Cum să nu îneci finanțele publice, pensiile, educația și asistența medicală

Funcționarea administrației publice nu se poate face fără finanțe. Un politician bun ar trebui să înțeleagă finanțele publice, astfel încât să poată fi și un manager bun și responsabil. La Academia Politică, ne-am concentrat pe finanțele publice în mod cuprinzător - de la finanțarea pensiilor și ajutorarea celor mai săraci, până la finanțarea educației și a asistenței medicale.

pensiile

Prima zi: Radovan Ďurana, Vladimír Burjan, Peter Dráľ

Al doilea seminar al Academiei Politice din acest an a avut loc în perioada 25-28 octombrie 2017. Subiectul a fost finanțele publice, în special finanțarea educației, a asistenței medicale și a sistemului social. Prima zi a fost deschisă de un expert în finanțe publice și sistemul de pensii, un analist Radovan Ďurana de la INESS. A susținut o prelegere introductivă despre o viziune cuprinzătoare a finanțării administrației publice. El a explicat de unde ia statul banii, de la ce departament al administrației publice cheltuiește cel mai mult, cât și cum redistribuie guvernul veniturile fiscale. În același timp, el a ilustrat și raportul dintre cheltuielile individuale și elementele de venituri, chiar și în raport cu datoria publică. Prelegerea cuprinzătoare a fost urmată de un atelier practic, în care participanții au putut aplica noile cunoștințe dobândite, atunci când au trebuit să economisească 1 miliard de euro din fonduri publice. Participanții au lucrat în grupuri și la final și-au prezentat soluțiile pentru raționalizarea administrației publice, datorită cărora vor atinge un buget echilibrat. Radovan Ďurana a comentat soluțiile prezentate și a evaluat realitatea acestora, în ceea ce privește prioritățile politice actuale.

A continuat cu blocul de după-amiază Vladimir Burjan, redactor-șef al revistei Dobrá škola și co-autor al documentarului Învățarea Slovaciei. Domnul Burjan și-a dedicat prelegerea sistemului școlar și analizei problemelor educației slovace. El a identificat sistemul absolutist al Austro-Ungariei, care a introdus frecvența școlară obligatorie pe teritoriul nostru, ca fiind rădăcinile crizei sistemului școlar. Statul autoritar a aplicat și elemente ierarhice în sistemul școlar, care nu sunt în conformitate cu principiile democratice ale societății actuale. Educația este foarte conservatoare, inovează încet, ceea ce duce la faptul că elementele din perioada autoritară pot fi găsite în școlile actuale. Vorbitorul a citat exemplul Finlandei, care, conform clasamentelor internaționale, are un sistem educațional excelent, dar și în care inovația a fost lucrată de mai bine de 20 de ani.

O altă problemă a sistemului de învățământ a fost lipsa posibilităților de luare a deciziilor ale elevilor. Se susține că copiii nu știu ce este bine pentru ei. Burjan susține că există loc pentru luarea deciziilor independente chiar și pentru elevii mai tineri, dar adesea chiar și elevii de liceu nu au multe oportunități de auto-realizare sau de luare a deciziilor. El a comparat predarea cu o fabrică, în care profesorul intră, predă, pleacă și urmează. Elevii primesc pasiv informații și nu au multe oportunități de interacțiune. El a descris microgestionarea și reglementarea strictă ca fiind una dintre durerile educației slovace, care nu permit aplicarea de noi metode de predare. El a citat ca o altă problemă lobby-ul puternic al angajatorilor în educație, prin care studenții sunt educați doar ca angajați, nu ca antreprenori. Conferința a fost urmată de o discuție, unde subiectele prezentate au fost discutate mai în profunzime.

El a condus celelalte două blocuri Peter Dráľ, un analist la portalul New Education, care este, de asemenea, implicat în inițiativa „Are sens” sau în campania „Vrem să știm mai multe”. În primul bloc, el le-a prezentat participanților documentul „Atlas privind viitorul educației în Slovacia”, care este un rezumat al ideilor și opiniilor diferitelor comunități despre educație. În același timp, el a discutat cu participanții despre diferențele în educația copiilor și adulților, despre ce domenii de educație au fost stabilite fără sens și care au fost consecințele. Mai târziu, dezbaterea a trecut la sondajele de opinie și aplicabilitatea lor în sistemul școlar. Dráľ critică modul în care sunt colectate datele, care nu reflectă cerințele reale ale elevilor și studenților. El a descris, de asemenea, ca o problemă împărțirea neclară a competențelor între fondatori, școli și legislație.

Am deschis aplicația pentru anul 3 al Academiei Politice:
„Înscrierea (link) este deschisă până la 30 iunie, dar capacitatea este limitată la 50 de solicitanți pe an. Conectați-vă cât mai curând posibil.

Ziua a doua: Ľudovít Ódor, Radovan Ďurana, Róbert Chovanculiak

A deschis a doua zi la Academia Politică Ľudovít Ódor de la Consiliul pentru responsabilitate bugetară. În primul bloc, el a vorbit despre deficit și acceptabilitatea acestuia în societate. El a atras atenția asupra faptului că deficitul bugetar este adesea perceput ca un stat normal astăzi. În același timp, el a comparat obiectivul unui buget echilibrat cu angajamentele de Anul Nou, care de multe ori nu sunt respectate, deoarece oamenii sunt ființe imperfecte și sunt supuse diverselor afecțiuni. Potrivit lui Ódor, prezența a 4 condiții prealabile este necesară pentru creșterea responsabilității bugetare: obiective bugetare clar definite, sancțiuni pentru nerespectare, presiune din partea susținătorilor (alegătorilor) și a arbitrilor. El a prezentat mai multe instrumente pentru a realiza aceste ipoteze.

Primul instrument este consiliile fiscale, care au funcția de influență indirectă și presiune asupra politicienilor. A doua cale către o eficiență mai mare este dreptul de veto în aprobarea bugetului. De exemplu, dacă președintele are puterea de a dizolva guvernul dacă obiectivul bugetar nu este atins, acesta exercită o presiune mai mare asupra procesului de aprobare. Deficitul nu este nici de dreapta, nici de stânga, preferințele politice pot fi aplicate chiar și cu un buget echilibrat. În același timp, este posibil să ne inspirăm din barierele fiscale din alte țări, unde vedem statistici care au mai mult succes și mai puțin de succes. În ceea ce privește relația deficit-datorie, Odor a dat câteva exemple practice despre modul în care economiile au fost stabilizate după criza financiară. Potrivit lui Odor, economiile mici au o toleranță mai mică a datoriilor decât cele mari, deoarece tind să aibă venituri fiscale mai mari.

La sfârșitul prelegerii, vorbitorul a explicat mecanismul de frânare a datoriilor și penalizarea pentru încălcare. El a menționat, de asemenea, sistemul de pensii și impactul îmbătrânirii populației asupra finanțelor publice. Următorul atelier a fost o punte către problema sistemului de pensii. Participanții au primit sarcina de a înființa sistemul de pensii astfel încât acesta să fie sustenabil din punct de vedere financiar. Au lucrat în grupuri și apoi și-au prezentat rezultatele Ľudovít Ódor și Radovan Ďuran, care au evaluat eficacitatea sistemelor și fezabilitatea acestora.

A redeschis primul bloc de după-amiază Radovan Ďurana de INESS. În prelegere a explicat modul în care funcționează sistemul social. El a împărțit beneficiile sistemului social în trei ramuri, în funcție de natura finanțării - asistență, sprijin și asigurare. El a introdus participanții la problema prestațiilor sociale pentru familiile numeroase, care sunt foarte strict stabilite în Slovacia. Un alt punct al prelegerii a fost sectorul serviciilor sociale, care a fost mult timp perceput ca fiind problematic. Numărul solicitanților pentru un loc în casele de servicii sociale este de aproximativ 7700. Un alt subiect al prelegerii a fost sistemul de pensii. Ďurana a explicat modul în care sunt calculate pensiile, modul în care este pensia minimă derivată și diferă de beneficiul în necesitate materială primit de pensionarii care nu au lucrat în timpul vieții.

Conferința a fost urmată de un atelier practic, în care participanții au avut ocazia să se gândească mai profund la sistemul social în legătură cu dezbaterea privind venitul de bază. Participanții la grupuri au lucrat la propriile propuneri de venit de bază, care ar fi, de asemenea, acceptabil din punct de vedere bugetar. La final, și-au prezentat ideile lui touran, care a evaluat avantajele și dezavantajele propunerilor.

La începutul serii, participanții au avut ocazia să se consulte cu privire la proiectele pe care le vor implementa ca parte a studiilor lor la Academia Politică. Primii patru participanți și-au prezentat progresul proiectului, au împărtășit experiențele lor și alte planuri. Ulterior, au avut loc consultări individuale cu Marie Stracenská, când obiectivele proiectelor individuale au fost stabilite mai clar. Între timp, a avut loc și o discuție cu privire la finanțarea și înființarea sistemului de învățământ cu Robert Chovanculiak de la INESS.