NOTĂ: Toate opiniile din această coloană sunt opiniile autorului (autorilor), nu opiniile EURACTIV.sk

superregulatorul

Comentarii Imprimare Email Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

Cu dicționarul prim-ministrului ieșit Robert Fico, se poate crea într-adevăr un conglomerat în Slovacia. Cu toate acestea, nu de dreapta, ci de reglementare. Potrivit tezelor programului, coaliția SDKÚ-DS, SaS, KDH și MOST-HÍD va „analiza posibilitatea fuzionării ÚRSO, oficiului poștal, biroului de telecomunicații, oficiului de transport de stat și Oficiului pentru reglementarea transportului feroviar într-un singur regulator ". Apropo, un model similar al autorității de reglementare funcționează astăzi în Germania. Și doar preluarea unei soluții germane fără context german poate fi o sabie cu două tăișuri.

Mediul Fico și super-controlerul controlerului

Înainte de alegeri, Fico a fost criticat pentru că a încercat să economisească pe cheltuieli guvernamentale, de exemplu, de la Ministerul Mediului de la 1 iulie, într-un efort de a economisi bani. Deși este adevărat că nu a funcționat niciodată eficient, nu schimbă faptul că funcționarea independentă a acestui sector este importantă, nu numai pentru consecințele inundațiilor. Cu atât mai mult cu cât, din punctul de vedere al costurilor administrației de stat, se pare că nu contează dacă departamentul va funcționa independent sau împreună cu altul.

Mă tem că o concluzie pozitivă a „analizei unei posibile fuziuni” de cinci, acum autorități de reglementare separate ar fi, în anumite privințe, similară cu decizia de desființare a Ministerului Mediului. Energia combină nu numai condițiile prealabile pentru creșterea economică, ci și garanțiile directe pentru securitatea acesteia și creșterea economică stimulate de inovațiile tehnologice. În mod similar, sectorul telecomunicațiilor; abia recent au fost tehnologiile informației și comunicațiilor care au adus creșterea țărilor UE.

Energia și telecomunicațiile sunt subiecte prea mari și importante în contextul slovac pentru a fi gestionate de un super-regulator.

Premiu pentru mantra eficientizării administrației publice

Includerea considerației fuzionării autorităților de reglementare în grupul tezelor „eficientizarea și eficientizarea administrației publice” sugerează că efortul principal este de a economisi. Dar ce poate economisi guvernul prin crearea unui organism de reglementare comun? Câteva poziții la recepții și în serviciul de curățenie și probabil că acolo se termină. Cu toate acestea, poate pierde mult mai mult: autonomia platformelor pentru gestionarea problemelor legate de energie și telecomunicații și, nu în ultimul rând, greutatea vocii sale în cadrul reuniunilor de lucru ale instituțiilor europene.

Anul acesta, două noi instituții au apărut în UE, reunind autoritățile de reglementare naționale: Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare în Domeniul Energiei (ACER) și Organismul Autorităților de Reglementare Europene pentru Comunicații Electronice (OAREC). Nu sunt în favoarea creării constante a noilor instituții europene, dar crearea ACER și a BEREC în această perioadă sugerează că acestea sunt domenii specifice care merită o atenție suplimentară.

Dacă rămânem în domeniul energiei și ne uităm la autoritățile asociate în ACER, vom constata că acestea sunt întotdeauna autorități de reglementare a energiei separate. Există doar câteva excepții:

  • Luxemburgul este reprezentat de Autoritatea de reglementare luxemburgheză. Cu toate acestea, este o țară a cărei energie depinde de cooperarea cu țările vecine.
  • Malta este reprezentată de Malta Resource Authority. Este un regulator de energie de facto cu un domeniu extins.
  • Letonia este reprezentată de Administrația Serviciului Public.
  • Germania reprezintă un organism comun de reglementare pentru energie, telecomunicații, servicii poștale și transport feroviar.

Viitorul guvern slovac a fost probabil inspirat de exemplul Germaniei în formularea acestei teze. Cu toate acestea, făcând astfel de considerații, trebuie avut în vedere că Germania nu este doar un stat federal extrem de descentralizat, ci și o piață liberalizată în mod constant (inclusiv cea cu energie). Forma actuală a autorității de reglementare locale este rezultatul a 20 de ani de dezvoltare și este mai mult o consecință a liberalizării decât eforturile de economisire a cheltuielilor administrației de stat.

Primul dintre egali: delegat slovac?

Dacă autoritățile fuzionează, doar câțiva reprezentanți care nu sunt directori ai autorității de reglementare vor participa la reuniunea autorităților europene de reglementare a energiei. În acest spirit, tandemul șefului german al diviziei de energie BNetzA și al directorului slovac al uneia dintre diviziunile superregulatorului comun este o combinație aparent interesantă, dar la nivel practic este o condiție prealabilă pentru a avea cel mai slab dintre delegații la ședințele comune.

Comentarii Imprimare Email Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp