Legea nr. 330/1991 Coll. despre amenajarea teritoriului este plin de răsuciri și surprize pentru o persoană care nu-și cunoaște aplicația reală ca o cale către o pantă abruptă. După finalizarea proiectului, legea va fi stabilită și este ca o autostradă. Legea privind ajustarea terenurilor este una dintre puținele legi despre care se poate spune că este un model matematic care poate descrie nu numai prelucrarea acestuia, ci și rezultatul acestuia.
Legea nr. 330/1991 Coll. despre amenajarea teritoriului este plin de răsuciri și surprize pentru o persoană care nu-și cunoaște aplicația reală ca o cale către o pantă abruptă. După finalizarea proiectului, legea va fi stabilită și este ca o autostradă. Legea privind ajustarea terenurilor este una dintre puținele legi despre care se poate spune că există ca un model matematic care poate descrie nu numai prelucrarea acestuia, ci și rezultatul acestuia. Ajustările funciare sunt precum contabilitatea, care are o definiție puțin mai largă: a avut, a trebuit să dea, a primit. Și sumele încrucișate trebuie să se potrivească. Fără a aduce atingere unui alt avantaj semnificativ: procesarea este transparentă și controlabilă de către participanți.
Proiectul de îmbunătățire funciară este, de asemenea, una dintre puținele legi care organizează activitățile organelor administrației de stat, ale proprietarilor și ale altor participanți într-o asemenea măsură, organizează activitățile diferitelor specialități, resurse tehnice și de personal, activități comerciale și necomerciale, modifică organizarea utilizării terenurilor, managementul conservării naturii. Reajustările funciare unesc alte câteva legi, activități tehnice și juridice într-o singură unitate, iar intervențiile insensibile pot pune în pericol reajustările funciare.
Citez din justificarea pentru returnarea amendamentului la lege de către președinte:
„Legea aprobată a fost prezentată Consiliului Național al Republicii Slovace (denumit în continuare„ Consiliul Național ”) ca proiect de lege al guvernului, al cărui scop era, conform expunerii de motive întocmite de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale al Republicii Slovace. Constatarea existenței unor probleme de ardere în domeniul proprietății funciare utilizate în principal în scopuri agricole nu poate fi acceptată decât. Cu toate acestea, având în vedere amploarea și gravitatea acestor probleme, nu consider că soluția propusă este suficient de complexă, elaborată și respectă pe deplin principiile constituționale ale protecției drepturilor de proprietate. "
A doua parte a declarației nu poate fi acceptată.
Modificările abordate prin modificarea legii au fost pregătite de foarte mult timp. Nu a trebuit să fiu singurul, dar multe dintre solicitările de modificări pe care le-am adresat Ministerului Agriculturii în ultimii ani sunt abordate în modificarea legii. Personal, sunt mulțumit, deoarece acestea sunt schimbări care beneficiază de proprietarii înșiși, simplifică procesarea proiectelor și aduc, de asemenea, protecție proprietarilor. În ciuda declarației președintelui.
„Interpretarea reglementărilor legale și a institutelor acestora nu poate fi abordată doar din punctul de vedere al textului legii, chiar dacă textul poate părea neambigu și definit, dar mai ales în funcție de semnificația și scopul legii”, formularea Curții Constituționale .2013, nr. IV. ÚS 71/2013-36 și, prin urmare, voi evalua decizia din articol.
Primul neajuns justificarea subiectului pentru returnarea modificării la lege se referă la modificarea Legii nr. 162/1995 Coll. pe cadastrul imobiliar. Autorul expunerii de motive nici măcar nu a încercat să afle contextul și motivele. Apropo, articolul II se referă la Legea nr. 180/1995 Coll. privind anumite măsuri pentru amenajarea dreptului de proprietate asupra terenurilor și nu Legea nr. 162/1995 Coll. pe cadastrul imobiliar. Motivul acestor modificări este de a specifica metoda de acces la proprietăți imobiliare, de a determina suprafața minimă de teren pentru amenajarea teritoriului și de a specifica termenul de podgorie.
Al doilea pretins neajuns privește metoda de livrare a deciziei privind reglementarea sau permisiunea îmbunătățirilor funciare, adică §8, alin. Această decizie este precedată de un regulament privind determinarea interesului în implementarea proiectului de dezvoltare a terenului și este livrată proprietarului și tuturor participanților cunoscuți la proiect. Rezultatul acestei proceduri, în care proprietarul are posibilitatea de a utiliza toate posibilitățile procedurilor administrative, este o decizie privind un permis sau o reglementare, împotriva căreia, însă, nu există nicio posibilitate de recurs în cazul îmbunătățirilor complexe ale terenurilor. Procesul de procesare a îmbunătățirii terenurilor necesită participarea activă a proprietarului și, având în vedere posibilitățile pe care le are în procesul de îmbunătățire a terenurilor, livrarea prin decret public nu încalcă principiul egalității și protecției părții mai slabe. În acest moment, numărul de serie al punctului de modificare a fost declarat incorect (de altfel, există mai multe astfel de puncte).
Al patrulea neajuns, care este un exemplu exemplar al unei neînțelegeri a Legii privind ajustarea terenurilor este modificarea Legii nr. 504/2003 Coll. Respingerea noii §12d este o neînțelegere completă a sensului legii. Introducerea articolelor 12b și 12c a fost cauzată de micii fermieri, care și-au folosit terenurile pe baza articolului 15 abrogat anterior, cu privire la procedurile simplificate și accelerate din Legea nr. 330/1991 Coll. Spre deosebire de §12b și §12c, în cazul în care terenurile de subînchiriere sunt create pe baza unei decizii a biroului districtual și împotriva unei decizii în temeiul articolului 12b, paragraful 4 nu este posibilă depunerea unui recurs (și, prin urmare, drepturile proprietarilor de terenuri sunt cu adevărat limitate ), §12d creează un teren de subînchiriere numai dacă proprietarul terenului original este de acord cu propunerea de creare a unui teren de subînchiriere, §12d. Alineatul 1: „.Logatarul este obligat să obțină consimțământul scris al proprietarului terenului de subînchiriere propus odată cu înființarea unei subînchirieri înainte de a trimite proiectul de acord de sublocare.” Deci, o restricție a drepturilor proprietarului poate apărea numai cu acordul acestuia, este aceasta o „restricție neconstituțională a dreptului de proprietate”? După înregistrarea îmbunătățirilor funciare, nu a existat o modalitate legală și simplă de amenajare rațională a utilizării terenurilor similare cu §12a din Legea privind arendarea terenurilor agricole.
Pe de altă parte, există multe motive pentru care amendamentul ar trebui să fie valid. Dacă unele procese sunt oprite sau încetinite, amenajarea teritoriului în sine va încetini și calitatea procesării lor va fi redusă. Modificarea legii introduce instituția unei condiții speciale pentru angajații ministerului, biroul raional din sediul regiunii și biroul raional, care îndeplinește sarcinile administrației de stat în domeniul reajustării terenurilor. Amendamentul abordează problemele culturilor permanente, în timp ce acesta este un alt criteriu pentru adecvarea terenurilor noi. Ceea ce, desigur, avantajează și proprietarii.
În sfârșit, parafrazez justificarea de la articolul III: mai multe puncte de modificare a legii aprobate înrăutățesc poziția proprietarilor dacă modificarea nu este validă. Modificarea legii rezolvă problemele care trebuie rezolvate în cazul creării unei noi legi privind ajustările funciare - deoarece ajustările funciare sunt și vor fi efectuate fără modificarea sau noua lege. Dacă modificarea nu este aprobată, apar probleme de interpretare care sunt mai mari decât atunci când amendamentul este aprobat.
În concluzie, aș dori să menționez că respingerea modificării nu face distincție între legea însăși și punerea sa în aplicare. Solicită crearea unei noi legi privind reajustarea terenurilor, ceea ce nu înseamnă că nu a existat nicio dezbatere profesională cu privire la acest amendament. Ea a fost. Amendamentul nu este o revoluție, ci o schimbare evolutivă cerută de implementarea efectivă a reajustărilor funciare și de căutarea compromisurilor. Prin urmare, numărul este, de asemenea, un număr mare de comentarii neacceptate.
Cred că nesemnarea legii este tendențioasă, populistă și scrisă cu greșeli și o neînțelegere a principiului reajustării terenurilor. Declarația generală conform căreia „mai multe puncte de modificare a legii aprobate înrăutățesc poziția proprietarilor” este prea vagă și exemplele de mai sus documentează ignoranța problemei ajustării terenurilor, dimpotrivă, neadopția modificării înrăutățește poziția proprietarilor.
Supliment, 12.01.2020: la momentul redactării, versiunea finală a textului amendamentului nu era disponibilă. Prin urmare, trebuie remarcat faptul că textul modificării Legii nr. 162/1995 Coll. cu privire la cadastrul imobiliar (§ 3b Depunerea electronică) este într-adevăr legat doar marginal de subiectul modificării Legii administrării terenurilor, dar totuși.