16-07-2018 (actualizat: 23-07-2018)

Republica Cehă

Tabără la granița maghiară-sârbă. [EPA/EFE]

Comentarii Imprimare Email Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

În zona migrației, V4 este unită: Uniunea Europeană ar trebui să abandoneze orice idee a unui mecanism obligatoriu de relocare a refugiaților. Concluziile summitului Consiliului European din iunie au mulțumit astfel întreaga regiune.

Numerele vorbesc de la sine. Republica Cehă urma să primească 2.691 de refugiați din Grecia și Italia. A primit 12. Ungaria urma să primească 1294 de persoane. A refuzat absolut. 7082 de refugiați urmau să sosească în Polonia. Nu a venit nimeni. Slovacia urma să aibă grijă de 902 de solicitanți de azil. Au fost de acord 16 mame cu copii.

Guvernul lui Viktor Orban a fost cel mai îndepărtat. La începutul crizei refugiaților din 2015, ea a construit un gard lung de 175 de kilometri la granița sârbă și în 2016 a organizat un referendum împotriva cotelor.

Indiferent de motiv, țările V4 nu au îndeplinit cotele Uniunii Europene. Republica Cehă, Ungaria și Polonia au fost aduse în fața Curții de Justiție a UE pentru „nerespectarea obligațiilor lor legale” privind transferul refugiaților. Comisia nu a introdus o acțiune împotriva Slovaciei din cauza 16 persoane admise. A decis să ia măsuri numai împotriva statelor care nu au admis pe nimeni sau nu s-au angajat în nimic de aproape un an.

Cereri de azil

Toate țările V4 vorbesc despre necesitatea protejării suveranității lor naționale, pe care Uniunea încearcă să o submineze prin cote obligatorii. Și trei state - în afară de Republica Cehă - își subliniază constant solidaritatea.

Ungaria nu a acceptat pe nimeni în cadrul schemei europene. Cu toate acestea, guvernul Fidesz a admis că a acordat protecție internațională aproximativ 1.300 de solicitanți de azil anul trecut (1.291 urmau să fie mutați în Uniune), dintre care majoritatea s-au îndreptat spre vest. În primele patru luni ale anului 2018, 267 de solicitanți au primit azil. Și 326 de cereri au fost respinse.

Potrivit fostului prim-ministru Beata Szydłova și actualului prim-ministru Mateusz Morawiecki, Polonia a primit mai mult de un milion de refugiați ucraineni (acesta din urmă a vorbit chiar de 1,5 milioane) care au scăpat de războiul din Donbas și de anexarea Crimeei.

Datele de la Oficiul pentru Străini nu confirmă aceste informații. „În prezent, 3400 de străini au un permis de ședere valabil (card de ședere) din cauza acordării protecției internaționale (pomoc międzynarodowa). În plus, în jur de 2.300 de persoane au un permis de ședere - datorită asigurării protecției naționale (ochrona krajowa) ", a declarat Jakub Dudziak, purtător de cuvânt al biroului, pentru EURACTIV.pl. Adică mai puțin de șase mii.

Gata cu cererile de azil pe solul european, propune președinția austriacă

Berlinul și Viena au fost de acord să returneze migranții în Grecia și Italia. În plus, Președinția austriacă a Consiliului UE a propus introducerea unui sistem care ar face imposibilă solicitarea azilului pe teritoriul Uniunii Europene.

Peste 90 la sută din cereri sunt depuse de foști cetățeni ai Uniunii Sovietice, în principal din țări precum Rusia (în principal ceceni și inguși), Ucraina, Tadjikistan, Armenia și Georgia. Doar câteva cereri sunt aprobate - aproximativ 300 până la 500 pe an, până la 3.000 sunt respinse. În cazul celor trei sferturi, reclamanții au părăsit Polonia înainte de emiterea deciziei. Acești oameni se îndreaptă cel mai adesea spre vest. Ucrainenii reprezintă în prezent majoritatea străinilor din Polonia. Din numărul total de 340 de mii, sunt aproape jumătate (155 de mii). Motivul principal al șederii lor este munca sau educația.

Slovacia a subliniat în mod constant că 16 refugiați nu au fost acceptați în cadrul cotelor obligatorii, ci în mod voluntar. În același timp, s-a angajat să plaseze o sută de persoane într-un sistem voluntar de relocare. Dar asta nu s-a întâmplat. În decembrie 2015, însă, a primit 145 de creștini asirieni din Irak. Desigur, în mod voluntar și cu siguranță nu în cadrul sistemului european.

În decembrie 2015, Bratislava și ulterior Budapesta au depus o acțiune împotriva deciziei Consiliului UE privind un mecanism temporar pentru relocarea obligatorie a solicitanților de azil. În decembrie 2017, Curtea de Justiție a UE a respins-o. Republica Cehă și Polonia nu s-au alăturat oficial procesului, dar au sprijinit politic ambele țări în timpul procesului.

Nu vrem refugiați

Numerele sunt însă cele mai stângace. În toate cele patru state, majoritatea populației este împotriva primirii refugiaților. 58% dintre cehi cred că țara lor nu ar trebui să accepte refugiați (Centrul de Cercetare a Opiniei Publice, aprilie 2018).

Poziția Ungariei este și mai dură: aproape jumătate dintre unguri (48 la sută) au spus că nu există argumente care să-i convingă să primească imigranți în țara lor (cercetare de Vera Messing și Bence Ságvári pentru Friedrich Ebert Stiftung, martie 2018).

În Polonia, este doar 13%. Cu toate acestea, atitudinea generală față de refugiați nu este deloc favorabilă. 63 la sută dintre polonezi nu vor să accepte „oameni care au fugit din țări implicate în conflicte militare”. Acestea ar fi acceptate de 33% dintre respondenți (Centrul pentru Cercetarea Opiniei Publice, decembrie 2017). Slovacia este mai puțin deschisă migranților decât Republica Cehă și Polonia, depășită doar de Ungaria (Gallup, august 2017).

În ianuarie, guvernul maghiar a propus un pachet legislativ Stop Soros care restricționează activitățile organizațiilor neguvernamentale finanțate din străinătate care se ocupă de migrație. Sau, după cum afirmă un articol recent aprobat în Codul penal, aceștia „organizează migrația ilegală”.

Fidesz vrea să adopte o lege „Stop Soros” împotriva ONG-urilor

Legea „Stop Soros” ar impozita donațiile străine ONG-urilor, ar permite activiștilor să li se permită să se apropie de graniță și ar da ministrului de interne puterea de a interzice în totalitate unele ONG-uri.

Márta Pardavi, co-președintă a Comitetului maghiar de la Helsinki, a declarat că au creat o lege bazată pe un pamflet dintr-o campanie politică. Potrivit acesteia, închisoarea pentru acordarea de ajutor umanitar și juridic într-o țară democratică este inacceptabilă.

Depinde de origine

Doi indicatori sugerează că politicienii influențează cel puțin parțial opiniile alegătorilor. În prezent, aproximativ 63% dintre polonezi sunt împotriva primirii migranților. Acum trei ani, situația era diferită. Totul a fost schimbat prin sosirea Partidului Legii și Justiției (PiS) la putere în octombrie 2015, după o campanie electorală împotriva refugiaților.

Liderul PiS, Jarosław Kaczyński, a declarat cu două săptămâni înainte de alegeri că refugiații ar putea aduce „diferiți paraziți” în Europa, care nu sunt dăunători pentru ei, dar periculoși pentru europeni. În mai 2015, doar 21% dintre polonezi erau împotriva primirii refugiaților, 62% erau în favoarea. La sfârșitul aceluiași an, raportul s-a inversat.

Percepțiile oamenilor obișnuiți s-au schimbat. Sondajele de opinie arată că mulți nu înțeleg ce înseamnă să fii solicitant de azil. Văd refugiații și solicitanții de azil drept musulmani și o amenințare.

Depinde de origine. De exemplu, 75% dintre polonezii chestionați erau împotriva acceptării refugiaților din Orientul Mijlociu sau Africa. Doar 32% dintre respondenți nu doresc refugiați din estul Ucrainei.

„Solidaritate flexibilă? Prostia ... "

Cum ar rezolva Vyšehrad criza migrației actuale și cele care ar putea veni în viitor? În primul rând, subliniază necesitatea de a aborda cauzele sale fundamentale. Probabil că toți solicitanții de azil și refugiații ar fi de acord.

În ceea ce privește migrația actuală, țările V4 au oferit un concept de compromis de „solidaritate flexibilă”, care a fost transformat ulterior în „solidaritate efectivă”. Ideea a fost promovată în timpul Președinției slovace a Consiliului UE în a doua jumătate a anului 2016. Cel mai mare critic al său a fost raportorul Parlamentului European, Cecilia Wikström: „Solidaritate flexibilă? Este o prostie dincolo de imaginație, a spus ea în iunie 2017 ".

Președinția se apropie de sfârșit. Nu este convingător în migrație, are rezultate în altă parte

Economie, interior, climă, piață digitală, agricultură, comerț. Am evaluat șase luni de Slovacia în fruntea UE.

În aceeași lună, ministrul polonez pentru afaceri europene, Konrad Szymański, a declarat că statele membre ar trebui să fie libere să aleagă modalitatea de solidaritate.

„Pe baza practicii și experienței, considerăm (cotele obligatorii) un instrument ineficient care încurajează mișcările secundare și acționează ca un factor declanșator (migrație)”, a declarat Ministerul slovac de interne. Orice mecanism obligatoriu de redistribuire este inacceptabil pentru toate statele V4.

Reforma politicii de migrație

Guvernele țărilor Visegrad susțin reforma actualului sistem de azil, respingând automatismul și orice nouă soluție transnațională. Aceștia susțin că deciziile privind reforma politicii de azil ar trebui luate la nivelul Consiliului European și nu la reuniunile ministeriale. Acest lucru ar păstra posibilitatea unui veto.

În iunie anul trecut, Szymański a reamintit că Polonia s-a opus ferm „oricărui proiect transnațional de gestionare a migrației”. Cu toate acestea, el a subliniat că „în contextul crizei, Polonia își oferă participarea la aproape toate activitățile europene”. "Am întărit Frontex, am sprijinit acordul dintre Uniune și Turcia și suntem angajați financiar și tehnic la frontierele externe", a spus ministrul polonez. El a adăugat că țara sa este pregătită să dezvolte activități similare și acest „tip de angajament”.

Țările V4 se concentrează pe două instrumente principale. Potrivit prim-ministrului ceh Andrej Babiš, primul instrument este asistența în zona „originii migrației și rutelor de migrație - în Orientul Mijlociu, Balcani, Africa de Nord sau Sahel”. Al doilea instrument de ajutor este îmbunătățirea protecției frontierelor externe.

Șeful Frontex este cel mai îngrijorat de Spania

Fabrice Leggeri a subliniat numărul tot mai mare de încercări ilegale de a trece frontiera Uniunii Europene peste Peninsula Iberică. El a vorbit în favoarea înființării unor centre de detenție pentru migranți în largul coastei Africii.

"Frontex și Uniunea trebuie să fie active în afara Europei", a spus Babis. Crearea de hotspoturi externe în afara Europei este o idee populară. Și nu numai în Vyšehrad. Ar putea fi un compromis acceptabil pentru întreaga Uniune Europeană, a declarat Martin Hrabálek, expert în migrație de la Universitatea Mendel din Brno.

Satisfacție după summit-ul V4

Această idee și-a găsit un loc și în concluziile summitului din iunie. Menționează platformele de aterizare în afara Europei pentru migranții salvați pe mare. Concluziile summitului sunt relativ satisfăcătoare pentru Grupul Vyšehrad. Consiliul European a convenit că relocarea migranților va fi voluntară, ceea ce înseamnă sfârșitul cotelor obligatorii.

S-a ajuns la un alt argument V4 - consolidarea frontierelor externe și dezvoltarea capacităților și mandatului Frontex. Problema reformei Regulamentului de la Dublin nu a fost rezolvată, dar va avea un vot majoritar majoritar, reamintește Jolanta Szymańska de la Institutul Polonez pentru Afaceri Interne.

Țările V4 au reușit într-adevăr să împingă Uniunea Europeană spre „solidaritate flexibilă”. Nu vor trebui să cedeze în fața altor state membre - nici măcar sub amenințarea sancțiunilor, a procedurilor legale sau a Eurofundurilor limitate.

Germania, Italia și Austria vor să stabilească „ordine” în migrație

La Innsbruck a avut loc o întâlnire informală a miniștrilor europeni de interne. Ministrul slovac l-a întrebat care țară terță este dispusă să coopereze cu Uniunea Europeană la reducerea migrației.

Politicienii au muncit din greu pentru a schimba punctele de vedere ale cetățenilor din țările Visegrad asupra refugiaților și a Uniunii Europene. Nu este surprinzător, după repetarea constantă a mantrei că politica de migrație a Uniunii este „sinucidere rituală”, așa cum a spus fostul prim-ministru slovac Robert Fico în ianuarie 2016, eforturile lor dau roade.

Deși criza migrației nu a afectat niciuna dintre țările V4, migrația a devenit o problemă de securitate. Orice discuție pe această temă este, prin urmare, foarte emoțională. Potrivit expertului în politici de migrație Witold Klaus de la Academia de Științe din Polonia și Centrul pentru Cercetarea Migrației de la Universitatea din Varșovia, reforma azilului ar trebui să se bazeze pe o schimbare a percepției. "Ar trebui să ne întoarcem la înțelegerea acestor oameni într-un context umanitar", a declarat el pentru EURACTIV.pl.

Articolul a fost creat în cooperare cu editorii cehi și polonezi ai EURACTIV și grupul de reflecție maghiar Capitală politică, ca parte a proiectului VisegradInfo.eu.

Comentarii Imprimare Email Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp