Jurnalul Oficial L 052, 04/03/1993 p. 0018 - 0021
Ediție specială finlandeză: Capitolul 15 Volumul 12 P. 0087
Ediție specială suedeză: Capitolul 15 Volumul 12 P. 0087
Directiva Consiliului 93/5/CEE
din 25 februarie 1993
privind asistența acordată Comisiei și cooperarea statelor membre în examinarea științifică a problemelor legate de produsele alimentare
CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
Având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 100a,
Având în vedere propunerea Comisiei [1],
În cooperare cu Parlamentul European [2],
Având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (3),
Întrucât, pentru a completa și a asigura buna funcționare a pieței unice a produselor alimentare, este necesar să se examineze și să se evalueze problemele științifice referitoare la produsele alimentare, în special atunci când aceste întrebări privesc sănătatea umană;
Întrucât consumatorii au dreptul la o politică alimentară comunitară care promovează siguranța produselor alimentare, în special în ceea ce privește problemele controversate nutriționale, microbiologice și toxicologice;
Întrucât, pentru a ajuta la îndeplinirea acestei sarcini, Comisia, prin Decizia 74/234/CEE (4), a înființat un Comitet științific pentru produse alimentare;
Întrucât acest comitet trebuie să fie consultat în prezent cu privire la o serie de directive, precum Directivele privind alimentele dietetice, substanțele și articolele destinate să vină în contact cu produsele alimentare, aditivii, aromele și solvenții de extracție, cu privire la problemele de sănătate publică;
Întrucât Comitetul științific pentru produse alimentare ar trebui să fie implicat într-o măsură mult mai mare în formularea politicii comunitare în domeniile alimentelor, alimentației și sănătății publice;
Întrucât procesul de realizare a unei baze științifice satisfăcătoare în materie de siguranță alimentară trebuie să fie independent, transparent și eficient atât în interesul consumatorilor, cât și al industriei și trebuie să reflecte situația din toate statele membre;
Întrucât, pentru a asigura buna funcționare a acestui comitet, Comunitatea are nevoie de sprijinul științific al statelor membre;
Întrucât Comunitatea are nevoie, de asemenea, de sprijin științific în alte chestiuni de interes public fundamentale pentru funcționarea pieței interne, cum ar fi manipularea contaminării cu alimente și, mai general, în cazul în care trebuie stabilite noi norme privind produsele alimentare care pot afecta sănătatea umană;
întrucât, pentru a se asigura că aceste sarcini sunt îndeplinite, Comisia trebuie să aibă acces la informațiile și asistența disponibile în statele membre, facilitând astfel îndeplinirea sarcinilor sale;
Întrucât există diferite organisme în statele membre a căror sarcină este de a oferi consiliere științifică guvernelor lor în materie de alimente; întrucât aceste fonduri trebuie utilizate în mod eficient pentru a sprijini acțiunea comunitară prin cooperare;
Întrucât statele membre iau toate măsurile necesare, inclusiv măsuri financiare, în limita mijloacelor lor, pentru a permite autorităților și organismelor competente să coopereze cu Comisia și să ofere asistența necesară în examinarea științifică a problemelor de interes public legate de alimente;
întrucât este, prin urmare, necesar să se asigure apropierea legislațiilor care guvernează aceste organisme, astfel încât acestea să poată coopera cu Comisia, în special în vederea propunerii unor norme viitoare care să asigure libera circulație a produselor alimentare pe baza tuturor datelor științifice disponibile;
Întrucât este necesar să se extindă și să se consolideze competențele și expertiza Comitetului științific pentru produse alimentare, în special pentru a spori eficacitatea Comunității în materie alimentară;
întrucât este necesar să se asigure participarea țărilor terțe la această cooperare;
întrucât Comisia trebuie să fie responsabilă de gestionarea acestei cooperări, iar statele membre trebuie să o asiste în îndeplinirea sarcinilor sale în cadrul Comitetului permanent pentru produse alimentare;
Întrucât finalizarea pieței interne ar trebui să ducă la o participare sporită a Comunității la negocierile și lucrările organizațiilor internaționale în domeniul produselor alimentare și, de asemenea, în relațiile bilaterale;,
A ADOPTAT PREZENTA DIRECTIVĂ:
(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a permite autorităților și organismelor lor competente să coopereze și să ofere asistența necesară Comisiei în examinarea științifică a problemelor de interes public legate de alimente, în special în domeniul sănătății publice, prin discipline științifice legate de medicină, nutriție, toxicologie, biologie, igienă, tehnologie alimentară, biotehnologie, alimente și procese noi, metode de evaluare a riscurilor, fizică și chimie.
2. (a) Procedura de cooperare în temeiul prezentei directive se aplică atunci când un act al Consiliului necesită avizul Comitetului științific pentru produse alimentare.
(b) Dacă este necesar, aplicarea procedurii de cooperare în temeiul prezentei directive la alte aspecte legate de protecția sănătății și siguranței persoanelor ca urmare a consumului de alimente se decide în conformitate cu procedura menționată la articolul 5 .
Fiecare stat membru desemnează autoritatea sau organismul responsabil de cooperarea cu Comisia și de repartizarea sarcinilor menționate la articolul 3 la constituția corespunzătoare din statul membru respectiv și notifică Comisia cu privire la aceasta.
Comisia publică și actualizează lista autorităților desemnate menționate la alineatul precedent în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene.
Fiecare autoritate desemnată comunică Comisiei o listă a institutelor aflate sub responsabilitatea sa și care participă la cooperare și îi notifică orice modificare a listei respective. Comisia transmite aceste informații autorităților respective și altor părți interesate.
1. Principalele sarcini care trebuie îndeplinite de institutele care participă la cooperare sunt prezentate în anexă.
(2) Următoarele măsuri se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 5:
- de stabilire a normelor pentru gestionarea corectă a acestei cooperări, inclusiv:
- măsuri pentru asigurarea transparenței recomandărilor Comitetului științific pentru produse alimentare,
- proceduri pentru depunerea și evaluarea dosarelor,
- întocmirea unei liste de sarcini și priorități conexe și actualizarea acesteia cel puțin o dată la șase luni.
(3) Sarcinile care trebuie îndeplinite în conformitate cu lista adoptată în conformitate cu alineatul (2) a doua liniuță sunt alocate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 5 pe baza cunoștințelor științifice și în cadrul opțiunilor disponibile disponibile în statele membre .
După consultarea autorităților sau organismelor menționate la articolul 2, Comisia poate invita constituțiile țărilor terțe să participe voluntar la îndeplinirea sarcinilor necesare pentru atingerea obiectivelor prezentei directive și, în special, a celor enumerate la articolul 2 a doua liniuță. 3 (2). (2) Dacă constituția țării terțe este de acord să participe la sarcini, Comisia ia în considerare această participare la împărțirea sarcinilor în conformitate cu articolul 3 alineatul (2). 3.
Participarea în temeiul primului paragraf nu poate impune în niciun caz o povară asupra bugetului comunitar.
Comisia este asistată de Comitetul permanent pentru produsele alimentare, instituit prin Decizia 69/414/CEE (5) (denumit în continuare „comitetul”).
Reprezentantul Comisiei prezintă comitetului un proiect al măsurilor care trebuie luate. Comitetul își dă avizul cu privire la proiect într-un termen pe care președintele îl poate stabili în funcție de urgența problemei. Avizul se emite cu majoritatea prevăzută la articolul 148 alineatul (2). 2 din tratat pentru luarea deciziilor de către Consiliu la propunerea Comisiei. Voturile reprezentanților statelor membre în cadrul comitetului sunt ponderate în modul stabilit la articolul respectiv. Președintele nu votează.
Comisia adoptă măsurile preconizate dacă sunt conforme cu avizul comitetului.
În cazul în care măsurile preconizate nu sunt conforme cu avizul comitetului sau dacă nu se emite niciun aviz, Comisia prezintă Consiliului, fără întârziere, o propunere referitoare la măsurile care trebuie luate. Consiliul hotărăște cu majoritate calificată.
În cazul în care, la expirarea unei perioade de trei luni de la data sesizării către Consiliu, Consiliul nu a acționat, măsurile propuse vor fi adoptate de Comisie, cu excepția cazului în care Consiliul a decis împotriva acestor măsuri cu majoritate simplă.
Comisia raportează Parlamentului European și Consiliului cu privire la structura, funcționarea și eficacitatea Comitetului științific pentru produse alimentare în termen de trei ani de la punerea în aplicare a prezentei directive și la fiecare trei ani după aceea.
(1) Statele membre pun în aplicare actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive începând cu 1 iunie 1993. Statele membre informează de îndată Comisia cu privire la aceasta.
Atunci când statele membre adoptă aceste dispoziții, acestea conțin o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o asemenea trimitere la data publicării lor oficiale. Metodele de efectuare a acestei referințe sunt stabilite de către statele membre.
(2) Statele membre comunică Comisiei textul dispozițiilor de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptat la Bruxelles, 25 februarie 1993
[1] Ú. în. JO C 108, 23.4.1991, p. 7 și JO în. JO C 107, 28.4.1992, p. 13.
[2] Ú. în. JO C 94, 13.2.1992, p. 286 și Decizia din 20 ianuarie 1993 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial).
[3] Ú. în. JO C 14, 20.1.1992, p. 6.
[4] Ú. în. LU L 136, 20.5.1974, p. 1.
[5] Ú. în. LU L 291, 29.11.1969, p. 9.
Principalele sarcini care trebuie îndeplinite de institutele care participă la cooperare includ:
- elaborarea protocoalelor de evaluare a riscurilor asociate cu ingredientele alimentare și dezvoltarea metodelor de evaluare nutrițională,
- determinarea adecvării nutriționale a dietei,
- examinarea rezultatelor testelor prezentate în conformitate cu normele comunitare și pregătirea monografiilor pentru evaluare de către Comitetul științific pentru produse alimentare,
- efectuarea de anchete privind consumul de alimente, în special cele necesare pentru determinarea sau evaluarea condițiilor de utilizare a aditivilor alimentari sau pentru determinarea valorilor limită pentru alte substanțe din produsele alimentare,
- efectuarea de cercetări privind ingredientele alimentare din diferite state membre sau asupra contaminanților biologici sau chimici din alimente,
- acordarea de asistență Comisiei în îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Comunității prin furnizarea de expertiză în probleme de siguranță alimentară.