menționată mai sus, dar nu în caz de urgență, ci într-o situație excepțională. Prin urmare, cred că nici o prelungire și nici o declarație repetată a stării de urgență nu este posibilă, cu excepția cazului în care este o declarație datorată unei modificări substanțiale a circumstanțelor, cum ar fi starea de urgență declarată în primul val și al doilea val al poveștii. 19 pandemie, dar este și o considerație.

BORIS NÉMETH

De asemenea, merită luat în considerare dacă ar fi posibil să se extindă starea de urgență numai cu cele 45 de zile aprobate în prezent de guvern, deoarece aceasta nu depășește maximum 90 de zile. Din motivele de mai sus, sunt mai degrabă în favoarea nu, dar nu am încă o opinie pe deplin exprimată cu privire la acest lucru și sunt curios cu privire la contraargumentele prezentate.

cu toate acestea, este practic posibil să extindem starea de urgență în țara noastră?

Orice este posibil în practică. Întrebarea este dacă acest lucru este, de asemenea, în conformitate cu legea și care vor fi consecințele juridice. Adică, dacă rezoluția privind declararea stării de urgență pentru neconstituționalitate va fi anulată ca urmare a intervenției Curții Constituționale. Și este, de asemenea, o întrebare care vor fi consecințele politice și sociale. Cred că acest lucru nu este posibil din punct de vedere legal în situația juridică actuală. Și dacă se întâmplă acest lucru, decizia de prelungire ar trebui anulată de Curtea Constituțională.

Puteți citi întregul interviu dacă cumpărați un abonament digital. Săptămânal. De asemenea, oferim posibilitatea de a cumpăra un acces comun pentru .týždeň și Denník N.