1. Definiția formei de guvernare și a componentelor sale
Forma de guvernare este exprimată de constituțiile statelor. Sub termenul de formă de guvernare înțelegem sistemul celor mai înalte organe ale statului și relațiile dintre acestea, precum și relațiile dintre populație pe de o parte și statul/puterea de stat/reprezentat de sistemul organelor de stat pe cealaltă și invers.
Printre componentele formei de stat, pe lângă forma de guvernare, includem și înființarea statului și regimul de stat.
În ceea ce privește sistemul organismelor de stat și relațiile lor reciproce și în ceea ce privește șeful statului, împărțim formele de guvernare în:
Prima monarhie:
a/absolutist - din punctul de vedere al poziției unui monarh, este un organism suveran care concentrează toată puterea în mâinile sale/legislativ, executiv și judiciar /. Monarhul are un cuvânt decisiv cu privire la adoptarea legilor și acționează și ca judecător suprem care are dreptul de a acorda grațierea. Exemplu - Rusia țaristă/februarie 19177.
b/imobiliar - puterea monarhului este limitată de statul privilegiat -
nobilime, cler, etc. Este o tranziție de la o monarhie absolutistă la o monarhie constituțională ”, ^^ í-o
c/parlamentar
d/constitutiv - poziția monarhului este definită de constituție, precum și de puterea sa politică reală. Monarhul împarte puterea cu parlamentul. Exemplu - Marea Britanie, Suedia, Danemarca, Norvegia, .
o/republică parlamentară
b/Republica Prezidențială
c/birou republică - se aplică în Germania. El are poziția principală aici
birou. În cazul în care Bundestag își exprimă votul de neîncredere în acest birou, acesta trebuie să propună unul nou și, în același timp, să ceară președintelui să demită/să revoce funcția în care și-au exprimat neîncrederea, totul în termen de 48 de ore. În cazul nerespectării acestor condiții, funcția revocată are avantajul de a cere președintelui să elibereze adunarea, pe care trebuie să o respecte, iar adunarea va fi eliberată în termen de 21 de zile.
3. dictaturi -
sisteme autoritare, totalitare, nedemocratice. Principiul îndrumător se aplică aici.
Guvernul este subordonat guvernului. Parlamentul este format din mai mult de 2/3 din majoritatea membrilor partidului de stat sau este alcătuit în întregime din partidul de stat. Puterile Parlamentului sunt transferate liderului.
a/dictaturile individului
b/dictaturi minoritare,
c/dictaturile majorității
În ceea ce privește sistemul celor mai înalte organe ale statului și relațiile dintre acestea și cu aplicabilitatea numai statelor democratice, sunt recunoscute următoarele trei forme ale statului:
1. monarhia parlamentară
2. Republica parlamentară
3. Republica Prezidențială
În ceea ce privește relațiile reciproce dintre populație și stat, recunoaștem două forme de guvernare:
1. forma democratică de guvernare
2. formă nedemocratică de guvernare
Forme de guvernare în sistemul puterii și în parlamentarism
Formele parlamentare de guvernare se caracterizează prin poziția dominantă a parlamentului în raport cu puterea executivă și curtea bulgarilor, și mai ales prin responsabilitatea constituțional-politică a cabinetului parlamentului. Gradul de dominație al parlamentului variază. ',
Guvernul este dependent de parlament, iar parlamentul poate revoca guvernul în orice moment. Șeful statului va parlamenta, iar primul ministru este ales de parlament. Președintele numește guvernul, parlamentul controlează guvernul. Un astfel de control se realizează prin posibilitatea de a exprima un vot de neîncredere în guvern sau într-un membru al guvernului. Președintele acceptă și demisia guvernului. Dacă nu o acceptă, Parlamentul se va dizolva. Un exemplu tipic de formă parlamentară de guvernare este și Republica Slovacă și Republica Cehă. Statele nu trebuie să îndeplinească toate criteriile pentru a fi republică parlamentară, dar trebuie îndeplinită majoritatea
Repiibjjjgj prezidențial se caracterizează în special prin diviziunea și echilibrul banal al puterilor legislative, executive și judiciare și cooperarea/concurența dintre acestea
Sistemul constituțional nord-american este considerat a fi un exemplu de republică prezidențială, deoarece republicile prezidențiale ale altor state diferă de modelul clasic al diviziunii puterii prin dezechilibrul tuturor celor trei puteri - executivul reprezentat de președinte dominând. Președintele este, de asemenea, șeful statului și, de asemenea, șeful executivului. Președintele își formează propriul guvern. Este independent de parlament, nu raportează parlamentului cu condiția punerii sub acuzare/apel. Președintele este ales de populație, printr-un corp de comandanți. El are dreptul la inițiativă legislativă, la rugăciune împotriva deciziilor parlamentare. Guvernul nu răspunde în fața parlamentului, deci nu poate demite guvernul. În același timp, nici măcar nu poate dizolva parlamentul
Ambele forme au evoluat de la al doilea război mondial. Formele parlamentare preiau din republica prezidențială clasică unele elemente care întăresc puterea executivă.
Complexitatea interpretării diviziunii puterii
> sistemul diviziunii puterii în republica prezidențială nu este identic cu diviziunea puterii și materialului
competențele dintre diferitele organe ale statului, care reprezintă puterea legislativă, executivă și judiciară,> puterea statului în statele democratice este de obicei împărțită între legislativ, executiv și judiciar,
atât în monarhia parlamentară, în republica parlamentară, cât și în republica prezidențială. Ei bine, clasic
parlamentarism/de ex. britanic/cunoaște doar împărțirea dublă a puterii,> împărțirea puterii constă din anumite principii ale modului de împărțire. Cel mai important principiu este echilibrul puterii
completate de frâne interputer și cooperarea/concurența acestora. Principiul echilibrului și cooperării
printre puteri se află chintesența/nucleul științei, esența/sistemul diviziunii puterii.
Modele de partajare a puterii
Formele democratice individuale de guvernare diferă între ele printr-un model specific al diviziunii puterii exprimat de constituție și confirmat de viața constituțională.
În forma parlamentară clasică de guvernare, puterea este concentrată în parlament/este o diviziune a funcțiilor statului /.
În sistemul prezidențial clasic, acesta este un sistem de diviziune reală a modului bazat pe echilibrul puterii și cooperarea/concurența necesară a acestora.
3. Împărțirea puterii și concentrarea puterii
Principiul independenței reglementează relațiile reciproce ale celor trei ramuri ale puterii prin stabilirea unei interdicții de creare reciprocă între puteri. Independența creativă a puterii înseamnă că fiecare componentă a modului este independentă de alte componente ale m în ceea ce privește originea și dispariția sa.
Principiul separării se revarsă, de asemenea, fără probleme în autonomia puterii, care constă în faptul că puterile legislativă, executivă și judiciară sunt ambele separate și nu sunt dispuse ierarhic, astfel încât nu există relații de subordonare și superioritate între ele.
Iresponsabilitatea puterii
Separarea puterilor ajută la înțelegerea iresponsabilității reciproce a componentelor individuale ale modului. Printre stat
responsabilitatea constituțional-politică nu poate fi exercitată de organele care reprezintă componentele individuale ale regimului. Legal
răspunderea este exercitată numai într-o măsură limitată și din motive de apel calificate din punct de vedere constituțional,
în termenul mandatului. O persoană lipsită de funcție printr-o decizie a Senatului este supusă acuzării,
proceduri penale, condamnări, impunerea unei sentințe în conformitate cu legea penală.
Responsabilitatea constituțional-politică a statului funcționarilor este îndeplinită numai pentru mandatul condiționat și în raport cu electoratul, deloc în cadrul ramurilor individuale ale puterii.
Cel mai important principiu al sistemului modului de divizare este echilibrul tuturor componentelor puterii. Principiul echilibrului puterii este asigurat de un sistem de frâne și contragreutăți reciproce. Sistemul constituțional trebuie să funcționeze în așa fel încât să existe un echilibru între diferitele ramuri ale puterii.
Mecanismele care asigură echilibrul dinamic al sistemului se numesc frâne și întregul sistem a fost numit sistemul de frâne și balanțe de putere/verificări și balanțe /.
Studiile experților explică echilibrul în mod diferit, unul că procesul de echilibrare care utilizează sistemul de frânare este rezultatul concurenței puterii și celălalt că este rezultatul cooperării puterii. Cooperarea puterii = cooperare, cooperare, consimțământ. De exemplu. dreptul de veto al președintelui împotriva legilor Congresului este, în spiritul cooperării, subliniat ulterior că puterea legiferării este împărțită între Congres și președinte, că o anumită putere nu poate fi exercitată fără consimțământul unei alte componente a regimului. Când se interpretează alte frâne, procedura este aceeași - o componentă a puterii este împărtășită de o anumită putere, autoritate cu o altă componentă a puterii.
Cooperarea/concurența componentelor de putere
Republica Prezidențială
În sistemul constituțional nord-american, sistemul de echilibru și frâne reciproce, în care fiecare componentă a regimului cooperează/concurează cu alte componente, se reflectă în legislația aflată sub autoritatea Congresului, dar și alte componente ale regimului intervin în legislație, încetinind orice creștere legislativă.
Președintele poate veta actele parlamentului. Are dreptul să pună în aplicare și astfel să interpreteze legile adoptate de parlament. Curtea Supremă are puterea de a interpreta legile în contextul audierii unor chestiuni specifice și de a decide asupra constituționalității/neconstituționalității legilor.
Autoritatea executivului aparține președintelui. Aplicarea lor este limitată de cooperarea cu legiuitorul și sistemul judiciar. Președintele încheie tratate internaționale, face război, numește înalți oficiali de stat - dar acest lucru se face numai cu acordul Congresului. Congresul are puterea de a abroga cu o majoritate de două treimi în ambele camere efectele veto-ului președintelui și, în cazurile prevăzute în Constituție, de a acuza șeful statului și de a-l priva de funcția sa. Frâna efectivă împotriva executivului este crearea legii. Executivul nu este calificat să acționeze fără legile sau finanțarea care asigură și sprijină programul său.
Justiția este cea mai importantă frână, deoarece controlează legalitatea deciziilor executive, le poate declara ilegale sau neconstituționale. Instanța judiciară este exercitată de Curtea Supremă și de instanțele federale inferioare. Președintele numește judecători federali cu aprobarea Senatului și este responsabil pentru executarea hotărârilor judecătorești.
Republica prezidențială clasică și prezentul
Republica prezidențială clasică se bazează pe echilibrul tuturor celor trei componente ale puterii. Fiecare este relativ la fel de puternic, toate componentele sunt iresponsabile, separate, independente și incompatibile între ele. Separarea lor în ceea ce privește cooperarea este relativă.
În prezent, sistemul prezidențial include nu numai clasicul sistem nord-american de diviziune a puterii, adică nu numai forme de guvernare în care puterea ramurilor de putere este aceeași, ci și forme de guvernare în care executivul reprezentat de șef de stat, de ex unele republici din America de Sud, fosta Uniune Sovietică și Orientul Îndepărtat. Într-un sens mai larg, puterea modului executiv reprezentat de președinte este mai mare decât puterea celorlalte componente ale modului.
În sistemul clasic de divizare, modul nu este și nu ar trebui să fie puterea președintelui mai mare decât puterea celorlalte componente ale modului.
Originea și dezvoltarea parlamentarismului
Parlamentarismul se bazează pe dominanța unui mod în raport cu celelalte componente ale modului. În sistemul parlamentar, cel mai înalt loc aparține parlamentului. Dominația parlamentului asupra celorlalte componente ale regimului este opusă, o încălcare a principiului echilibrului puterii în sistemul prezidențial clasic.
Parlamentarismul englez a crescut pe baza suveranității parlamentului. Francezii s-au format pe baza suveranității Rousseau a poporului. Cu toate acestea, la începutul parlamentarismului se află ideea guvernării comune. În Grecia, democrația era directă, nu reprezentativă/reprezentativă, indirectă/adunările publice ale tuturor cetățenilor liberi, adunări, care se întruneau de cel puțin 40 de ori pe an. Ei au exercitat direct nu numai puterea legislativă, ci și cea judiciară. Cel mai înalt organ executiv din Atena a fost Bull, un consiliu format din 500 de cetățeni numiți prin tragere la sorți. Membrii adunărilor/filelor ancestrale, tribale, fratilor/s-au întâlnit, de asemenea, pentru consultare și luarea deciziilor.
La Roma, membrii adunărilor tribale ancestrale numite curie s-au întâlnit pentru o întâlnire. Conacul avea 30 de ani. S-au întâlnit în camere, care erau cel mai înalt corp al acestei societăți ancestrale. Senáíus a servit mai întâi ca un organ consultativ compus din reprezentanți ai aristocrației, mai târziu, în timpul pre-pace, rezoluțiile senatului au avut forța legii și senatul a avut și alte puteri. Importanța sa a scăzut în timpul perioadei de dominare.
În perioada feudalismului au avut loc și adunări populare, de ex. Martie d câmp mai, care erau întâlnirile anuale ale monarhului cu armata.1 În plus, adunările nobilimii, de ex. în cazul francilor, gropi regulate și întâlniri de toamnă la care au fost evaluate cele mai importante intenții ale monarhului.
În secolul al IX-lea - al X-lea în Franța, organul consultativ era Curia regis, care se întruna de 3 ori pe an. Mai târziu, organisme cu competențe speciale s-au separat de Curia Regală. Consiliul regal, care îndeplinea funcții similare cu conacul regal. Parlament, avea puteri judiciare și de altă natură.
În perioada monarhiei imobiliare, s-au înființat state generale, în Rusia și Polonia Consiliul Prințului.
În Evul Mediu în comunele de la Veneția și Genova - o formă republicană de guvernare în secolele XII - XV/ne întâlnim cu legislativul. Activitatea legislativă a fost desfășurată de un organism numit Marele Consiliu sau Consiliul Mic. Pe lângă consiliu, s-a înființat un „senat în republicile orașelor, ale căror competențe” au fost aplicate în principal în domeniul politicii externe și al comerțului.
În timpul lungului parlament, parlamentul a forțat alte drepturi asupra monarhului, cum ar fi.
> convocarea regulată a parlamentului, cel puțin o dată la 3 ani și posibilitatea convocării acestuia fără acordul monarhului, întrucât convocarea este întârziată
> Ședința Parlamentului nu poate fi închisă și amânată pentru mai mult de 3 ani sau Parlamentul poate fi dizolvat dacă ședința sa durează mai puțin de 50 de zile
> interzicerea colectării impozitelor fără acordul parlamentului
> limitarea puterilor regelui și ale consiliului său. În acest stadiu de dezvoltare, au fost de asemenea puse în aplicare sau consolidate următoarele:
> imunitate parlamentară
> transformarea unui mandat imperativ într-un mandat reprezentativ
> verificarea locurilor de către parlament
> ajustarea afacerilor interne ale Parlamentului pe baza propriilor rezoluții, inclusiv a regulilor de procedură
Dezvoltarea complexă și tumultuoasă a relațiilor dintre parlament și monarh a implicat astfel transferul treptat al majorității puterilor de la executiv la parlament, culminând cu revoluția și consecințele sale constituționale. Mai mult, Bill of Rights/BiQ of Rights 1689 și Actul de soluționare 17017, care definea competența dintre monarh și parlament în favoarea parlamentului și exprima subordonarea monarhului legii.