Copiii din localitățile rome excluse se confruntă cu multe bariere în calea accesului la grădinițe

Doar o treime din copiii din localitățile de romi excluse social frecventează grădinițe

Nivelul de pregătire a copiilor romi care trăiesc în localități excluse social a fost mult timp foarte scăzut în Slovacia - în anul școlar 2017/2018, doar 31,7% dintre copiii cu vârste cuprinse între 3-5 ani au participat la grădinițe. 1 De asemenea, conform datelor Agenției Uniunii Europene pentru Drepturi Fundamentale din Slovacia, în 2014 doar 34% dintre copiii romi cu vârsta de 4 ani au participat la începutul învățământului obligatoriu. În același timp, dacă copiii din localitățile de romi excluși intră la grădiniță, acest lucru se întâmplă la o vârstă mai târzie în comparație cu restul populației copiilor, iar educația lor la grădiniță durează mai puțin timp. Participarea foarte scăzută a copiilor din localitățile de romi excluse social la învățământul preșcolar a fost, de asemenea, subliniată de mulți respondenți la interviurile individuale efectuate ca parte a culegerii calitative a datelor în proiectul To Reason. După cum a afirmat angajatul biroului municipal, adică, din păcate, copiii care provin dintr-un mediu atât de defavorizat social sau copiii romi frecventează mai puțină grădiniță. [.] Ar putea merge și, din păcate, nu merg la grădinița respectivă.

Educația preșcolară este aparent gratuită pentru familiile sărace

Deși există mai multe motive pentru participarea redusă a copiilor din localitățile de romi excluse, barierele financiare joacă un rol important. Deși există mai multe instrumente care vizează sprijinirea copiilor din familiile sărace, educația preșcolară nu este complet gratuită pentru aceștia datorită situației lor actuale. Una dintre probleme este limita scăzută stabilită a plafonului de venit al familiei. După cum arată tabelul T_4.1.4.5.1, numai copiii din gospodăriile care primesc asistență în necesități materiale au dreptul la o masă gratuită 4, o subvenție pentru rechizite școlare 5 și o renunțare la taxe pentru grădinița 6. Copiii din familiile cu un venit sub nivelul de existență nu au dreptul la o renunțare la taxele pentru grădiniță. Taxe lunare pentru grădiniță, pe baza datelor dintr-un sondaj calitativ al proiectului Are sens, de obicei variază de la 10 la 30 de euro. Grupurile întregi de copii cu risc de sărăcie pot fi excluși din oportunitatea de a participa gratuit la grădiniță. Potrivit Institutului de Politică Educațională, copiii care beneficiază de măsuri de sprijin financiar reprezintă mai puțin de jumătate dintre copiii cu risc de sărăcie sau excluziune socială, motivul fiind definiția foarte restrânsă a cercului persoanelor eligibile. 7

Tabelul T_4.1.4.5.1. Prezentare generală a măsurilor de sprijin financiar pentru copiii din grădinițe

rozum

Faptul că costurile asociate cu frecventarea grădiniței poate fi o barieră semnificativă pentru unii copii a fost confirmat și în sondajul chestionar It Makes Reason. După cum se poate vedea din graficul G_4.1.4.5.1, până la 43,5% dintre profesorii de grădiniță și 55,5% dintre profesorii de grădiniță speciali au fost de acord că, dacă mai mulți copii ar avea dreptul la sprijin financiar sub formă de scutiri de școli sau subvenții alimentare și ajutoare, formarea a copiilor din grădinițe ar crește.

Graficul G_4.1.4.5.1. Opinii ale profesorilor cu privire la extinderea măsurilor de sprijin financiar în grădinițe

A doua problemă cu stabilirea actuală a măsurilor de sprijin financiar este faptul că acestea nu acoperă toate costurile asociate cu un copil care frecventează grădinița. Părinților li se cere adesea să plătească diverse taxe suplimentare pentru achiziționarea de ajutoare și materiale sau pentru activități de agrement și extracurriculare, a căror neplată poate complica implementarea activității la nivelul clasei sau poate provoca izolarea socială a copiilor în cauză. Instrumentele actuale de sprijin financiar nu acoperă, de asemenea, costurile încălțămintei, a papucilor, a îmbrăcămintei și a altor nevoi pentru copii (de ex. Igienă), care sunt solicitate de grădinițe. Acest lucru a fost confirmat și de mai mulți respondenți la interviurile realizate ca parte a culegerii calitative de date a proiectului To Make Sense. Așa cum a spus directoarea școlii primare: concetățenii noștri pur și simplu nu își pun copiii la grădiniță, deoarece, deși este gratuit, există întotdeauna o taxă de plătit acolo. Angajatul secției școlare de la biroul municipal și-a exprimat o părere similară: Și părinții o rezolvă nedând copilul la grădiniță atunci când nu trebuie.

Mersul la grădiniță este dificil pentru mulți părinți din localități excluse social

Preferința pentru copiii părinților angajați și copiii cu reședință permanentă în municipiu dezavantajează unii copii din localități excluse

Pregătirea grădinițelor pentru educarea copiilor din localitățile de romi excluse este discutabilă

Alte bariere în accesul copiilor din localitățile excluse la învățământul preșcolar pot fi prezente chiar în grădinițe. Deși respondenții de la grădinițe au declarat un nivel relativ ridicat de pregătire a școlii pentru educarea copiilor din medii defavorizate social (82,5%), în cazul copiilor de alte naționalități sau etnie, procentul respondenților a fost semnificativ mai mic. Așa cum arată graficul G_4.1.4.5.2, doar 61,6% dintre profesori, directori sau angajați profesioniști din grădinițe consideră că grădinița este pregătită pentru educarea copiilor de altă etnie sau naționalitate.

Graficul G_4.1.4.5.2. Evaluarea disponibilității grădiniței pentru educarea copiilor din medii defavorizate social și a copiilor de diferite naționalități/etnii

Pregătirea grădinițelor pentru educarea copiilor din localitățile de romi excluse social poate fi afectată negativ de mai multe obstacole cu care se confruntă grădinițele. Cele mai mari probleme în susținerea educației copiilor cu nevoi educaționale speciale (inclusiv a copiilor din medii defavorizate social) respondenți din grădinițe din chestionarul Este logic să se ia în considerare condițiile insuficiente pentru abordarea individuală din cauza numărului mare de copii în clasă (64,5% ), lipsa asistenților didactici (48,5%) și a personalului profesionist (30,9%) și lipsa fondurilor pentru satisfacerea nevoilor copiilor cu medii defavorizate social (29,1%). Un obstacol semnificativ este, de asemenea, nepregătirea profesorilor pentru lucrul cu copiii cu CES, care este considerată o problemă de 28,3% dintre respondenții de la grădinițe.

Grădinițele nu au condițiile pentru abordarea individuală a copiilor și furnizarea de servicii de sprijin

Până la două treimi din respondenții de la grădinițe au considerat că condițiile insuficiente pentru abordarea individuală a copiilor sunt o problemă. Un grad slab de individualizare a educației este, de asemenea, remarcat de rapoartele de inspecție școlară. Se manifestă prin diferențierea insuficientă a sarcinilor de învățare în ceea ce privește nevoile educaționale ale copiilor, nivelul lor de dezvoltare, performanță și dispozițiile actuale ale copiilor. 18 Posibilitățile de individualizare sunt complicate de numărul mare de copii pe adult în clasele de grădiniță. După cum se poate vedea din Tabelul T_4.1.4.5.2, în grădinițele cu auto-guvernare, profesorul lucrează cea mai mare parte a zilei cu o medie de 20 de copii. Raportul adulți/copii nu scade nici măcar grație ajutorului unui asistent al profesorului. În anul școlar 2018/2019, au existat doar 180 dintre acestea pe întregul segment al grădinițelor obișnuite și, pe lângă copiii din medii defavorizate social, activitățile lor se concentrează și pe sprijinirea copiilor cu dizabilități. Alți angajați profesioniști (pedagogi speciali, logopezi, psihologie școlară etc.) lipsesc de facto în mediul grădiniței.

Tabelul T_4.1.4.5.2 Numărul mediu de copii în clasele de grădiniță în anul școlar 2018/2019

19

Incapacitatea grădinițelor de a furniza instrumente de sprijin este, de asemenea, legată de modul în care acestea sunt finanțate ca competențe originale ale orașelor și municipalităților direct din impozitele pe acțiuni. În același timp, până la 29,1% dintre respondenții la chestionar consideră lipsa fondurilor pentru asigurarea nevoilor copiilor din PAC. Acest lucru va avea sens din grădinițe. Deși grădinițele de stat primesc o contribuție pentru rechizite școlare pentru copiii din familii cu venituri sub nivelul de subzistență 20 și o contribuție pentru creșterea și educarea copiilor de la grădiniță pentru copiii din familiile care au nevoie materială21, aceasta este în primul rând destinată să compenseze renunțarea a taxei de școlarizare. Spre deosebire de școlile primare, grădinițele nu beneficiază de o contribuție la îmbunătățirea condițiilor pentru educația și formarea elevilor din medii defavorizate social, care este, printre altele, destinată să acopere salariile asistenților didactici.

Grădinițele nu sunt încă pregătite să lucreze cu copii din alte limbi

O barieră majoră în accesul copiilor din localitățile de romi excluși la grădinițe este disponibilitatea redusă a mediului de grădiniță de a lucra cu copii din alte limbi. Pentru mulți copii din localitățile rome excluse, limba lor maternă este limba romani. Cu toate acestea, copiii romi nu au posibilitatea de a fi educați în limba romani în grădinițe, iar intrarea în grădiniță este astfel o intrare în mediul în care se folosește o limbă străină. Observațiile inspectoratului școlar au dus, de asemenea, la constatarea că „mulți copii din MRC au avut o problemă de comunicare cu profesorii din cauza barierei lingvistice sau au răspuns la întrebări doar în mod unanim. Unii au comunicat cu profesorii gesticulând ". 22 Așa cum se menționează în raport, nu există o interconectare sistematică a limbilor romani și slovace, astfel încât copiii rămân în incertitudine comunicativă și posibilitățile lor de a-și răspândi cunoștințele prin propriile experiențe sunt limitate. 23 Nu există profesori sau asistenți didactici în sălile de clasă care să vorbească limba romani. 24 Potrivit Băncii Mondiale, acesta poate fi unul dintre motivele pentru participarea redusă a copiilor romi la educația preșcolară. O jumătate din părinții ai căror copii nu merg la grădiniță ar lua în considerare înscrierea lor dacă ar exista un profesor rom sau un asistent didactic. 25

În același timp, profesorii nu sunt pregătiți în mod sistematic să lucreze cu copii din alte limbi. De asemenea, nu există materiale metodologice în acest domeniu. În general, prin urmare, se acordă o atenție minimă strategiilor de predare în orele de limbă mixtă din Slovacia. Incertitudinea în lucrul cu copiii care folosesc o altă limbă este probabil resimțită și de profesori. Conform rezultatelor unui sondaj de chestionar, are sens mai mult de un sfert dintre profesorii și directorii chestionați consideră că cea mai potrivită formă de educație fără cunoștințe sau cunoștințe limitate a limbii de predare este educația într-o clasă sau școală specială. Din rezultate se poate concluziona că neîmprospătarea limbii de stat este o problemă mai mare pentru profesori și directori decât dezavantajul social al copiilor singuri (Graficul G_4.1.4.5.3).

Graficul G_4.1.4.5.3 Opiniile respondenților de la grădinițe cu privire la o formă adecvată de educație pentru copiii din medii defavorizate social și copiii fără cunoștințe/cu cunoștințe limitate ale limbii de predare

Implicarea părinților copiilor din localitățile de romi excluse și colaborarea ulterioară cu aceștia este absentă

Lipsa programelor care vizează cooperarea cu părinții din localitățile de romi excluse se reflectă, de asemenea, în faptul că adesea părinții nu au suficiente informații despre cerințele administrative pentru înscrierea unui copil la grădiniță. Drept urmare, din cauza lipsei de informații, unii părinți care sunt interesați să-și înscrie copilul la grădiniță nu vor îndeplini toate cerințele (cum ar fi o cerere completată cu un certificat de la un medic pediatru) în termenul stabilit. După cum a spus directoarea, „a trebuit să refuz înscrierea a trei copii. Cererea a fost depusă în iunie, când aveam deja capacitatea maximă ". 27 Pe lângă grădinițele în sine, serviciile sociale furnizate în localități excluse (cum ar fi asistența socială de teren sau centrele comunitare) ar putea fi de ajutor și în colaborarea cu familiile pentru a sprijini formarea copiilor lor în grădinițe. Deși în unele municipalități includ și consiliere cu privire la educația și formarea preșcolară 28, metodologiile specifice pentru implementarea acestor activități sunt încă absente.

Concluzie

Miroslava Hapalová și Katarína Vančíková