În 2018, în Slovacia nu va fi adăugat niciun kilometru nou de autostradă

Politicienii trec de obicei pe căile pregătite de predecesorii lor. Dacă există mai multe sau mai puține dintre ele depinde de calitatea pregătirii, de complexitatea tehnică, de întârzierile autostrăzilor, dar și de organizarea ofertelor.

kilometru

Anul viitor nu va exista un kilometru nou de autostrăzi sau autostrăzi în Slovacia.

În ultimii 12 ani, ministrul transporturilor de atunci, Ján Počiatek (Smer), a fost aproape de zero în deschiderea de noi porțiuni de autostrăzi și autostrăzi, când în 2014 a predat șoferilor șoseaua de ocolire de șase kilometri Žiar nad Hronom . Era un drum cu jumătate de profil, adică cu o bandă pentru fiecare direcție.

Un an mai târziu, însă, a predat 56 de kilometri de noi autostrăzi.

Datele istorice de la Compania Națională de Autostrăzi (NDS) arată că nu a văzut zero transferuri de la înființarea sa în 2005. Cu toate acestea, datele NDS nu sunt pe deplin exacte și uniforme - undeva înțeleg extinderea drumului cu un al doilea profil ca fiind noi kilometri, în altă parte nu. De exemplu, autostrăzile private PPP nu sunt incluse în statistici.

Ritmul predării secțiunilor depinde de cât de repede sunt construite, de ce au pregătit managerii din guvernele anterioare pentru construcție, de cât de inteligent au pregătit autostrăzile, de complexitatea tehnică a autostrăzilor și de întârzierile în construcție.

„Pregătirea și construcția de autostrăzi este un proces pe termen lung care durează în medie 12-14 ani. Excepția nu depășește 20 de ani. Aceasta înseamnă că numărul de kilometri dați în folosință variază foarte mult de la an la an. De exemplu, NDS a predat 56,6 kilometri într-un an, dar 5,21 kilometri într-un alt an ", a declarat purtătoarea de cuvânt a NDS Michaela Michalová.

Nu am primit un răspuns de la NDS la întrebarea dacă și când s-a produs ultima dată soldul zero.

Cu toate acestea, șoferii explică faptul că au în construcție secțiuni D1 în regiunea Žilina. „Sunt printre cele mai complexe din punct de vedere tehnic, iar construcția lor consumă mai mult timp decât alte secțiuni. Acest lucru a însemnat, de asemenea, că nu va fi finalizată nici o singură secțiune de autostradă în 2018 ", precizează NDS.

Echilibrul a ceea ce este în construcție arată la prima vedere un ritm ridicat. Astăzi, 8 proiecte de autostrăzi sunt în construcție în Slovacia, dar trei dintre ele sunt în picioare și două locuri de muncă sunt întârziate. Cele mai multe dintre ele au fost semnate în timpul celei de-a doua domnii a lui Robert Fico.

Pentru a ilustra, iată câteva exemple de autostrăzi care sunt în prezent în construcție, dar conform contractelor ar fi trebuit să fie gata sau cel puțin semnificativ mai aproape de predare:

  • Partea cheie a autostrăzii D1 lângă Ružomberok (Hubová - Ivachnová) cu tunelul Čebrať a fost oprită la începutul anului 2015, deoarece s-a dovedit a fi prost urmărită - doar printr-o alunecare de teren dificil de stabilizat. Conform contractului, șoferii urmau să circule pe acesta în iunie 2017, acum are termenul limită de 2022.
  • Contractul pentru construcția secțiunii D1 Hričovské Podhradie - Lietavská Lúčka a fost semnat la sfârșitul anului 2013. Autostrada a reușit să economisească soldul pentru 2018, conform contractului, a fost calculat în ianuarie 2018. Noua dată este a doua sfertul anului 2019. care șoferi nu vor intra pe drum. De asemenea, managerilor le-a venit ideea de a renunța la licitație pentru a economisi timp, dar pierde doar mai mult timp. La opt luni de la preluarea mandatului, ministrul Árpád Érsek a ordonat un concurs.
  • Tunelul Višňové, pe care îl construiesc lângă Žilina, va fi una dintre ultimele construcții finalizate pe D1. Acest lucru este adevărat, în ciuda faptului că piatra de temelie a fost deja pusă de trei ori, pentru prima dată în 1998. Prin excluderea celei mai mici aprovizionări din 2013 și 2014, începutul construcției a fost întârziat cu o jumătate de an.

Un guvern va stabili ce va construi altul

Deoarece predarea autostrăzilor este o problemă sensibilă din punct de vedere politic, soldul zero de anul viitor nu sună bine pentru NDS. Cu toate acestea, fiecare ministru predă de obicei secțiunile pregătite sau aranjate de predecesorii săi, el influențează în principal tăierea benzilor pentru succesorul său.

Deoarece finalizarea unor construcții este întârziată, în câțiva ani numărul autostrăzilor este mărit la un nivel minim și uneori mai mult deodată. Aceasta include schimburi în funcții politice și manageriale, dar și în secțiuni profesionale ale NDS. Noii manageri din diverse domenii ar trebui astfel să se orienteze rapid și să adapteze planul de construcție la noile idei politice post-electorale.

„Este o eroare sistemică în planificarea construcțiilor. Prioritățile se schimbă constant, ceea ce înseamnă întârzieri în pregătirea construcțiilor sau o calitate slabă a pregătirii. Avem mai multe metodologii diferite de construcție (...) și o lipsă de experți din partea investitorilor ", spune Ondrej Matej, șeful Institutului pentru Transporturi și Economie și fost consilier al fostului prim-ministru Iveta Radičová.

Zero de anul viitor este rezultatul muncii mai multor seturi.

„Având în vedere complexitatea pregătirii tuturor proceselor, ceea ce este pus în funcțiune în perioada actuală depinde de pregătirea construcțiilor din ultimii 10 ani. Și acest lucru vorbește cel mai mult despre activitatea managementului sectorului transporturilor în ultimii patru ani - în selecția contractanților, a start-up-urilor și în special a managementului construcțiilor ", spune analistul INEKO și fost șef de strategie la Ministerul Transporturilor Ján Kovalčík.

În cel de-al doilea guvern Fico, a condus Ministerul Transporturilor din Počiatek. Autostrada se ocupa de secretarul de stat Viktor Stromček la minister, care este și astăzi secretar de stat.

Clădirile provocatoare durează mai mult pentru a fi construite

Kovalčík subliniază că ritmul de predare a autostrăzilor nu trebuie confundat cu măsura calității pregătirii de stat a autostrăzilor. Chiar dacă managerii sunt responsabili și temeinici, se poate întâmpla ca un an să nu se predea nimic și anul următor, dimpotrivă, mulți kilometri.

Potrivit acestuia, important este dacă statul pune mai întâi în uz căile care lipsesc cel mai mult. Și, de asemenea, dacă există câteva secțiuni noi de câțiva ani la rând.

„Cu siguranță nu ar fi corect să comparăm doar kilometri. În prezent, se construiesc cele mai dificile secțiuni ale autostrăzii D1, deci este parțial natural ca kilometrii să crească mai încet. Din păcate, există alte motive decât obiective. Rezultatele mai slabe s-au datorat, de asemenea, excluderii inutile a celor mai mici oferte - chiar și companiilor fiabile, precum și unei creșteri semnificative a prețului comenzilor cu numeroase instrucțiuni de modificare în timpul construcției. Și, de asemenea, greșeli și perioade de nefuncționare inutile în pregătirea proiectului a secțiunilor cheie lipsă ale autostrăzilor D1 și D3 ", spune Kovalčík.

În mod istoric au fost făcute greșeli grave la scara unei planificări adecvate. "Decizii incompetente prin faptul că factorul de decizie nu a văzut legătura", a comentat fostul director de investiții NDS, Juraj Čermák, despre predarea de noi secțiuni de autostrăzi.

El menționează cum a trebuit odată să păstreze o autostradă în construcție lângă granița poloneză, pentru că timp de 20 de ani nu a mai avut ce să se alăture din partea slovacă.

Legată de aceasta este problema licitațiilor masive. Atunci când o mulțime de comenzi sunt publicitate simultan, aceasta împinge prețurile în sus și motivează companiile de construcții să convină în prealabil cu privire la împărțirea contractelor.

Un echilibru mai bun doar în 2019

Cu toate acestea, Matej crede că soldul zero pentru 2018 s-ar putea să nu fie îndeplinit în cele din urmă. „Pur și simplu ne-a dat seama atunci. Realitatea va fi al doilea lucru ", spune Matej, adăugând că politicienii vor fi presați de viitoarele alegeri municipale.

Prin urmare, se așteaptă ca alimentatorul de autostradă întârziat și, cu acesta, secțiunea Hričovské Podhradie - Lietavská Lúčka (11,3 kilometri) să fie finalizată la sfârșitul anului 2018, deși NDS anunță că va fi în mai 2019.

Kovalčík consideră că un astfel de scenariu este extrem de puțin probabil. „Nu mai este o pierdere de timp. Iar partidele guvernamentale sunt în continuare cele mai interesate să completeze secțiunile înainte de alegerile parlamentare, astfel că amânarea pentru 2019 este de fapt potrivită pentru ele ", crede el.

Există foarte puține secțiuni care pot fi finalizate încă înainte de alegerile din primăvara anului 2020.

Dacă D1 pe secțiunea Hričovské Podhradie - Lietavská Lúčka (11,3 kilometri) este finalizată în 2019 și Skanska va construi secțiunea Budimír - Bidovce (14,4 kilometri) în timp, în 2019 vor fi predate 25,7 kilometri.

„M-aș aștepta ca guvernul să încerce cu atât mai mult să dea rezultate, cel puțin în restaurarea drumurilor neglijate de clasa I, care pot fi încă obținute. Din păcate, bugetul aprobat pentru 2018 arată că această prioritate și oportunitate sunt ignorate de guvern ", spune Kovalčík.

„Numai un mic fragment de drumuri de stat deteriorate poate fi rezolvat pentru fondurile Eurofund pe care se bazează. Pentru sute de poduri în stare tehnică precară și peste o mie de kilometri de drumuri în stare nesatisfăcătoare, guvernul nu a oferit încă niciun plan de restaurare ", conchide el.