Municipalitățile slovace oferă foarte des asistență cluburilor sportive. În același timp, municipalitățile nu sunt deloc conștiente de faptul că acordarea de asistență cluburilor sportive poate implica ajutoare de stat nejustificate de către municipalitate. Prin urmare, articolul tratează cerințele de bază care condiționează luarea deciziilor în conformitate cu normele privind ajutoarele de stat în domeniul sportului. El indică cadrul de bază care trebuie să fie prezent pentru ca ajutoarele de stat în domeniul sportului să fie luate în considerare. Acesta definește diferența dintre cluburile de amatori și cluburile profesionale în ceea ce privește performanța activității economice și, în acest sens, indică o situație în care activitatea unui club sportiv este de natură mixtă. Autorul se ocupă de obligația de notificare a municipalităților în domeniul finanțării sportului și de excepțiile de la aceasta.

către

Sportul este o activitate umană importantă, care se caracterizează prin impactul său asupra societății și prin suprapunerea sa în domeniile sale individuale. Una dintre sarcinile de bază ale municipalităților în conformitate cu § 4 alin. 3 litere h) din Legea nr. 369/1990 Coll. privind stabilirea generală în z. n. p. (denumit în continuare „Actul privind înființarea municipală”) este „de a crea și proteja condiții sănătoase și un mod de viață și de muncă sănătos al locuitorilor municipiului, pentru a proteja mediul înconjurător, precum și pentru a crea condiții pentru îngrijirea sănătății, educație, cultură, activități educaționale, arte hobby, cultură fizică și sport, ".

Performanța sportului întărește conștientizarea locală, regională, promovarea și reprezentarea comunității, respectiv. gruparea socială. Pe de altă parte, sportul este, de asemenea, unul dintre obiectivele prosperității societății în ansamblu, prin acces direct sau indirect la educație, cultură, sănătate publică și mediu.

Conform Cartea albă privind sportul Comisiei Europene din 11 iulie 2007 arată importanța rolului societal al sportului, inclusiv în contextul stabilirii și consolidării relațiilor externe la scară mai largă decât națională.

Pentru dezvoltarea sportului ca unul dintre factorii esențiali ai unei societăți sănătoase, productive, coezive și dezvoltate economic, este esențial ajutorul și sprijinul sportului de către sectorul public. Potențialul unui impact pozitiv al sportului asupra bunei funcționări a societății, fie în ceea ce privește productivitatea populației, fie în sportul profesional în ceea ce privește poziția economică, crește în proporție directă cu dezvoltarea platformei tehnologice a societății. Deși progresul tehnologic este cauza progresului constant și a informatizării societății, acesta funcționează adesea contraproductiv, având în vedere diagnosticul în creștere al „locurilor de muncă sedentare” la indivizi precum obezitatea, disfuncțiile musculo-scheletice, bolile cardiovasculare, diabetul și altele. Aceste consecințe negative ale progresului pozitiv reprezintă o povară asupra sistemului social, fie în sectorul sănătății, fie în cel economic. Prin urmare, este necesar ca mișcarea ca activitate umană naturală să fie susținută în cadrul dezvoltării infrastructurilor sportive de către sectorul public.

Ajutor de stat pentru sport

În domeniul sportului, statul susține mai intens performanța sporturilor profesionale, care are un mare beneficiu economic. Sportul profesional este un sector al economiei cu creștere rapidă. Este important pentru stat în ansamblu, în principal deoarece face parte în mare parte din concurență cu efecte comerciale semnificative.

În conformitate cu Regulamentul (UE) nr 651/2014 din 17 iunie 2014 privind declararea anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în temeiul articolelor 107 și 108 din tratat în scopul ajutorului acordat de autoritățile publice (inclusiv municipalitățile) cluburilor sportive profesionale din cauza naturii lor economice, de ex. vânzarea biletelor pentru evenimente sportive, vânzarea drepturilor de difuzare, încheierea contractelor de publicitate sau sponsorizare, sunt considerate a fi o întreprindere a cărei finanțare este supusă unui mecanism de control constând din obligații de notificare.

Stat, resp. ajutorul public poate fi definit ca orice ajutor care provine din resurse publice (inclusiv resurse municipale) și este utilizat pentru a sprijini sau în legătură cu antreprenoriatul. Furnizarea de fonduri publice în sprijinul obiectivului economic trebuie să se bazeze pe criterii clar definite, în legătură cu care trebuie respectat cu strictețe regimul de control asupra circulației fondurilor publice. Una dintre consecințele acordării ajutorului de stat în raport cu beneficiarul său este avantajul acestei entități - beneficiarul ajutorului de stat. Din aceste motive, întregul proces de acordare a asistenței cluburilor sportive profesionale trebuie să fie în conformitate cu Legea nr. 358/2015 Coll. reglementarea anumitor relații în domeniul ajutorului de stat și al ajutorului minim și cu privire la modificarea anumitor legi (denumit în continuare „Legea privind ajutorul de stat”) și în conformitate cu legislația europeană privind ajutorul de stat.

Biroul Antimonopol al Republicii Slovace (denumit în continuare „Biroul Antimonopol al Republicii Slovace”) joacă un rol decisiv în monitorizarea respectării normelor privind ajutoarele de stat la nivel național.

Conform § 8 alin. 2 din Legea privind ajutorul de stat „Înainte de acordarea ajutorului de stat ad-hoc, furnizorul de ajutor de stat este obligat să solicite coordonatorului ajutorului dacă avizul respectiv respectă condițiile pentru acordarea acestuia în conformitate cu reguli speciale pentru exceptări pe categorii sau reguli speciale pentru servicii de serviciu public sau sub rezerva aprobării de către Comisia Europeană. Avizul cu privire la astfel de propuneri este trimis de către coordonatorul ajutorului către furnizorul de ajutor de stat în termen de 30 de zile de la primirea propunerii. O astfel de opinie a coordonatorului ajutorului este obligatorie pentru furnizorul de ajutor de stat. "

În caz de îndoială în timpul implementării testului ajutorului de stat, este posibil să se consulte coordonatorul ajutorului prin intermediul solicitări de îndrumare metodologică pentru a efectua un test de ajutor de stat. Această consultare cu Biroul Antimonopol al Republicii Slovace nu rezultă din Legea privind ajutorul de stat sau din orice altă reglementare europeană, deci nu reprezintă o obligație legală, ci o opțiune bazată pe voluntaritate/nevoie. În conformitate cu secțiunea 2 din Legea privind ajutorul de stat, Oficiul Antimonopol al Republicii Slovace, în calitate de coordonator al ajutorului de stat, va oferi, la cerere, îndrumări cu privire la punctele individuale ale testului ajutorului de stat, care poate conține, de asemenea, avertismente cu recomandări pentru etapele ulterioare. . Cu toate acestea, numai Comisia Europeană poate face o evaluare finală a prezenței sau absenței cerințelor de ajutor de stat într-un caz specific.

Sunteți interesat de consiliere juridică? Firma noastră de avocatură este specializată în diverse domenii ale dreptului. Scrieți-ne și vom găsi împreună o soluție.