Mai mult de un sfert din toți copiii din UE sunt expuși riscului de sărăcie sau excluziune socială. Aceasta înseamnă că fiecare al patrulea copil în Europa se confruntă cu un risc crescut ca, din cauza condițiilor nepotrivite în care crește, să nu-și poată atinge potențialul maxim.

copiii

În 2015, Parlamentul European a solicitat adoptarea de asemenea, garanții, să se asigure că fiecare copil din Europa cu risc de sărăcie sau excluziune socială are acces la:

  1. educație și îngrijire timpurie gratuită,
  2. ingrijire medicala gratuita,
  3. educatie gratuita,
  4. nutriție adecvată și
  5. locuințe decente.

În legătură cu pregătirea acestor garanții, acesta a fost procesat studiu de fezabilitate, să examineze modul în care un sistem de garantare a copiilor ar putea contribui atât la lupta împotriva sărăciei și excluziunii sociale, cât și la asigurarea faptului că cei mai defavorizați copii din UE au acces la toate cele cinci zone selectate desemnate de Parlamentul European.

Studiul oferă o analiză aprofundată a proiectării, gestionării și implementării sistemelor existente și le compară cu valoarea adăugată a unui sistem de garantare pentru copii, concentrându-se pe următoarele grupuri țintă:

  • copii care trăiesc în situații familiale dificile,
  • copii în îngrijire instituțională,
  • copiii migranților și refugiaților recenți,
  • copii cu dizabilități și nevoi speciale.

Deși există diferențe semnificative între statele membre, principalele neajunsuri în guvernanța națională includ lipsa priorităților politice generale și o strategie eficientă, fragmentarea responsabilităților între diferite niveluri și autorități, lipsa datelor și monitorizarea copiilor în cauză. În ceea ce privește serviciile ca atare, principalii factori care împiedică accesul acestora sunt costurile ridicate, disponibilitatea redusă și calitatea slabă a serviciilor.

Privind la fiecare dintre serviciile propuse în cadrul inițiativei „Garanția pentru copiii vulnerabili”, au fost identificate următoarele neajunsuri:

  1. Educație și îngrijire timpurie (ECEC): doar șapte state membre (Danemarca, Germania, Estonia, Letonia,
    Slovenia, Finlanda și Suedia) oferă un loc în facilitățile publice pentru toți copiii de la o vârstă fragedă (6 până la 18 luni).
  2. Sănătate: Majoritatea statelor membre au o politică gratuită de îngrijire a copiilor, dar definiția „gratuită” variază - în unele state membre toate serviciile de îngrijire a copiilor sunt gratuite, în altele doar unele. Aproximativ 2% din toți copiii din UE suferă de îngrijiri medicale insuficiente (Eurostat, ilc_hch14).
  3. Educaţie: Deși școlarizarea obligatorie este gratuită în toate statele membre, familiile au în continuare cheltuieli legate de educație (cărți, excursii, cantine, transport). În 2016, costul educației formale în 15 state membre a reprezentat o povară semnificativă pentru gospodării.
  4. Nutriție: copiii care au nevoie sunt mai predispuși să sufere de malnutriție, supraponderalitate asociată cu o dietă slabă, boli legate de dietă. Proporția copiilor care trăiesc în gospodăriile cărora le lipsește o masă cu carne, pui sau pește (sau echivalent vegetarian) cel puțin o dată pe zi este de 21,4% în Ungaria și 40% în Bulgaria.
  5. Locuință: proporția copiilor care trăiesc într-un mediu nepotrivit (așa cum este definit de Eurostat) este mai mare de 20% în România și Letonia și mai mult de 15% în Bulgaria, Ungaria, Lituania și Polonia.

Constatările studiului de fezabilitate au fost discutate la o conferință a părților interesate de la Bruxelles în februarie 2020. Raportul final cu concluziile și recomandările studiului de fezabilitate a fost publicat în iunie 2020.

Inițiativa „Garanția pentru copiii vulnerabili” este deosebit de importantă în contextul consecințelor socio-economice ale COVID-19. Deoarece următoarea criză economică va avea un impact negativ semnificativ asupra copiilor care au nevoie, această inițiativă ar putea contribui la atenuarea efectelor negative ale acestei crize asupra copiilor.

Se așteaptă adoptarea întregului plan „Garanție pentru copiii vulnerabili” în 2021. Inițiativa va contribui la îndeplinirea celor 11 piloni europeni în domeniul îngrijirii copilului și al sprijinului pentru copii și va fi unul dintre obiectivele planului de acțiune de implementat stâlpul. „Garanția pentru copii” va fi, de asemenea, un instrument important în viitoarea strategie cuprinzătoare a UE privind drepturile copilului, care urmează să fie adoptată în primul trimestru al anului 2021. Strategia își propune să reunească toate inițiativele și acțiunile UE existente și viitoare pentru a proteja și să sprijine copiii într-un mod coerent și coordonat.cadr politic.

Ca parte a studiului de fezabilitate, au fost pregătite, de asemenea, studii de caz de intervenții și programe în domeniul sprijinului pentru copiii din medii defavorizate. Puteți descărca întregul studiu în limba engleză aici:

Sursa: Foaia de parcurs, Ref. Ares (2020) 4318536 - 19/08/2020