Ce le promit partidele antreprenorilor în viitoarele alegeri? Rezultatele indică o mulțime de condus obligatoriu și câțiva campioni.

evaluarea

Am vorbit cu Martin Vlachynský de la Institutul de Analiză Economică și Socială (INESS) despre rezultatul evaluării programelor electorale ale partidelor politice în 2020 în zona mediului de afaceri. INESS a evaluat programele electorale pentru a treia oară. Cu această comparație, institutul dorește să îi motiveze pe alegători să privească mai atent programele partidelor individuale într-o campanie electorală plină de emoții.

Puteți afla cum evaluarea programelor electorale prin ochii angajatorilor a rezultat în articolul Evaluarea programelor electorale prin ochii angajatorilor.

Care credeți că este un program de partid politic bun pentru antreprenori? Ce ai luat în calcul la evaluare?

Un mediu de afaceri bun are nevoie de patru piloni:

  • luați cât mai puține resurse de investiții posibil din impozite și taxe pentru antreprenori,
  • luați cât mai puțin timp posibil cu birocrația inutilă,
  • amenință investițiile lor cât mai puțin posibil cu incertitudine, instabilitate și risc de reglementare,
  • piață flexibilă a muncii.

Din această perspectivă, am analizat programele electorale evaluate și ceea ce era cu adevărat în ele.

Ați evaluat programele tuturor partidelor care participă la alegerile din 2020?

Nu. Am ales unsprezece dintre ei. Acestea au fost programele părților care realizează cele mai mari preferințe în cadrul sondajelor și au șanse reale ca și ele să își poată implementa programul.

Ce ai aflat?

Aș începe cu asta, ce spațiu au dedicat părțile mediului de afaceri în programele lor electorale. În ceea ce privește cantitatea, vedem trei grupuri de partide.

Primul este petreceri care nu au program. SMER-SD și la momentul evaluării, de asemenea, ĽSNS, adică cele două partide preferențial preferate, nu s-au deranjat cu niciun program electoral, așa că ne-au ușurat munca. Deși ĽSNS a publicat acum câteva zile Desatoro, pe care îl numește programul electoral, este mai mult un rezumat al lozincilor pe panouri decât un program serios al unui partid politic.

Al doilea set sunt partidele care au un program electoral, dar este foarte scurt. Aceasta include CSI, Most-Híd. Programele lor au o slăbiciune în partea mediului de afaceri. În cazul CSI, este vorba de 12 propoziții. Cu această concizie, este dificil să crezi orice promisiuni.

Al treilea grup sunt petreceri care au dezvoltat serios programe de mediu de afaceri. Acestea sunt SaS, For People, PS/Together, OĽANO, KDH și WE ARE A FAMILY. Dar surprinzător este și MKO-MKS.

Pe scurt, acele părți care au programul sunt dedicate mediului de afaceri de la 12 propoziții (SNS) la aproape 50 de pagini (SaS).

Gama este un lucru, poate conține și multă vată. Cum arăta conținutul?

Vestea bună este că majoritatea partidelor au făcut „conducerea obligatorie” în programele lor electorale de afaceri. Astfel, au enumerat în program acele măsuri menționate de mult timp, care nu necesită costuri financiare sau politice dramatice și pentru care nu există prea multe controverse cu privire la utilitatea lor pentru mediul de afaceri. În special, partidele care pot fi numite opoziție democratică includ:

  1. data consumării reglementărilor, așa-numita clauza de caducitate - dacă această regulă ar fi introdusă, orice nouă reglementare ar fi pentru o perioadă determinată,
  2. Regula 1 la unu - orice nouă reglementare ar însemna abolirea unuia vechi,
  3. auditul declarațiilor obligatorii,
  4. noi legi numai cu efect de la 1 ianuarie.

Aceste măsuri nu sunt reforme fundamentale, ci mai degrabă necesită disciplină de la guvern. Cu toate acestea, este frumos că astăzi au devenit mai mult sau mai puțin un standard între părți (cel puțin pe hârtie).

Reformele mai îndrăznețe sunt, de asemenea, pe ordinea de zi?

În unele locuri, programele sunt acoperite de idei și reforme mai îndrăznețe. Cu toate acestea, acestea nu mai sunt reformele pe care ni le amintim din trecut.

Din acest punct de vedere, vedem următoarele:

  1. Impozitul din Estonia (PS/Spolu, MKO-MKS), ceea ce ar însemna scutirea câștigurilor reinvestite din impozitul pe venit. Numai profiturile destinate plății către proprietarii de afaceri ar fi impozitate;
  2. tichete de muncă pentru lucrătorii sezonieri (Pentru oameni), adică echipamente unice pentru agenda ocupării forței de muncă;
  3. licențe comerciale (KDH, OĽaNO) - acestea sunt sume forfetare pentru impozitul pe cont propriu;
  4. bonus de contribuție - chiar dacă este o măsură care implică mai multe finanțe publice.

Lipsesc propuneri mai îndrăznețe pentru liberalizarea unor sectoare și privatizarea companiilor, unde nu există niciun motiv pentru participarea statului. De exemplu, piața poștală, piața energiei etc.

Comparativ cu alegerile din 2016, programele s-au mutat mai mult spre miercuri. Multe măsuri care au fost considerate populism în trecut au devenit noul standard, iar eforturile partidelor de a intra în lupte costisitoare din punct de vedere politic pentru abolirea acestora nu sunt vizibile.

Ați menționat tichete de locuri de muncă, cum arată o perspectivă asupra programelor electorale în domeniul dreptului muncii?

Mai multe partide abordează problema șomajului în programele lor, ceea ce este proporțional cu faptul că avem încă districte cu o rată a șomajului mai mare de 10%. Cu toate acestea, soluțiile se bazează adesea pe o reducere controlată a șomajului sub formă de subvenții, prestații, angajare obligatorie și altele asemenea.

Părțile sunt foarte prudente în a propune reducerea costurilor salariale ale angajatorilor și dereglementarea ocupării forței de muncă, ceea ce este esențial pentru crearea de locuri de muncă în regiunile cu putere de cumpărare redusă.

Propunerile pentru un cod al muncii mai flexibil trebuie căutate cu sârguință, majoritatea schimbărilor se concentrează asupra angajatului, căruia părțile doresc să le ofere mai multe opțiuni, de obicei pe cheltuiala angajatorului. Acest lucru poate fi înțeles atunci când există 50.000 de posturi vacante pe piață, dar când va veni criza, codul inflexibil al muncii va afecta.

În dreptul muncii mai degrabă ne așteaptă pachete anti-birocratice, dar nici o mare reformă. Dimpotrivă, programele unor părți au chiar propuneri care îngreunează ocuparea forței de muncă, de exemplu, PS/Împreună dorește să adauge noi obligații, cum ar fi divulgarea obligatorie a diferențelor salariale (companii cu peste 50 de angajați), transmiterea auditurilor de gen în achizițiile publice sau raportarea salariilor „echitabile” antreprenorilor participanți.pe ajutoarele de stat.

Ce ați da vina pentru programul electoral pentru mediul de afaceri?

În mai multe programe, există o doză decentă de balast, declarații goale privind inovația sau întreprinderile familiale și mici. Concepte precum industria 4.0, bio-economia, blockchain-ul, rețelele inteligente și orașele inteligente sunt încurcate în programe precum pietre rătăcite.

Asta nu ar conta atât de mult. Mai rău, găsim în mod repetat în programe un salt în actuala tendință populară de „să impozităm Google, vom fi bine” sau „uitându-ne la bănci și la monopolurile energetice ca un măgar nemuritor care se agită”.

Ce este dăunător la această tendință populară actuală?

Politicienii au susținut teza conform căreia marile companii au mulți bani, așa că trebuie impozitate. Cu toate acestea, nu este clar ce profituri de monopol realizează companiile energetice, deoarece situațiile lor financiare nu sugerează nimic dramatic. Ca să nu mai vorbim că aceste companii sunt în mare parte deținute de stat, astfel încât o mare parte din profiturile lor ajung oricum în bugetul de stat. Chiar și băncilor nu li se pot adăuga noi impozite pe termen nelimitat.

Taxa digitală, care are mai multe părți în program (PS/Împreună, SUNTEM O FAMILIE, OĽAN), devine, de asemenea, o tendință tristă. Există două probleme cu acesta. Primul poate fi foarte bine demonstrat în programul PS/Together. Partidul propune taxarea băuturilor îndulcite astfel încât acestea să bea mai puțin și, în același timp, impozitarea tehnologiilor digitale - nu mai scriu dacă scopul este același, astfel încât să avem mai puține dintre ele aici. Al doilea este implementarea practică și impactul. Dacă statul dorește să colecteze această taxă, va fi un mecanism birocratic relativ complex. Trebuie să ne gândim dacă Alibaba sau Google vor rezolva o taxă în mica Slovacie sau pur și simplu ne vor elimina din anumite servicii. Niciunul dintre autorii acestor idei nu vorbește despre cum se poate evita jena care a însoțit aceste încercări în alte țări. Spaniolii puteau vorbi. Ne costă 100 de mile. în bugetul de stat merită posibilele riscuri și probleme?

Să aruncăm o privire la paginile specifice. Ce altceva ați indica în programele de mediu de afaceri?

Din 12 rânduri SNS Este demn de remarcat faptul că partidul intenționează să introducă o rată de impozitare de 15% pentru toți antreprenorii. Dacă această rată ar fi trecută, deficitul în bugetul de stat ar fi de sute de milioane de euro. Cu o explicație a locului unde să-i ducă, SNS nu mai era obosit.

Pod Pod propune mai puțină birocrație, un sistem fiscal stabil, care să oprească creșterea reglementărilor, dar măsuri mai specifice sunt regula anti-birocratică 1 pentru 1 și clauza de caducitate. Foarte puțin pentru o petrecere care odată avea o ambiție mai mare în mediul de afaceri.

De asemenea, merită menționată sentința care spune că statul trebuie să-și limiteze activitățile comerciale la minimul necesar. Este greu să tragi concluzii de la ea, dar dacă vrea să spună ce vreau să spun, este un pas în direcția corectă.

În program OĽaNO vom găsi promisiuni mai vagi de „eliminare a reglementărilor inutile”, precum și măsuri mai specifice, cum ar fi 1-pentru-1, auditul declarațiilor și unificarea termenelor lor, sau un statut special pentru afacerea de familie. Partidul intenționează, de asemenea, să introducă licențe comerciale și să elimine taxele de licență pentru companii. Flexibilitatea ocupării forței de muncă în Codul muncii și reducerea sarcinii fiscale și de contribuție a muncii ar merita măsuri concrete. În același timp, partidul propune o taxă digitală, o taxă pe monopolurile energetice, pedeapsa „neplății nerezonabile” a facturilor și obligația de a plăti facturile în ordine, ceea ce sună plăcut, dar în practică este greu de realizat.

Din MKO - MKS nu ne așteptam la mare lucru în timpul evaluării, am fost și mai surprinși - programul nu a pierdut concurența. Regula 1-pentru-1, admiterea biletelor gastronomice, un portal pentru raportare, dar și eliminarea unor taxe (din asigurări, dividende). Și destul de discret, „impozitul estonian” este ascuns printre măsuri. În cazul salariului minim, partidul ar schimba parametrul la care se va aplica 60% salariului mediu (astăzi salariul stabilit în acest mod ar fi de aproximativ 540 €).

Din program SUNTEM O FAMILIE vom învăța că trebuie să începem industria creativă sau să creăm un mediu de afaceri verde, dar sunt pași disperați concreti. Iar cei care sunt sunt mai triști. De exemplu, un impozit pe dividende pentru instituțiile financiare sau un impozit pentru companiile energetice.

Antreprenorii vor fi interesați și de Sistemul Național de Contabilitate a Informațiilor (NÚIS) - un fel de cloud central pentru companii. Cei care aleg să-l folosească ar trebui să plătească impozite mai mici și să poată fi procesat de către stat declarația fiscală. Sună tentant doar până când deschideți un ziar și vă dați seama cine vă poate accesa cu ușurință datele.

Program de petrecere Pentru oameni pentru mediul de afaceri are câteva zeci de puncte. Se concentrează mult pe reducerea birocrației legate de ocuparea forței de muncă. Același spațiu este acordat micilor îmbunătățiri (anularea unei lucrări sau acțiuni), precum și modificărilor majore și îmbunătățirilor. Acestea includ tichete de locuri de muncă pentru lucrătorii sezonieri, eliminarea contribuțiilor pentru acorduri de până la 300 de euro. În unele cazuri, măsurile sunt formulate prea general (vom sprijini afacerea de familie, afacerea în turism - cum?). Acest lucru se aplică și unor angajamente de guvernare electronică pe care toată lumea dorește să le îmbunătățească, dar puțini știu că.

În cadrul programului, partidul se angajează să reformeze codul muncii pentru a elimina barierele din calea ocupării forței de muncă și a creării de locuri de muncă. Cu toate acestea, programul specifică în special măsuri în favoarea angajatului. Rămâne de văzut dacă actualul Cod al Muncii va fi salutat doar de angajații actuali sau chiar și astăzi de șomeri. Programul nu comentează stabilirea salariului minim.

În program, este dificil să găsim măsuri care să ne deranjeze în mediul de afaceri. Dimpotrivă, există multe puncte bune, dar ne lipsesc cel puțin câteva puncte mai îndrăznețe și un impact mai mare asupra altor domenii, cum ar fi agenda resurselor umane.

Dacă doriți să auziți o parte importantă a programului lor pentru mediul de afaceri de fiecare parte, la PS/Total Este clar - servicii IT. Majoritatea celorlalte părți promit mai multă electronizare și mai puține documente, dar nu vor ajunge mai departe. În acest caz, digitalizarea administrației publice a primit întregul său capitol cu ​​mai mult de 30 de puncte specifice.

Vom extrage un „impozit eston” îndrăzneț din rest (impozitarea profiturilor numai după plată), deși un început precaut la început numai în unele regiuni poate fi problematic. Programul promite să nu mărească povara fiscală globală, dar nu va fi ușor, deoarece în același timp vine cu o serie întreagă de impozite specifice (impozit pe exploatare forestieră, impozit pe băuturi „nesănătoase”, impozit digital). Evaluăm pozitiv că coaliția nu este de acord cu impozitele sectoriale.

În domeniul reglementării muncii din program, este dificil să căutăm dereglementarea, dimpotrivă. Programul vizează reducerea numărului de lucrători independenți și transformarea acestora în angajați. Pentru cei care rămân, el propune reducerea contribuțiilor minime ale lucrătorilor independenți. Totodată, aceștia propun să crească impozitarea persoanelor care desfășoară activități independente cu venituri mai mari. Argumentul este „nedrept” impozite și impozite mici în comparație cu angajații. Dorim să sperăm că politicienii PS/Together sunt conștienți de faptul că lucrătorii independenți poartă riscul afacerii și mai multe dezavantaje în comparație cu angajații, care nu se văd în venituri.

În program KDH nu lipsește mare parte din „conducerea obligatorie”. Creștin-democrații sunt în favoarea adoptării mai puțin frecvente a legilor, a reducerii frecvenței anumitor declarații, a auditurilor administrației publice și altele asemenea. Printre piesele mai îndrăznețe se numără creșterea pragului pentru înregistrarea obligatorie a TVA (care nu a fost mărită de mulți ani), ci doar la 60.000 de euro sau introducerea licențelor comerciale (adică o soluționare unică a obligațiilor fiscale). Contează și obligația de a nu introduce noi impozite.

Uneori, programul a scăzut puțin către măsuri non-vorbitoare, cum ar fi „Vom asigura sinergii, rețele și sprijin pentru inițiative transversale la nivel local, regional, național și transnațional”.

SaS a prezentat mult timp mediul de afaceri ca principală prioritate și programul include aproape tot ce poate fi conceput în această direcție - de la modificări minore în diferite termene și obligații de raportare până la data consumării reglementărilor sau abolirea calității de membru obligatoriu în unele camere. Există, de asemenea, abolirea majorității impozitelor neconcepționale pe care ultimele guverne le-au lipit în sistemul fiscal slovac (prelevare bancară, impozit pe asigurări, impozit pe entități reglementate). Cu toate acestea, odată cu creșterea tonajului de hârtie, de parcă partidul ar fi uitat că programul electoral nu ar trebui să fie doar o simplă „listă de verificare” a măsurilor izolate, pentru asta sunt destinate pachetele anti-birocratice pregătite de minister. De parcă bonusul de contribuție ar consuma energie pentru a încerca să facă alte lucruri grozave. Ne-am aștepta puțin mai mult de la un lider în mediul de afaceri.

Programul este unul dintre puținele care includ modificări la Codul muncii care pot duce la mai multe locuri de muncă (bonusuri mai mici la sfârșit de săptămână, compensații reduse în litigii și oferă angajatorilor care angajează șomeri de lungă durată o scutire de doi ani).

Ce rezultate ai aflat din analiza ta? Puteți enumera câteva propoziții din ceea ce ați găsit pe fiecare pagină și le puteți clasa de la cel mai bun la cel mai rău program.?

În lumea politicii slovace, unde nimeni nu are curajul reformelor majore, SAS-ul concurenților din mediul de afaceri s-a răsturnat programatic cu un număr mai mare de infanteriști. Dar nu vă așteptați la reforme șocante. În evaluarea noastră, a primit cel mai mare scor SaS deoarece are aproape toate schimbările pozitive din program, pe care le are toți ceilalți, și ceva mai mult.

În programul său, SaS demonstrează în mod clar rolul antreprenorului în societate, indiferent dacă este mic sau mare, intern sau străin, inovator sau produce cabluri.

Evaluarea mediului de afaceri este probabil cea mai puțin împovărată ideologic din toate domeniile. În principiu, este suficient să adăugați câte cătușe rămân pe mâna antreprenorilor.