Îngrijirea timpurie este slab disponibilă pentru cele mai vulnerabile grupuri de copii

Îngrijirea timpurie a copiilor cu dizabilități ar trebui să fie un serviciu de teren

Pentru familiile cu copii cu dezavantaje sociale sau de sănătate, facilitățile de îngrijire a copiilor sub 3 ani (denumite în continuare creșe) nu sunt soluția. Plasarea copiilor în îngrijirea instituțională este criticată și la nivel internațional. În recomandările sale, Comitetul ONU pentru drepturile persoanelor cu dizabilități solicită Slovaciei, ca stat contractant, să asigure dezinstituționalizarea deplină și tranziția lor de la facilități la comunitate. 1 Importanța îngrijirii timpurii direct în mediul familial este dovedită și de rezultatele programului Mobile Educator, care a fost axat pe satisfacerea nevoilor familiilor cu copii cu deficiențe de auz. 2 Accesul la programe de îngrijire timpurie este o soluție atât pentru copiii cu dizabilități, cât și pentru cei care trăiesc în condiții de excluziune socială. Calitatea ajutorului și a sprijinului este dată de cel mai mare nivel posibil de servicii de teren, datorită cărora copilul poate avansa în mediul sigur al casei sale. Ideea de bază a unor astfel de programe este de a lucra cu întreaga familie, care este, de asemenea, axată pe dezvoltarea abilităților parentale.

Accesul la serviciile de intervenție timpurie pentru copiii cu dizabilități este limitat

Potrivit Asociației Furnizorilor și Susținătorilor Intervenției Timpurii, disponibilitatea financiară, regională, precum și informațiile pentru serviciile de intervenție timpurie pentru familiile cu copii cu dizabilități este redusă. Deși trei ministere sunt implicate în crearea rețelei de sprijin, în fiecare dintre ele există probleme care împiedică accesul celor mai mici și mai vulnerabili la îngrijirea timpurie.

La sfârșitul anului 2017, doar 561 de familii cu copii cu dizabilități au folosit serviciul de intervenție timpurie, care în conformitate cu Legea privind serviciile sociale 3 include consiliere, activități preventive, precum și stimularea dezvoltării copilului de la naștere, doar 3, 7% din numărul total de copii care ar trebui să aibă dreptul la serviciu. 4 O constatare pozitivă este că 76% din servicii au fost furnizate sub formă de muncă de teren, care are un efect mult mai mare decât cel ambulatoriu. 5

În sectorul sănătății, îngrijirea timpurie implică pediatri și diverși medici specialiști, precum și profesioniști din domeniul sănătății care oferă servicii de diagnostic și terapeutice pentru a sprijini dezvoltarea copilului. Cu toate acestea, principala problemă este disponibilitatea redusă a specialiștilor pentru copiii sub 3 ani. Disponibilitatea psihologilor clinici în raport cu această grupă de vârstă a copiilor în 2017 a fost la nivelul de 8%, logopedii clinici 9% și terapeuții ocupaționali doar 0,6%. Copiii cu dizabilități sub vârsta de 3 ani s-au confruntat, de asemenea, cu un deficit de specialiști în facilitățile care oferă fizioterapie și reabilitare. Doar 17% dintre ei au primit aceste servicii. 6

În sectorul educației, îngrijirea copiilor cu dizabilități este responsabilitatea centrelor speciale de consiliere pedagogică (denumită în continuare CŠPP). Datorită timpului limitat și a capacității personalului, asistența și sprijinul au fost oferite în 2017 doar 11% dintre copiii cu dizabilități cu vârsta cuprinsă între 0 și 7 ani. „CŠPP este legat în principal de facilitățile preșcolare și școlare prin activitățile sale. Părinții copiilor mici cu dizabilități (0 - 3 ani) intră, prin urmare, în contact cu serviciile CŠPP de mai sus numai după ce împlinesc vârsta copiilor lor, atunci când caută un loc într-o grădiniță pentru ei, resp. 7 Această declarație se poate baza și pe datele disponibile, conform cărora copiii cu vârsta sub 3 ani reprezentau doar 14% din clienții cu vârsta sub 7 ani (a se vedea Tabelul T_4.1.3.2.1) și nici măcar un procent din toți copiii care furnizează servicii. Au folosit CŠPP în anul monitorizat. 8 Potrivit experților, această situație se datorează în principal unui sistem de finanțare slab creat, care depinde de numărul de clienți. Centrele sunt astfel motivate să ofere servicii ambulatorii unice, mai degrabă decât munca intensivă pe teren cu copiii și familiile acestora, ceea ce este atât de important pentru ei. 9

Tabelul T_4.1.3.2.1: Numărul de clienți din unitatea de consiliere în funcție de vârstă, tip de dizabilitate și perturbare în anul școlar 2017/18

vulnerabili
10

Programele de îngrijire timpurie sunt extrem de importante pentru copiii din medii defavorizate social

Discuția privind îmbunătățirea oportunităților educaționale ale copiilor din medii defavorizate social (denumită în continuare CAP) în Slovacia se limitează doar la problema creșterii participării lor la programele de educație preșcolară. Nu există nicio îndoială că fiecare an petrecut la grădiniță reprezintă un beneficiu imens pentru acești copii în ceea ce privește viața lor viitoare. Cu toate acestea, efectele pozitive ale unei șederi scurte în grădiniță dispar relativ repede. 11 Acest lucru este confirmat și de experiența profesorilor. 12 Prin urmare, este necesar să intervenim mult mai devreme. Primii trei ani din viața sa, timp în care are loc cea mai rapidă dezvoltare și plasticitate a creierului, determină modul în care o persoană va prospera la școală. 13 Când un copil atinge vârsta de 4 până la 5 ani, jumătate din funcțiile creierului sunt deja dezvoltate. 14 Limbajul și abilitățile de pre-alfabetizare ale unui copil de 5 ani sunt, de asemenea, determinate de primele mii de zile din viața unui copil. 15 Prin urmare, îngrijirea timpurie este extrem de importantă pentru copiii care trăiesc în condiții de sărăcie.

Posibilitatea copiilor din medii defavorizate social să participe la programul de îngrijire timpurie este aproape nulă

Conform legislației actuale, copiii din medii defavorizate social nu au de fapt nicio ocazie de a participa la vreun program de îngrijire timpurie. Asa numitul creșele nu satisfac nevoile acestor familii, dar chiar dacă sunt interesați, părinții ar eșua. Cei care sunt șomeri pot solicita plasarea unui copil numai dacă există capacități gratuite în unitate și au fost satisfăcute nevoile părinților angajați sau care studiază. Conform legii, creșele reprezintă un serviciu social care sprijină reconcilierea vieții de familie cu cea profesională. 16

Programele de intervenție timpurie ar putea fi o altă alternativă pentru familiile și copiii CAP. Totuși, așa cum s-a menționat mai sus, aceste servicii sunt, prin lege, destinate doar pentru a sprijini și a ajuta familiile cu copii a căror dezvoltare este expusă riscului din cauza dizabilității lor. 17 În plus, capacitatea serviciilor de intervenție timpurie este limitată și, prin urmare, există riscul ca sprijinul și asistența să nu fie acordate copiilor CAP care au probleme de sănătate și, prin urmare, un drept legal la aceste servicii.

Ultima opțiune pentru aceste familii ar putea fi serviciile sociale cu prag mic pentru copii și familii și centrele comunitare. Cu toate acestea, Legea privind serviciile sociale 18 nu menționează furnizarea de îngrijiri timpurii. Mai degrabă, este asistență în exercitarea drepturilor și a intereselor protejate din punct de vedere legal, activități de hobby și asistență în pregătirea participării la școală și școlarizare sau însoțirea copilului la și de la unitatea școlară. Prin urmare, aceste servicii se referă mai degrabă la copiii mai mari care frecventează grădinița sau sunt deja în învățământul obligatoriu. Cu toate acestea, în practică, în cadrul activităților unor centre comunitare și a serviciilor sociale cu praguri mici pentru copii și familii, sunt implementate programe care vizează creșterea competențelor părintești. 19 Proiecte interesante sunt, de asemenea, implementate de asociații civice, cum ar fi OZ Cesta von. Datorită sprijinului financiar al contribuitorilor voluntari și al donatorilor, datorită proiectului lor Omama, a fost posibilă susținerea îngrijirii timpurii a celor mici din cele trei localități de romi excluse. 20 Totuși, un astfel de sprijin este necesar pentru toți copiii din medii defavorizate social. Cu toate acestea, legislația actuală nu prevede astfel de programe și nu există încă o strategie cuprinzătoare de sprijinire a familiilor și copiilor care trăiesc în condiții de excluziune socială.