trend

6.4. 2014 16:50 Un nou fenomen: sărăcia s-a strecurat deja în energie. Cu excepția cazului în care companiile care fac afaceri în acest sector sunt extrem de nenorocite, dar sunt împinse în prim plan prin optica consumatorilor. Uniunea Europeană a adus sărăcia energetică în prim plan.

Pur și simplu, afectează gospodăriile care au dificultăți în menținerea confortului termic în casele lor sau nu își pot permite serviciile energetice de bază la un preț rezonabil. Multe state membre și-au lansat propriile abordări pentru depășirea acestei probleme. Discuția oficială cu privire la posibilitățile de soluționare a sărăciei energetice a început abia recent în Slovacia.

În căutarea definiției

Bruxellesul a cerut statelor membre să combată sărăcia energetică, dar încă nu le-a dat o direcție comună clară. Nu toate țările abordează problema și cele care fac acest lucru acționează independent și fără cooperarea cu alte state. Acest lucru complică abordarea fenomenului la nivel european. Până în prezent, problema sărăciei energetice a sunat puțin.

Există chiar și o lipsă a unei definiții uniforme a ceea ce este exact. În general, se consideră că este o situație în care clientul nu își permite să încălzească gospodăria conform standardului recomandat de Organizația Mondială a Sănătății (OMS). Se prevede că temperatura plăcută în sufragerie este de 21 de grade Celsius și în alte camere chiar cu trei grade mai puțin.

În condițiile slovace, sărăcia energetică ar trebui să se aplice persoanelor care nu au scăzut încă sub limita necesității materiale, dar în același timp nu își pot permite să plătească energia de care au nevoie pentru nevoile lor de viață de bază.

Opinia predominantă este că aceasta este de fapt o situație în care costurile energiei gospodăriilor reduc o parte semnificativă din venitul lor disponibil. O astfel de poziție a fost luată de Oficiul pentru Reglementarea Industriilor de Rețea (ÚRSO) în conceptul de protecție a clienților care îndeplinesc condițiile sărăciei energetice, pe care l-a dezvoltat în cooperare cu mai multe ministere.

Masa celor pe cale de dispariție

O înțelegere împrăștiată a conceptului de sărăcie energetică face imposibil să se numere câte persoane sunt efectiv afectate de problemă. „Se presupune că un număr relativ mare de gospodării din Slovacia sunt expuse riscului sărăciei energetice”, estimează ÚRSO în conceptul menționat, pe care guvernul îl are pe masă.

Un studiu al ONG-urilor Institutul pentru Securitate Energetică (ESI) și MESA 10 din 2012 s-a concentrat, de asemenea, pe problema sărăciei energetice.Autorii afirmă că Slovacia este una dintre țările cu risc ridicat de sărăcie energetică din UE. Aceasta s-a bazat pe rezultatele analizelor datelor monitorizate pentru anii 2005-2010.

Deoarece nu există încă un indicator stabil al sărăciei energetice în țările UE, analiștii și-au construit propriul indicator. Acestea iau în considerare rata cheltuielilor pentru energie și bunuri de lux și rata economiilor nete.

Bruxelles estimează că aproximativ 50 de milioane de europeni suferă de sărăcie energetică, care nu pot să-și plătească facturile de energie și, prin urmare, nu pot menține un nivel de trai satisfăcător. Cele mai vulnerabile grupuri sociale includ persoanele cu venituri mici, adică persoanele cu vârsta peste 65 de ani, părinții singuri, șomerii sau cei care primesc prestații sociale.

De obicei, acești oameni trăiesc în case cu izolație termică nepotrivită și astfel se confruntă destul de ușor cu sărăcia energetică. Conform conceptului ÚRSO, consecințele sale pot fi, în special, probleme de sănătate, deconectarea de la rețea de către furnizor, utilizarea insuficientă a energiei sub nivelul de confort sau acumularea de datorii.

Beneficii sau tarife

Conceptul aflat sub auspiciile autorității de reglementare subliniază că sărăcia energetică trebuie înțeleasă într-un context larg ca fiind unul dintre fenomenele sărăciei. Nu poate fi restrâns doar la sectorul energetic, dar măsurile de combatere a acestuia ar trebui să fie legate de politicile sociale naționale existente.

La nivel european, există practic trei abordări de bază pentru combaterea sărăciei energetice, și anume sprijinul direct prin scheme de subvenții sociale, sprijinul indirect prin tarife sociale și îmbunătățirea eficienței energetice.

Propunerea abordării slovace s-a bazat inițial mai mult pe tarifele sociale, după refacere, aceasta s-a orientat mai mult spre partea beneficiilor sociale. În același timp, tarifele speciale pentru consumul de energie sunt în general considerate a fi o abordare mai puțin adecvată.

Guvernul a început deja o dezbatere cu privire la material, dar încă nu l-a închis. "Sunt pregătit personal să accept ambele soluții, dar sunt încă convins că o soluție printr-un așa-numit tarif special ar fi mai bună", a citat agenția SITA pe ministrul muncii, Ján Richter, în martie. Cu toate acestea, baremurile se înclină mai mult către sistemele de subvenționare socială, care ar putea fi ceva de genul beneficiilor energetice. Tarifele speciale nu sunt acordate nici măcar companiilor energetice. „Considerăm că utilizarea tarifelor sociale este o măsură nesatisfăcătoare, în principal pentru că nu motivează destinatarii să se comporte eficient. În plus, introduce subvenții încrucișate, ceea ce înseamnă un impact negativ asupra prețurilor finale sau asupra bugetului de stat ", spune Grupul VSE în avizul său.

Potrivit Jane Bolibruchová, o purtătoare de cuvânt pentru Central Slovak Energy (SSE), protecția clienților afectați de sărăcie energetică ar trebui să se bazeze pe îmbunătățirea politicii sociale în acest domeniu. Prin urmare, agenda ar trebui să fie dată birourilor pentru ocuparea forței de muncă, sprijinul fiind inclus în legea privind asistența în caz de necesități materiale. „Suntem aproape de procedurile statelor în care măsurile se bazează mai degrabă pe legislația socială decât pe legislația energetică”, spune J. Bolibruchová. El citează țările scandinave ca model.

Președintele Consiliului de administrație al Asociației Slovace a Producătorilor de Căldură (SZVT) Miroslav Obšivaný subliniază că propunerea ÚRSO nu a răspuns încă la o întrebare importantă - din ce surse ar fi finanțate eventuale subvenții pentru cheltuielile cu energia. Dacă ar apărea un astfel de mecanism, conform proiectului de document, acesta nu ar avea impact asupra bugetului de stat.

Cheia eficienței

Programele de eficiență energetică nu ar trebui lăsate în afara efortului de reducere a sărăciei energetice. Este, de asemenea, una dintre recomandările studiului ESI și MESA 10, conform căruia este necesar să se concentreze în special asupra celor mai vulnerabile gospodării în care trăiesc persoanele în vârstă, copiii sau persoanele cu dizabilități.

„Cu siguranță am prefera să investim în reducerea consumului în rândul grupurilor țintă. Fie că este vorba de izolare termică sau de creșterea eficienței aparatelor de uz casnic ", adaugă M. Obšivaný. Potrivit SZVT, este important să se asigure locuințe adecvate anumitor grupuri sociale, cum ar fi pensionarii. Schimbările sociale după revoluția blândă au dus la faptul că mulți pensionari au fost lăsați să locuiască singuri în case de două generații. În același timp, costurile energiei în astfel de proprietăți ocupă o parte relativ mare din cheltuielile locuitorilor lor.

SSE vede o oportunitate pentru o soluție conceptuală și pe termen lung la sărăcia energetică, oferind o contribuție la creșterea eficienței energetice. Ar acoperi, de exemplu, înlocuirea ferestrelor, a aparatelor ineficiente din punct de vedere energetic pentru încălzirea apei și încălzirea sau izolarea. Gospodăriile își pot reduce astfel consumul și, prin urmare, costurile cu energia.

Orice concept de sărăcie energetică este aprobat, conform VSE, nu ar trebui să crească povara administrativă asupra sectorului energetic. Statul ar trebui să țină evidențe, să decidă cu privire la includerea sau excluderea din acesta și să revizuiască documentele necesare.