Țările dezvoltate au suferit o epidemie de obezitate în ultimele decenii. Și în Slovacia, rata obezității s-a dublat în ultimii 35 de ani. Această situație pune presiune asupra sistemului de sănătate, dar și asupra apariției soluțiilor politice.
Una dintre ele este „taxa pe zahăr”, care în ultimii ani a apărut sub diferite forme în mai multe țări din întreaga lume. Și în Slovacia, discuția privind impozitul pe zahăr, în special sub forma impozitării băuturilor îndulcite, a fost reînviată prin analiza IFP.
Credem că dezbaterea fiscală precede dezbaterea privind obezitatea și modalitățile de abordare a acesteia. De aceea am pregătit o nouă publicație în INESS intitulată „Taxa pe zahărul amar”. În această publicație, veți afla, printre altele, date statistice despre zahăr și băuturi cu zahăr în Slovacia:
- În Slovacia, consumul de zahăr de masă pe cap de locuitor a scăzut cu 20% din 1990. Consumul total de zahăr, inclusiv îndulcitorii calorici, a crescut cu 31% între 1993 și 2013. A scăzut ușor din 2010. Cu toate acestea, există fluctuații mari de la an la an atât în statistici, cât și calitatea acestor date este discutabilă.
- Zahărul din băuturile îndulcite a reprezentat 4% din aportul caloric zilnic al slovacilor în 2013.
- Consumul diferitelor tipuri de băuturi îndulcite a crescut cu 64% între 1998 și 2007, dar a scăzut din 2010. Scăderea medie de la an la an în perioada 2010-2017 este de -2,8%.
- Conform estimărilor INESS, ponderea băuturilor în zahărul total consumat a crescut până în 2007, când tendința s-a inversat. Ponderea zaharurilor din băuturi în consumul total de zahăr a scăzut semnificativ la 32%.
- Consumul de băuturi neîndulcite a crescut cu 128% în anii 1998-2017, astfel încât consumatorii înlocuiesc deja băuturile îndulcite în principal cu apă.
- Conform calculelor INESS, o scădere a consumului de băuturi îndulcite cu 1% ar însemna o scădere a consumului de zahăr în condiții slovace de peste 0,4 grame pe zi.
A doua parte a publicației tratează controversa, deoarece zahărul în sine este responsabil pentru creșterea obezității și care sunt efectele estimate ale taxei pe zahăr în diferite țări:
- În Statele Unite, aportul caloric zilnic a crescut cu 474 de calorii între 1970 și 2010, dar peste 90% din această creștere este atribuită făinii, produselor din cereale și grăsimilor adăugate.
- Un studiu american din 2010 a concluzionat că un impozit de 1 punct procentual pe băuturile îndulcite a redus IMC cu 0,003. Valoarea normală a IMC este 18,5-25.
- Un alt studiu din SUA a estimat impactul unei taxe de 20% ca reducând rata obezității la adulți de la 33,5% la 30,8% din populație.
- Un studiu britanic a estimat impactul unei taxe de 20% ca o reducere de 1,3% a numărului de adulți obezi din Marea Britanie, o taxă de 10% ar avea un astfel de efect în Irlanda.
- Un studiu german din 2011 a concluzionat că costurile de sănătate pentru persoanele aflate la limita dintre supraponderalitate și obezitate sunt mai mari cu 15%, pentru persoanele cu un IMC 40 a fost de + 64%, iar pentru persoanele cu un IMC extrem de ridicat de 50 este de până la + 160%.
În concluzie, afirmăm că prevalența crescândă a obezității este o problemă gravă de sănătate în lume și în Slovacia. Cu toate acestea, în spatele creșterii obezității se află schimbări sociale complexe care au dus la schimbări în stilul de viață și activitatea fizică a omului modern.
Impozitul pe zahăr se dovedește a fi un instrument cu un impact redus asupra cantității de zahăr consumat și un impact foarte mic asupra modificării IMC. O modificare a ratei obezității poate fi realizată numai printr-o abordare cuprinzătoare.
Prin urmare, INESS propune:
- Nu pentru a deschide o dezbatere asupra impozitului pe zahăr în sine, ci asupra obezității ca atare.
- Evaluează în detaliu actualii 10 ani de luptă împotriva obezității până în 2020 folosind indicatori legați direct de obezitate.
- În cazul unor rezultate nesatisfăcătoare, prezentați un plan revizuit anti-obezitate cu ținte măsurabile.
- Concentrați atenția asupra îngrijirii complete pentru persoanele obeze din sistemul de sănătate slovac.
- Implicați mai intens companiile de asigurări de sănătate. De exemplu, pentru a permite companiilor de asigurări să motiveze financiar acei asigurați care sunt implicați activ în îmbunătățirea/menținerea sănătății lor. Cu toate acestea, fără posibilitatea unei concurențe mai mari în produsele companiilor de asigurări, posibilitățile acestora vor fi limitate.