Birocrație și democrație
Organizațiile guvernamentale au o mulțime de informații despre noi, de la datele nașterii, rapoartele școlare până la veniturile noastre, pe care le depunem pentru impozite și sănătatea noastră. Odată cu dezvoltarea computerelor, există o amenințare tot mai mare că întreaga noastră viață va fi sub controlul diferitelor organizații.
Limitarea democrației datorată dezvoltării unor forme moderne de organizare și control al informației l-a îngrijorat deja pe Max Weber. El a considerat că este deosebit de periculos ca guvernul societății în ansamblu să se regăsească în mâinile unei mașini birocratice impersonale.
Pentru cei care lucrează la nivelurile inferioare ale organizației, nu mai rămâne decât să desfășoare activități de rutină conform ordinelor superiorilor, ale căror decizii nu pot fi influențate în niciun fel. Succesorul lui Weber, Roberto Michels (1967), a declarat despre acest proces de preluare a puterii că în toate organizațiile mari (și, în general, în societatea în care aceste organizații domină) există o mișcare de neoprit către oligarhie (dominația unui grup mic). Potrivit lui Michels, concentrarea puterii la cele mai înalte niveluri este o consecință necesară a birocratizării tot mai mari a lumii.
Potrivit lui Giddens, supravegherea directă își poate îndeplini cu succes scopul numai în cazul în care scopul său este de a controla persoanele care sunt ostile autorităților lor superioare și ar prefera să fie altundeva, după cum este exemplificat prin închisoare. Dimpotrivă, în organizațiile în care cooperarea în realizarea unui scop comun este importantă, situația este diferită. Dacă conducerea se bazează prea mult pe supravegherea directă, aceasta reduce motivația angajaților care simt că munca lor nu le oferă nicio șansă de luare a deciziilor independente și autorealizare (Grint, 1991; Sabel, 1982).
Giddens susține că oamenii au de obicei o aversiune față de a doua formă de organizare descrisă de Foucault, și anume colectarea de informații scrise despre viața lor (încadrarea). Acest fapt a contribuit semnificativ la prăbușirea sistemelor comuniste de tip sovietic. În statele comuniste, oamenii erau spionați în mod constant fie de membrii poliției secrete, fie de alți cetățeni. Guvernele au păstrat, de asemenea, informații detaliate despre toți cetățenii, astfel încât să poată suprima orice posibilă opoziție. Rezultatul a fost un regim autoritar care nici măcar nu era eficient din punct de vedere economic. Întreaga societate seamănă cu adevărat cu o închisoare gigantică și a trezit aceeași nemulțumire, conflicte și rezistență - până când în cele din urmă membrii ei s-au eliberat.
Birocrația va fi depășită?
În lunga perioadă de dezvoltare a societății occidentale, se părea că modelul lui Weber și legătura strânsă cu aceasta, Foucaltii, vor fi aplicate permanent. Elementele birocratice au dominat administrația publică, sănătatea, învățământul superior și afacerile capitaliste. Există încă multe birocrații în lumea occidentală, dar noțiunea lui Weber că singurul mod de a conduce o organizație mare este o structură strict ierarhică, cu o concentrare de putere și cunoștințe la cele mai înalte niveluri, începe deja să pară destul de arhaică. Numeroase organizații sunt în prezent în curs de transformare pentru a le face mai puțin ierarhizate. Multe companii din Occident sunt inspirate de așa-numitele „Model japonez”
MODEL JAPONES
Succesul economic al Japoniei este adesea atribuit caracteristicilor specifice marilor corporații japoneze, care diferă semnificativ de majoritatea companiilor din Occident. Ele diferă de modelul Weber de organizare birocratică în mai multe puncte:
• Luarea deciziilor de jos în sus. Atunci când conducerea ia o decizie care afectează angajații la niveluri inferioare, se consultă cu aceștia; regizorii se întâlnesc, de asemenea, cu ei în mod regulat.
• Specializare minoră. Angajații nu se specializează într-un singur domeniu al domeniului lor și, prin urmare, devin mai versatili și în același timp mai orientați spre viitor.
• Siguranta locului de munca. Angajații sunt asigurați de o muncă pe viață. Nu trebuie să-și facă griji că își pierd locul de muncă.
• Concentrați-vă pe performanța grupului. La toate nivelurile companiei, oamenii sunt grupați în grupuri mici de lucru. Performanța acestor echipe, nu a persoanelor, este evaluată.
• Amestecarea muncii și a vieții private. Companiile japoneze se ocupă de satisfacerea nevoilor angajaților lor, dar așteaptă loialitate necondiționată de la ei. De asemenea, angajații japonezi poartă adesea uniforme de companie. Ei încep ziua de lucru cântând „imnul corporativ” și își petrec regulat timpul liber în diferite activități pe care compania le organizează pentru ei.
Astfel, se poate presupune că modelul japonez ne oferă câteva lecții despre conceptul weberian de birocrație - organizațiile apropiate de „tipul ideal” al lui Weber sunt de fapt eficiente doar pe hârtie, deoarece nu permit lucrătorilor de nivel inferior să dea dovadă de inițiativă și independență în munca lor.
Ouchi (1979, 1982) a concluzionat dintr-un studiu al companiilor japoneze că au existat eșecuri interne în organizațiile explicit birocratice, cauzate de rigiditate excesivă, inflexibilitate și lipsă de motivație. El consideră că tipul de autoritate pe care îl descrie ca „clan” (grupuri care sunt strâns legate personal) este mai eficient.
IMPACTUL MARILOR COMPANII MULTINAȚIONALE
Cele mai mari corporații multinaționale sunt companii gigantice a căror cifră de afaceri depășește produsul național brut al unor state întregi. Din sutele celor mai mari unități economice din lume astăzi, prima jumătate sunt state, iar a doua sunt corporații multinaționale. Potențialul lor economic este uimitor: cele mai mari 600 de multinaționale reprezintă mai mult de o cincime din producția industrială și agricolă din lume.
O condiție directă pentru extinderea companiilor multinaționale în ultimii 30 de ani a fost dezvoltarea transporturilor și comunicațiilor. Astăzi, rețeaua densă de transport aerian permite antreprenorilor să călătorească în lume cu viteze inimaginabile în urmă cu jumătate de secol. La rândul său, dezvoltarea de tancuri de tancuri facilitează transportul unei cantități uriașe de materii prime. Tehnologia telejomunicării joacă, de asemenea, un rol, garantând o comunicare mai mult sau mai puțin instantanee între oricare două (și mai multe) locuri din lume.
Descentralizare și reducere
În ciuda faptului că companiile care operează la nivel global au obținut un mare succes, în prezent suferă schimbări organizaționale din ce în ce mai semnificative.
Asea Brown Boveri, una dintre cele mai mari companii de inginerie din lume, a suferit poate o descentralizare mai radicală a tuturor corporațiilor globale într-o perioadă scurtă de timp - a fost împărțită în 1.200 de organizații, care sunt interconectate doar prin legături relativ slabe.
Un comentator a spus: „În următorii ani, va fi din ce în ce mai dificil pentru toate companiile mari să concureze și să concureze cu companii mai mici și mai flexibile, care sunt capabile de inovație rapidă. Ideea că o economie globală uriașă va aduce dominația corporațiilor multinaționale gigantice este pur și simplu greșită. Dimpotrivă, cu cât economia mondială este mai mare și mai deschisă, cu atât mai multe întreprinderi mici și mijlocii vor acționa în ea ”(Naisbitt).
Organizarea ca rețea
Dacă schimbările sunt omniprezente și ritmul lor continuă să se accelereze, birocrația tradițională de tip Weber nu le poate face față, deoarece le lipsește flexibilitatea și nu le place să abandoneze metodele de lucru stabilite.
Sarcina cheie a reorganizării este de a economisi timp. Pe piața mondială, companiile sunt supuse unei presiuni constante din partea clienților lor pentru a livra bunuri cât mai curând posibil. Prin urmare, de ex. Multe companii din Japonia și nu numai încep să folosească un sistem de producție numit „tocmai la timp”, inițiat de Taiichi Ohno de la Toyota: materialul nu este livrat la fabrică până când nu trebuie procesat. Nu este nevoie de depozitare pe termen lung în fabrica de producție.
ORGANIZARE MODERNĂ ȘI RESTRUCTURARE
Se poate spune că marile organizații de astăzi nu sunt de fapt „nicăieri”. Acestea sunt alcătuite nu numai din echipe care lucrează sub același acoperiș în același spațiu fizic, ci și din mulți indivizi și grupuri răspândite în întreaga lume. Un motiv este că noile tehnici permit oamenilor să comunice direct indiferent de distanță. Faptul că informația, nu bunurile fizice, devine din ce în ce mai importantă pentru existența noastră socială de astăzi este, de asemenea, crucială. Clădirile și bunurile sunt supuse restricțiilor de spațiu, dar informațiile nu.
Astăzi, o mare preocupare seamănă mai degrabă cu o rețea de informații decât cu o piramidă, în care o organizație complicată conectează numeroase companii mai mici, dar nu le administrează. Unele corporații rămân extrem de birocratice și sunt încă concentrate într-o singură țară. Cu toate acestea, majoritatea nu mai pot fi localizate astăzi, deoarece cunoștințele și finanțele pot fi acum mutate în jurul lumii cu viteza luminii.