14-10-2020 (actualizat: 15-10-2020)

stat

Prim-ministrul Igor Matovič și viceprim-ministru și ministru al investițiilor, dezvoltării regionale și informatizării Veronika Remišová. [TASR/Martin Baumann]

Comentarii Imprimare Email Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

Vor fi destui bani din Fondul de reînnoire pentru informatizarea administrației publice din Slovacia. Experții sunt de acord că statul lor nu ar trebui să cheltuiască pe consultanți externi. Până la 15% din finanțare ar trebui alocată în bugetul fiecărui proiect IT pentru a oferi personal calificat.

Astăzi (14 octombrie), guvernul a aprobat un document din atelierul Ministerului Informatizării, prin care dorește să stabilească noi principii pentru implementarea proiectelor IT din bani publici și europeni.

Acesta intenționează să crească eficiența și transparența managementului IT în instituțiile de stat pe baza a cinci principii principale: construirea capacităților profesionale de calitate, asigurarea transferului de proprietate intelectuală, transparența pregătirii și gestionării proiectelor, toate cu accent pe utilizarea acestora. proiecte.

„Fiecare principiu reprezintă un răspuns la implementarea până acum netransparentă și ineficientă a proiectelor IT”, subliniază Ministerul Investițiilor pentru Dezvoltare Regională și Informatizare (MIRRI) într-un comunicat de presă.

Remišová: greșelile de stat au privat Slovacia de 600 de milioane de euro din fonduri europene

Reparațiile financiare ale proiectelor finanțate de Eurofunds au valorat aproape un miliard de euro în ultimii 14 ani. Potrivit vicepremierului Veronika Remišová, majoritatea greșelilor sunt din vina autorităților de stat. Statul trebuie să plătească aceste corecții din bugetul său.

Deși țara are probleme de a înființa proiecte IT de stat de ani de zile, potrivit lui Ján Bačkuliak, consilierul prim-ministrului în domeniul informatizării, de data aceasta ar putea avea succes deoarece noile reguli au „cel mai mare sprijin politic”. "În ciuda faptului că este dureros pentru unele ministere și se întreabă de ce MIRRI ar trebui să ne privească degetele, aceasta este dovada faptului că acest guvern este serios", a explicat Bačkuliak în timpul unei discuții online a organizației Slovacia.

Până la 15% din bugetul proiectelor IT va fi destinat resurselor umane

Potrivit experților, statul dorește să existe o administrație publică eficientă și digitalizată (guvernare electronică), comparabilă cu piața. Prin urmare, va trebui să funcționeze corespunzător intern, dar și față de mediu, utilizatori sau rețeaua de furnizori.

Cu toate acestea, construirea capacității interne, adică primul și, după unii, cel mai fundamental principiu, poate întâmpina mai multe obstacole. "Oamenii lipsesc cu adevărat și nu este ușor să-i găsiți", a declarat în discuția platformei Slovacia. Digital Peter Škodný, expert pe termen lung în domeniul IT și resurse umane și în prezent consilier al primului ministru, președinte al personalului permanent de criză din primul val.

Conform noilor principii guvernamentale, ministerele și alte organe centrale de stat și administrație publică ar trebui „să aibă suficiente capacități profesionale interne calificate pentru gestionarea și implementarea proiectelor IT”. Pentru a le asigura, ar trebui alocat până la 15% din bugetul fiecărui proiect de informare, fie că este finanțat din bugetul de stat sau din fonduri europene.

Fond de reînnoire și digitalizare slovacă: Cum să sprijiniți instituțiile, organizațiile și companiile?

Dozeni experți și asociații consiliază cu privire la modul de digitalizare a Slovaciei cu finanțare din Planul european de redresare. Baza va fi finalizarea infrastructurii, conectarea cercetării la instituțiile de învățământ cu industria, educația IT și mai puțină birocrație.

Potrivit lui Ján Hargaš, consilier al vicepremierului Veronika Remišová, statul va trebui să poată „găsi și angaja oameni în orice caz”. „Nu avem altă cale”, spune el.

El subliniază că nu doar cantitatea de angajați va fi importantă, ci și calitatea, care va necesita automat o creștere a resurselor pentru salarii. Până în prezent, administrația de stat nu a oferit experților condiții suficient de competitive care să poată atrage experți din sectorul IT. În plus, lipsa unei forțe de muncă IT calificate a fost simțită de mult de sectorul privat însuși. Având în vedere noua finanțare pe care Slovacia ar trebui să o primească datorită planului de redresare, problema banilor nu va mai fi un obstacol, potrivit lui Hargaš.

„La MIRRI, se înființează o echipă pentru consolidarea capacității umane (în domeniul IT, nota editorului) în ministere, nu numai în departamentul de informatizare, ci și pentru a ajuta alte ministere să adauge personal”, a adăugat Hargaš.

"Dacă putem angaja un număr suficient de oameni din partea statului, atunci putem fi capabili să facem față (multe provocări actuale, ed. Notă), dacă nu, atunci nimeni nu o va face pentru noi", adaugă Gabriel Lachmann, executiv Director al Slovaciei.Digital.

Numărul consultanților externi va scădea

Cu toate acestea, până când statul nu asigură o capacitate suficientă, multe sarcini vor rămâne pe umerii furnizorilor externi. „Avem banii, dar rămâne la latitudinea miniștrilor să nu-i cheltuim pe toti cu provizii externe”, spune Hargas.

Viitoarele proiecte slovace de guvernare electronică, finanțate din Eurofunds, sunt supuse criticilor

Patru noi proiecte digitale în valoare de peste 100 de milioane de euro de la Eurofunds, care urmează să fie aprobate la sfârșitul lunii iulie, sunt criticate de experți pentru preț și netransparență.

Potrivit consilierului vicepremierului, statul și administrația publică urmează un fel de „dietă de reducere” în contextul transformării: „Statul trebuie să decidă care dintre inițiativele strategice pe termen lung dorește să le pună în aplicare în primul rând prin personal intern și care vor fi completate de consultanți (externi). Nu ar trebui să fie invers ", explică un expert pe termen lung în digitalizare.

MIRRI subliniază că nu mai vrea ca statul să fie dependent de furnizorii din domeniul IT. Cu toate acestea, după experiențe proaste, care au fost legate în principal de netransparența achizițiilor publice sau de adaptarea contractelor pentru un anumit furnizor, o serie de companii de consultanță sau companii IT mari au rămas stigmatizate în Slovacia, lucru subliniat și de experți.

Prin urmare, până când statul completează capacitățile lipsă, funcțiile vor trebui preluate de jucători externi. Cu toate acestea, în această etapă, potrivit departamentului responsabil, statul trebuie să poată gestiona cel puțin astfel de soluții IT sau produse care vor fi furnizate de o companie externă.

Secretar de stat Antal: Prima etapă a informatizării a rezolvat doar procesele de hârtie, vrem să le revizuim

Potrivit secretarului de stat al Departamentului de Informatizare, îmbunătățirea sistemului de învățământ și sprijinul industriei digitale sunt esențiale pentru viitorul digitalizării în Slovacia. El ar dori să se concentreze pe îngrijirea sănătății în proiectele din fondul de recuperare de miliarde de dolari. De asemenea, dorește să deschidă tema impozitării digitale a tehnicienilor.

În același timp, totuși, trebuie să rezolve și proprietatea asupra produselor dezvoltate și utilizate, ceea ce este subliniat de al doilea dintre principiile din noul document aprobat de guvern.

„Este de neconceput ca statul să plătească pentru dezvoltarea unui proiect IT și ulterior să nu dețină drepturile intelectuale care rămân la furnizor. Această situație maximizează doar dependența statului de furnizor ", explică vicepremierul Veronika Remišová.

Stat ca un client bun

De asemenea, statul trebuie să devină un bun client pentru furnizori, sunt de acord MIRRI și experții. Potrivit experților, o adevărată transformare digitală va veni și cu experiența clienților, care are loc în mod firesc și în sectorul comercial.

„Statul, în calitate de client, trebuie să stabilească bine parametrii nevoilor sale și, în același timp, să trimită un semnal către piață de care are nevoie și vrea să cumpere, dar la prețuri corecte și într-un mediu corect”, spune Ján Bačkuliak. Cu toate acestea, potrivit acestuia, cu cât statul va acționa ca un client mai competent, cu atât vor fi mai puține servicii externe.

„Dacă informatizarea și digitalizarea nu devin proiecte de afaceri, dar din punctul de vedere al ministerelor individuale, acestea sunt încă înțelese ca proiecte tehnologice, atunci nu ne vom mișca niciodată”, spune Peter Škodný. El adaugă că un stat centrat pe cetățeni trebuie să funcționeze supra-ministerial și să nu dubleze cerințele.

Infrastructura și serviciile digitale ne vor ține pe linia de plutire în timpul unei pandemii, va fi și mai important după aceasta

Situația extraordinară din timpul crizei coronare a stabilit o oglindă pentru electronizarea în țara noastră. Spre deosebire de sectorul privat, administrația publică era evident nepregătită, uneori chiar paralizată. Ceea ce spune despre țară și pregătirea acesteia pentru perioada de criză, scrie MATEJ STUŠKA.

Ministerul Informatizării a pregătit, de asemenea, contracte model pentru instituțiile statului pentru simpla aplicare a celor cinci principii. Ar dori să înceapă să le implementeze cât mai curând posibil.

Cu toate acestea, o guvernare electronică slovacă funcțională mai are încă un drum lung de parcurs. Conform deducerii îndeplinirii Concepției Naționale de Informatizare a Administrației Publice, anul acesta vor fi îndeplinite 19 obiective stabilite de Ministerul Informatizării în acest domeniu. Acesta va îndeplini doar parțial cele două obiective și probabil că nu va atinge încă 18 etape până la sfârșitul anului.

De exemplu, în 2020, guvernul a dorit să crească proporția populației și antreprenorilor care utilizează serviciile de e-guvernare, care este probabil să se întâlnească sau cel puțin parțial.

Deosebit de problematică este introducerea aplicațiilor în administrația publică, adică software sau software care efectuează activități specifice sau rezolvă sarcini și utilizează o interfață grafică sau text sau o linie de comandă pentru a comunica cu utilizatorul. Anul acesta, guvernul a dorit să aibă 200 de aplicații care folosesc în mod creativ date deschise, precum și o interfață deschisă de programare a aplicațiilor (API). Cu toate acestea, doar patru astfel de aplicații sunt înregistrate în prezent pe data.gov.sk.

Potrivit indexului digital DESI de anul trecut, Slovacia s-a situat pe locul 21 printre cele 28 de state membre UE evaluate în domeniul informatizării.

Comentarii Imprimare Email Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp