Societatea, cu unitățile sale organizatorice, întâmpină adesea problema eliminării cadavrelor animalelor moarte găsite. În viața reală, există competențe neclare, când problema este transferată de municipalități, medici veterinari și autoritățile raionale.

procedură

Norma legislativă de bază este Legea nr. 39/2007 privind îngrijirea veterinară, care prevede:

§ 29 Manipularea subproduselor de origine animală și prevenirea agenților patogeni în hrana animalelor

(6) Proprietarul animalelor, deținătorul animalelor și inițiatorul subproduselor de origine animală este obligat să asigure îndepărtarea subproduselor de origine animală care apar în legătură cu activitățile sale sau în sediul său.

(7) Persoanele menționate la alineatul (6) sunt obligate: a) să raporteze imediat apariția și să predea subprodusele animale unei persoane fizice - antreprenor sau persoană juridică care efectuează colectarea și transportul acestora.

Rezultă că obligația de a avea grijă de corpul animalului (adică subprodusul animalului) apelând la un serviciu de redare, precum și de a plăti costurile activităților sale, aparține proprietarului animalului (indiferent dacă este cetățean sau persoană juridică) sau statul). Cu toate acestea, în practică, există adesea cazuri de cadavre de animale găsite al căror proprietar este necunoscut.

Articolul 29 din legea respectivă abordează această posibilitate după cum urmează:

(8) În cazul în care nu se cunoaște proprietarul animalelor, deținătorul animalelor sau inițiatorul subproduselor de origine animală, obligația de a raporta apariția unui corp de animal mort sau a unor subproduse de origine animală în conformitate cu un regulament special (112 *) va fi suportat de persoana care este proprietarul, chiriașul sau administratorul imobilelor sau.

Numărul de referință 112 * este o trimitere la articolul 18 din Legea nr. 223/2001 Coll. privind deșeurile și modificarea anumitor legi, astfel cum a fost modificată. El rezolvă procedura suplimentară în cazul găsirii deșeurilor în paragraful numărul 6) al paragrafului menționat.

(6) În cazul în care proprietarul, administratorul sau chiriașul unei proprietăți imobiliare află că au fost plasate deșeuri pe imobilele sale cu încălcarea prezentei legi, este obligat să notifice fără întârziere Oficiul raional pentru mediu și municipalitate, v în al cărui district teritorial se află proprietatea.

Cu toate acestea, obligația de a raporta găsirea animalelor moarte și a părților corpului este în acest stadiu mai importantă pentru a fi direcționată către biroul raional de mediu (deoarece, în conformitate cu alte reglementări, adică paragraful 7 alineatul 29, doar acest birou face un alt pas), dar nu către municipalitate, care nu are nicio obligație de investigare. producător de deșeuri animale. Cu toate acestea, poate fi util în căutare (înregistrarea câinilor etc.).

Acest paragraf înseamnă, de asemenea, că orașul-municipalitate este obligat să primească o notificare cu privire la descoperirea deșeurilor necunoscute, dar ulterior are și obligația de a transmite această notificare biroului de mediu al districtului - mai ales în acest caz, dacă carcasa găsită se află pe un imobil sau într-un spațiu public deținut de oraș. Nerespectarea acestui lucru (precum și orice alt proprietar sau administrator al oricărei proprietăți) va deveni ultimul titular cunoscut al deșeurilor este municipalitatea și, prin urmare, obligația de a avea grijă de deșeuri (adică de a apela și plăti serviciul de remediere) i-ar reveni, în unele cazuri, în conformitate cu alineatul (4) §18 din legea menționată. În mod similar, dacă administrația rutieră sau calea ferată nu raportează constatarea deșeurilor pe drum, resp. în pistă trece obligația de a îndepărta unele corpuri de pe ele. Cu excepția: cum poate cineva să demonstreze că știe despre deșeuri, dar nu le-a raportat la biroul raional? Prin urmare, această clauză a legii este doar formală sau poate fi aplicată diferitelor volume mari de deșeuri.

Este important ca municipalitățile și orașele să adopte următoarea poziție: dacă cineva găsește deșeuri de animale (dar și altele) pe teren propriu, închiriat sau gestionat și notifică municipalitatea (adică biroul municipal sau poliția municipală), municipalitatea nu ar trebui să fie în măsură să accepte și să accepte notificarea. Pentru a evita posibilele neplăceri viitoare în cazul oricărei plângeri, municipalitățile și ofițerii lor de legătură pot le recomandăm să notifice notificatorul imediat cu privire la formularea paragrafului de mai sus (paragraful 6 - adică obligația de a raporta constatarea carcasei către oficiul de mediu al districtului) și de a furniza acestuia detalii de contact pentru oficiul de mediu al districtului respectiv, împreună cu o explicație a faptului că numai acest birou este responsabil de pașii suplimentari. Aceasta va menține linia legislativă exactă și, în același timp, notificatorul va înceta ulterior să solicite orice remediere, acțiune, acțiune din partea municipalității. Pentru că următorul pas după notificarea descoperirii deșeurilor animale aparține într-adevăr exclusiv biroului de mediu al districtului.

Prin raportarea deșeurilor găsite ale unui inițiator necunoscut, urmează următoarea obligație și procedură pentru acest birou, în conformitate cu legea menționată și cu articolul 18:

(7) Pe baza unei notificări în temeiul alineatului (6), din proprie inițiativă sau din inițiativa unui alt organism de administrație de stat sau a unei municipalități, Oficiul raional de mediu va iniția proceduri pentru identificarea persoanei responsabile de plasarea deșeurilor pe proprietăți imobiliare care încalcă din acest act; persoana astfel identificată este obligată să asigure recuperarea deșeurilor sau eliminarea deșeurilor pe cheltuiala sa.

În acest moment, trebuie remarcat faptul că, într-un mod similar în care poliția a scăpat de fosta obligație legală, departamentul agricol și veterinar făcea acest lucru mai devreme. În ciuda faptului că acestea sunt corpurile animalelor de origine necunoscută și mai ales de sănătate, acest departament a transferat toate celelalte proceduri, operațiuni și chiar finanțare către birourile raionale de mediu cu o singură referință elegantă mai sus menționată nr. 112, în § 29. alin.8, care a transferat mecanismul de anchetă și toată responsabilitatea către autoritățile de mediu din district.

Dacă acțiunea biroului raional în căutarea persoanei care a plasat deșeurile pe terenuri străine, resp. producătorul de deșeuri însuși (deținătorul sau proprietarul animalului) - nu are succes, Legea privind deșeurile specifică următoarea procedură în paragraful 10:

(10) Dacă în conformitate cu alineatul (7) neidentificat de persoana responsabilă cu localizarea deșeurilor pe imobiliare, asigura recuperarea sau eliminarea deșeurilor pe cheltuiala proprie autoritatea districtuală de mediu relevantă. (În cazul deșeurilor municipale sau al deșeurilor mici din construcții, recuperarea sau eliminarea pe cheltuiala proprie va fi asigurată de municipalitatea pe teritoriul căreia au fost situate aceste deșeuri, încălcând prezenta lege).

Prin urmare, aceasta este procedura oficială. Problema constă în principal în faptul că birourile raionale din întreaga Republică Slovacă nu au, de obicei, în bugetul financiar un element și, prin urmare, fonduri pentru distrugerea finală și plata pentru distrugerea corpurilor de animale găsite (de multe ori nu au cunoștință despre acest lucru obligație.) „bat” elegant descoperirile carcaselor de animale către departamentul veterinar prin „suspiciune” pe baza originii necunoscute și a sănătății animalului mort și, în general, solicită în mod justificat rapoarte veterinare pentru a examina animalul la institutul relevant.

Cu toate acestea, în viața reală, în ceea ce privește ordinea publică promptă, procedura oficială nu este întotdeauna aplicabilă. În special, lungimea acestuia ar provoca prezența continuă a deșeurilor mirositoare și potențial deja infecțioase în spațiile publice până când acțiunea biroului districtual de identificare a persoanei responsabile va fi încheiată cu succes sau fără succes. Rezultatul ar fi indignarea cetățenilor, în timp ce nemulțumirea lor, din cauza ignoranței legislației, ar duce în primul rând la un obiect care este incompetent din punct de vedere legal și, prin urmare, inocent - orașul sau biroul municipal.

Întregul proces de identificare a persoanei responsabile de deșeuri este complicat de mai multe circumstanțe. De exemplu, nu este întotdeauna clar cine este proprietarul sau administratorul unei proprietăți, i. teren unde a fost găsit deșeurile corpului sau animalelor de către un căutător aleatoriu și, prin urmare, este necesar să îl căutați, de exemplu, în datele cadastrale. Procesul de găsire a unui proprietar numai în scopul de a-l familiariza cu apariția deșeurilor pe terenul său și obligația de a raporta această întâmplare municipalității și biroului de mediu al districtului este practic absurd. La urma urmei, proprietarul sau chiriașul proprietății ar trebui să raporteze constatarea deșeurilor la același birou raional care i-a notificat. Dacă nu va face acest lucru, va deveni - așa cum sa menționat deja - conform paragrafului (4) §18 din legea menționată ultimul titular cunoscut al deșeurilor el și obligația de a avea grijă de deșeuri i-ar trece.

Chiar și „inițierea procedurilor” ulterioară de către biroul raional după notificarea constatării deșeurilor înseamnă, de fapt, o căutare oficială îndelungată sau chiar trimiterea de sugestii scrise către toți, contribuind la componente (poliție, medici veterinari, municipalitate, ferme agricole, vânători etc.) ., evaluarea și trimiterea raportului final scris durează de obicei o perioadă mai lungă de câteva săptămâni, dar rezultatul căutării lor este probabil să nu aibă succes (dacă are loc o căutare efectivă), astfel încât producătorul de deșeuri (sau persoana respectivă) cine a eliminat-o ilegal) este probabil să rămână necunoscut.

Astfel, în timpul procedurilor în desfășurare, carcasa va atinge un stadiu mai înalt de descompunere (chiar insuportabil în lunile de vară). Prin urmare, în practică, se întâmplă ca municipalitatea (deși incompetentă) să asigure eliminarea deșeurilor pe cheltuiala sa cât mai curând posibil și să omită întreaga procedură legitimă. Municipalitatea acționează și în cazurile în care proprietarul terenului este nesigur. Cu toate acestea, o astfel de situație necesită o finanțare suficientă din resursele municipalității, în special în legătură cu fenomenul larg răspândit de eliminare a carcaselor prin expulzare, care este o consecință directă a prețurilor prea mari pentru eliminarea carcaselor de către procesatorul de monopol (VAS).

Realitatea a arătat, de exemplu, că după ce a fost găsit proprietarul proprietății pe care se afla corpul junincii moarte și a luat cunoștință neoficial de obligația de a raporta constatarea la biroul raional, a luat o altă acțiune: noaptea a tras organismul în spațiul public, în detrimentul și responsabilitatea municipalității.

Vânătorii scapă, de asemenea, de surplusurile de animale (piei, oase, copite, capete, măruntaie etc.) prin deversarea ilegală nu numai în pădurile îndepărtate, ci și în cursurile de apă din zonele municipale sau arbuști de la periferia municipalităților - uneori din cauza confortului, uneori datorită tradițiilor și ideilor în cadrul cărora natura însăși se va ocupa de toate. Apoi, este potrivit ca municipalitatea să nu rezolve constatarea imediat prin procesul complicat de mai sus, ci să raporteze constatarea către asociația de vânătoare de district (care este obligată în temeiul Legii vânătorii să rezolve constatările corpurilor întregi), ci părțile inutilizabile și rămășițele jocului provin, de asemenea, în mod clar din activitățile lor - dacă asociația este serioasă, va încerca ea însăși să afle care dintre membrii săi a comis o astfel de ilegalitate. Dacă vânătorii se opun îndepărtării părților corpului, municipalitatea va folosi procedura legală prin intermediul biroului de mediu al districtului. Apoi, este oportun să convocați jurnaliști regionali la locul descoperirii, astfel încât rușinea finală să cadă asupra vânătorilor care respectă legea și chiar fugari.

Este necesar să procedați în mod similar cu asociațiile de vânătoare atunci când găsiți animale sălbatice de vânătoare care au murit sau au murit accidental. În cazul în care asociația de vânătoare se opune acestei obligații, standardele legislative care reglementează proprietatea animalelor sălbatice pot fi prevăzute pentru clarificare. Și ce animale aparțin vânătorului de vânător? Animalele sălbatice care fac parte din lista animalelor conform Legii nr. 274/2009 și anexa nr. 1 (Populația speciilor sălbatice). Conform aceleiași legi și a paragrafului 63, paragraful 3), animalele enumerate aici aparțin unei asociații de vânătoare.

3/Vânătoarea ucisă care a fost găsită în zonele non-cinegetice sau vânatul rănit care a zburat peste sau a zburat peste zonele non-cinegetice aparține utilizatorului celui mai apropiat teren de vânătoare).

Scoaterea corpului unui animal de pe lista populațiilor de vânătoare este, prin urmare, obligatorie pentru a asigura cea mai apropiată asociație de vânătoare, întrucât fiara le aparține. Procedura se aplică atât în ​​cazul cadavrelor găsite nu există suspiciuni, că sunt infectați cu boli transmisibile oamenilor sau animalelor - cu toate acestea, această procedură se aplică și în cazul în care se găsește un animal mort suspectat de a fi infectat cu o boală contagioasă. Este un material rezidual din categoria 2, respectiv 1 - ambele sunt procesate de serviciul de redare. Când este suspectat și când nu, raportul veterinar stabilește, pe baza situației actuale a bolilor infecțioase din sit.

Pentru clarificare: § 66 Proprietatea vânatului prins și găsit. paragraful (3) . joc mort sau părți ale acestuia găsite în terenul de vânătoare apartine utilizatorului terenului de vânătoare. Fiară . mort sau altfel ucis pe suprafețe nepolare aparține lui utilizatorul celui mai apropiat teren de vânătoare

Actul de vânătoare special rezolvă corpurile găsite de fiare ratite și carnivore ucise (conform listei din anexa nr. 1), aflate pe drumuri.

§ 63, alin. 4): „Dacă un ratit sau un carnivor mare este ucis de un mijloc de transport într-o zonă care nu este de câmp și aceasta constituie un obstacol în calea circulației traficului rutier, vânatul ucis va fi eliminat de către administratorul drumului; stocarea jocului eliminat va anunța utilizatorul despre cea mai apropiată zonă de vânătoare. ".

După ce a anunțat impunerea unui animal ucis, asociația de vânătoare ar trebui să aibă grijă de corp (nepotrivit pentru consum) apelând la un serviciu de remediere - un fenomen foarte incert, deoarece probabil trage corpul în pădure responsabil de vulpi, dar dacă este utilizabil în scopuri de consum, vânătorii și reziduurile necomestibile sunt aruncate în mediul rural la marginea satului. Dacă un vizitator aleatoriu îi găsește acolo, problema începe din nou.

Alte animale protejate și neprotejate - pisici sălbatice (care nu se încadrează în categoria „animale de companie” în sensul Decretului 123/2008), păsări, porumbei, veverițe, rozătoare, reptile, amfibieni și altele), care nu fac obiectul legii de vânătoare conform anexei nr. 1, rezolvă în caz de găsire a morților lor direct (adică fără o procedură de investigație) o autoritate publică, adică biroul raional de mediu, deoarece sunt deținute de stat. Cu toate acestea, constatarea trebuie să-i fie notificată.

Au fost înregistrate instrucțiuni oficiale pentru clasificarea tuturor carcaselor găsite - deșeuri sub numărul de catalog 181802 (N) - Deșeuri periculoase - adică deșeuri a căror colectare și eliminare este supusă unor cerințe speciale în ceea ce privește prevenirea bolilor. În realitate, totuși, poate fi corpul unui animal situat într-un laborator veterinar în care a fost detectat un agent patogen infecțios, dar și corpurile altor animale susceptibile la același agent patogen - și, prin urmare, de presupusă natură infecțioasă.

În cazul rămășițelor sau întregului corp al unui animal domestic mort aruncat inițial destinat consumului (de exemplu, un porc aruncat după o moarte subită cauzată de o boală), constatarea poate fi soluționată numai prin remedierea conform procedurii de mai sus. Toate părțile altor animale care nu sunt destinate consumului sunt supuse obligației de curățare conform procedurii de mai sus.

De asemenea, merită menționat acea parte a legii veterinare care prevede că producătorul de deșeuri (animalul mort) ține de obicei corpul refrigerat până la sosirea companiei de procesare numită. Hm.

Legislația nu menționează cum să procedăm în cazul descoperirii corpurilor într-un stadiu avansat de descompunere. Este necesar să aveți un stomac extrem de puternic pentru a încărca astfel de deșeuri pe mașina companiei de prelucrare. În ciuda rutinei lor, șoferii serviciilor de remediere nu au în niciun caz un astfel de stomac și, într-un anumit sens, au dreptul să refuze manipularea unui astfel de corp. Întrebarea, atunci, este - cine altcineva, ce componentă din ce autoritate sau organizație va elimina definitiv astfel de deșeuri respinse de toată lumea? Nimeni nu s-a mai gândit la asta înainte. În același timp, astfel de cazuri sunt incerte. Autorul acestui text a asigurat în mod voluntar încărcarea a aproximativ o sută de constatări extrem de neplăcute, dar în loc de voluntariat ar trebui să funcționeze un sistem valabil (și mai ales plătit) pentru întreg teritoriul Republicii Slovace - de ex. administrațiile veterinare ar putea colabora cu pompierii în acest sens. Medicii veterinari ar asigura dezinfecția și dezinsecția maximă posibilă a deșeurilor animale, iar pompierii în costume de unică folosință ar depozita corpul în ambalaje și l-ar pregăti pentru îndepărtare. Și apoi în cele din urmă vine râvnita mașină a salubrității și șoferul vă spune că nu are voie să aducă carcasele în companie în ambalaje din plastic. Aceasta este Slovacia noastră.

ANUNȚ 31 august 2018: procedura descrisă pe blog încetează să mai fie valabilă de la 1 septembrie 2018. Mai multe informații pe blog: link pentru autorii modificării Legii veterinare