22.1. 2014 9:15 Ce efect are licitația electronică asupra prețului și calității alimentelor copiilor noștri?

dacă

Subiectul calității slabe în achizițiile publice apare adesea în mass-media. Acest lucru poate da impresia că concurența nu poate garanta calitatea, ci doar împinge prețul în jos. Acest lucru este valabil mai ales în cadrul licitațiilor electronice. Aceste afirmații sunt rareori bazate pe fapte - mai ales „experiențe personale”. Cum se dovedește când confruntăm impresiile cu fapte?

Anul trecut, de exemplu, informațiile despre mâncarea de slabă calitate în grădinițele din Banská Bystrica au făcut furori. Potrivit autorităților competente, achiziția a însemnat că alimentele livrate destinate preparării alimentelor pentru copii au fost de calitate scăzută: „Criteriul decisiv este cel mai mic preț, care câștigă calitatea. După reclamații și negocieri, livrările se îmbunătățesc treptat, dar aceasta nu este o soluție sistemică. Nu putem accepta că ar trebui să cumpărăm alimente de calitate slabă pentru copii ", a spus primarul la acea vreme, îndemnând deputații să ajusteze condițiile pentru achiziționarea de alimente sau să nu facă din aceasta o datorie pentru instituțiile preșcolare și școlare.

Deja în acel moment, am subliniat precauția că nu ar trebui să revărsăm un copil împreună cu o cadă de achiziții publice - impactul său pozitiv. De asemenea, am scris o scurtă broșură (pdf) pe această temă, unde ofer exemple de inspirație din străinătate despre cum să obțineți o calitate mai bună (de exemplu, prospețime, referințe, timp de la ambalarea în vid a cărnii, produse din agricultura ecologică etc.). Creșele și creșele nu trebuie să aleagă un furnizor numai în funcție de cel mai mic preț, dar pot și chiar ar trebui să definească calitatea prin licitații. Cheia este ca autoritățile contractante să știe exact ce criterii le vor garanta calitatea cerută.

Experiența Banská Bystrica ma atras nu numai pe mine și astăzi avem deja o analiză a achizițiilor publice de carne în unitățile școlare din Slovacia de la autorul Nina Gábrišová pe un eșantion de 34 de achiziții.

Autorul cercetării a constatat că economiile financiare medii în utilizarea licitației electronice au fost de 11,4% față de prețul estimat. La achiziționarea fără utilizarea unei licitații electronice, economiile au reprezentat doar 2,5%. Prin urmare, licitația electronică oferă economii. Dar care este impactul asupra calității?

Autorul a constatat că nu există diferențe între achizițiile care utilizează licitația electronică și fără utilizarea acesteia, ceea ce ar împiedica cumpărătorul să definească condițiile de calitate a bunurilor. Cu alte cuvinte, școlile sau cantinele pot utiliza criterii calitative în ambele. Cu toate acestea, o fac?

La evaluarea criteriilor introduse, autorul a constatat că în cadrul licitațiilor electronice, în medie, criteriile pentru asigurarea calității bunurilor examinate au fost chiar mai bine formulate (tabel). Cu alte cuvinte, atunci când cantinele decid să cumpere carne prin licitație, de obicei se gândesc mai bine la condițiile în care doresc să o cumpere. În același timp, însă, autorul a constatat - după cum putem vedea din tabel - că doar două autorități contractante din întregul eșantion de cercetare (tabel) au putut intra în condiții de concurență foarte bine definite. Ceilalți au terminat în medie și insuficient.