durabile

Dacă este adevărat că o eficiență mai mare în utilizarea apei este urmată de un consum mai mare de apă și nu invers și că, în cazul creșterii economice, consumul de apă crește, ceea ce înseamnă eforturi pentru creșterea eficienței?

Pentru prima dată, termenul de dezvoltare durabilă a fost definit la nivel internațional în 1980 în Strategia Mondială de Conservare elaborată de Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii în cooperare cu Programul Națiunilor Unite pentru Mediu. A urmat celebrul Raport Bruntland în 1987, a cărui definiție a dezvoltării durabile este încă utilizată astăzi (Comisia Mondială pentru Mediu și Dezvoltare 1987), iar în 1992 a avut loc la Rio Summitul Pământului al ONU, care a stat la baza Protocolului de la Kyoto privind emisiile de dioxid de carbon.

Această scurtă excursie istorică ne spune un lucru. Dezvoltarea durabilă este cu noi la cel mai înalt nivel de 40 de ani. În acele patru decenii, distrugerea fără precedent a naturii a continuat. Cum este posibil acest lucru și ce legătură are dezvoltarea durabilă cu gestionarea apei și creșterea eficienței acesteia?

În această scurtă analiză, voi prezenta mai întâi definiția și sensul termenului de dezvoltare durabilă, interpretarea sa dominantă astăzi, apoi impracticabilitatea și legătura cu gestionarea apei, pentru a răspunde în cele din urmă la întrebarea pusă în introducere.

Definiția și semnificația TUR

Să începem cu definiția TUR. Este o dezvoltare care satisface nevoile de bază ale generațiilor prezente și viitoare. Variații ale acestei definiții pot fi găsite în legislația națională și internațională.

Cu toate acestea, un lucru este definiția unui termen și semnificația acestuia este destul de diferită. Ce ne arată dezbaterea privind dezvoltarea durabilă pe care o înseamnă acest termen? Cheia aici este conceptul de dezvoltare, care domină adjectivul durabil. Dezvoltarea poate însemna practic orice. Este sinonim cu civilizația, dezvoltarea plantelor, dar și copii, indivizi și societăți întregi. Poate însemna construirea de spitale sau școli, dar și autostrăzi sau baraje, economii la bugetul de stat, precum și un deficit crescut. Esența sa este neînțelegerea sa, iar cheia este apoi conotația pe care o conține. Este un fel de plus gol care sfințeste tot ceea ce marchează.

Dacă termenul de dezvoltare nu se referă la propria dezvoltare necontrolată a companiei, ci se referă la efortul intenționat de a dezvolta compania, adică de a acționa într-un mod concret, creșterea economică poate fi considerată ca bază a dezvoltării. Aceasta este o condiție prealabilă pentru orice suprastructură suplimentară sub forma „îmbunătățirii nivelului de trai și a bunăstării”, pentru a cita definiția Parlamentului European de dezvoltare durabilă. De exemplu, cel de-al optulea obiectiv din Obiectivele de dezvoltare durabilă a ONU 2030, la care este subscris aproape întreaga lume, prevede o creștere economică durabilă.

Prin urmare, în prezent, dezvoltarea durabilă poate fi înțeleasă ca o creștere economică, care poate dura la nesfârșit. Sustenabilitatea, deci, nu este în primul rând despre natură, ci despre modul în care trăim - o creștere constantă. Aceasta este ceea ce trebuie menținut. Dezvoltarea substantivului domină și contrazice sufixul durabil. Dezvoltarea durabilă este oximoron.

Asa numitul creștere verde

Unde este dezvoltarea durabilă în gândirea mediului? Cea mai radicală abordare este uneori ecologia profundă ezoterică, care poate chiar respinge realizările modernității. O durabilitate puternică este, de asemenea, inclusă în ecocentrul municipal, care urmărește descentralizarea societății, a producției și consumului local și a schimbării structurale generale a economiei.

Pe de altă parte, există un puternic optimism tehnologic, adică o credință în tehnologie și o piață care nu trebuie să fie interferată. În această abordare, problemele de mediu vor fi rezolvate de la sine, vom ieși pur și simplu din criza climatică și neajunsurile vor fi rezolvate de piață, de exemplu prin înlocuirea resurselor limitate.

Credința mai puțin puternică în tehnologie în cadrul abordării modernizării ecologice presupune reglementarea guvernului, reforma instituțională, progresul tehnologic și în special așa-numitul creștere verde. Acesta este elementul cheie al controversei privind dezvoltarea durabilă.

Creștere și durabilitate

Acest lucru se vede cel mai clar în exemplul emisiilor de dioxid de carbon - cantitatea lor în atmosferă ar trebui separată de scara economiei. În ciuda creșterii economice, se așteaptă ca emisiile să scadă. Cu toate acestea, studiu după studiu ne arată că așa ceva nu este posibil pe termen lung (Hickel - Kallis 2019; Parrique et al. 2019).

Este similar în cazul apei. Deși consumul de apă crește mai lent decât economia, creșterea continuă în cea mai mare parte (UNEP 2015). Chiar dacă consumul de apă scade într-un loc, de exemplu în țările bogate, acesta poate crește într-un alt loc prin comerț. Acesta este așa-numitul apă virtuală. Producția de 1 kg de carne de vită consumă 15.000 de litri de apă. Cu toate acestea, originea acestui consum se află în locul inițial.

Și, deși, de exemplu, în Australia sau California, consumul de apă a fost complet decuplat de creșterea economică, consumul de apă în aceste țări rămâne nesustenabil (AghaKouchak și colab. 2015; Parrique și colab. 2019). Cum este posibil ca o eficiență mai mare să nu aibă un impact pozitiv asupra consumului de apă? Această problemă este explicată prin așa-numitul efect de reflexie.

Efect reflectant

Asa numitul efectul de revenire directă presupune o creștere a utilizării aceleiași resurse după o creștere a eficienței. Dacă mașina consumă mai puțini litri la suta de kilometri, șoferul poate începe să conducă mai mult la același preț în loc să reducă consumul. Dacă casele sunt încălzite, oamenii își pot spori confortul cu temperaturi mai ridicate, dar nu vor economisi.

În cazul apei, cercetările arată ceva similar. Utilizarea mai eficientă a apei nu poate duce la un consum mai mic de apă, ci mai degrabă la un consum mai mare de apă. De exemplu, în Kansas, trecerea la un sistem de irigații mai modern a dus la o creștere a consumului de apă în zona inițială, precum și la irigarea de noi zone (Pfeiffer - Lin 2014). Concluzii similare pentru Orientul Mijlociu și Africa de Nord sunt obținute în raportul Organizației ONU pentru Alimentație și Agricultură (Perry 2017).

În industria textilă chineză, consumul de apă a scăzut în ciuda creșterii producției industriale în anii în care guvernul a adoptat legi care urmăresc utilizarea tehnologiilor mai avansate, de ex. Legea apei din 2002 sau Legea de prevenire și control a poluării apelor din 2008 sau așa-numitul Opinia Ministerului Industriei privind consolidarea în continuare a economisirii cu apă industrială în 2011. Metoda de producție învechită a fost pur și simplu înlocuită cu una mai modernă, dar declinul a fost întotdeauna urmat de creștere datorată creșterii producției.

În aglomerarea industrială a nașterii revoluției industriale chineze din Tianjin, consumul de apă a scăzut în perioada 2005-2010, dar ulterior consumul a început să crească din nou. Motivul principal a fost reducerea ponderii sectorului primar (minerit).

Efectul de revenire poate fi măsurat și la nivelul întregii economii. Modelul economiei spaniole arată că creșterea eficienței apei cu 50% nu numai că nu va duce la o reducere a consumului, ci, dimpotrivă, consumul ar fi ușor mai mare decât înainte de modernizare (Freire-González 2019).

Recomandarea academicienilor chinezi care încearcă să protejeze apa este să se concentreze asupra sectorului serviciilor. Dar asta înseamnă doar schimbarea industriei murdare.

O altă soluție propusă este limitele definite de stat pentru utilizarea apei sau piața cotelor de apă, similar cu piața cotelor de emisie sau a taxelor pe apă. Experiența cu tranzacționarea emisiilor ne arată că emisiile sunt încă în creștere și, acolo unde scad, declinul lor este insuficient. Este similar cu apa. Reglementarea în bazinul australian Murray-Darling nu este suficientă și statul nu reușește să îndeplinească nici măcar obiectivele insuficiente pe care și le-a stabilit (Cossier și colab. 2017; Pittock 2019).

O problemă obișnuită este întinderea jefuirii naturii - adică dezvoltarea după decenii de angajament față de dezvoltarea durabilă. Conform Raportului Trucost (Costuri Adevărate) pentru Programul ONU pentru Mediu, niciunul dintre cele 20 de sectoare economice cele mai poluante nu ar fi profitabil dacă ar include poluarea pe care o cauzează în costurile lor (Trucost 2013).

Concluzie

Deci, dacă eficiența mai mare în utilizarea apei este urmată de un consum mai mare de apă și nu invers, și că, în cazul creșterii economice, consumul de apă crește, ce înseamnă acest lucru pentru eforturile de eficiență? Cum se leagă creșterea eficienței în gestionarea apei de durabilitate? Într-un sistem de creștere economică continuă și creștere continuă a consumului, o eficiență mai mare nu poate duce la un consum durabil. În cel mai bun caz, poate duce la o prelungire a perioadei de consum nedurabil. Dezvoltarea durabilă rămâne un oximoron în contextul creșterii economice. În contextul unei economii nesustenabile, creșterile în eficiență pot duce, de asemenea, la sustenabilitatea mediului, astfel cum este definită de Comisia Bruntland.

Tomas Profant (1983)

Și-a luat doctoratul în științe politice de la Universitatea din Kassel. Este cercetător la Institutul de Relații Internaționale din Praga și lucrează ca profesor asistent la Facultatea de Științe Sociale și Economice a Universității Comenius din Bratislava. Este membru al consiliului de redacție al blogului cultural și social Pole. Interesele sale profesionale includ economia politică internațională, cooperarea pentru dezvoltare și teoria postcolonială. Este autorul New Donors on the Postcolonial Crossroads: Eastern Europe and Western Aid, publicat în martie 2019 de Londra și New York, Routledge.