Cu mare curiozitate, m-am grăbit la una dintre discuțiile din KC Dunaj din Bratislava. Pentru mine personal, un subiect important - viața pe moarte în centrul orașului Bratislava - a atras un public numeros, aproape la fel de mare ca o prelegere despre nutriție sănătoasă în sala laterală.

dreptății

Am atribuit acest lucru selecției de panelisti, inclusiv o femeie singură (Ingrid Konrad) și un moderator dovedit. Cu toate acestea, în timpul discuției sa dovedit că subiectul nu este dispariția locuitorilor din orașul vechi din Bratislava și calitatea vieții lor, ci situația economică a celor care au închiriat spații comerciale în orașul vechi. Cererea este scăzută, chiriile sunt mari și concurența din centrele comerciale din apropiere este insuportabilă. Și birocrația rigidă a orașului vechi, care complică aprovizionarea și transferul de bunuri.

În cele din urmă, discuția a ajuns la subiectul cu care am venit - depopularea orașului vechi. Unul dintre panelisti a afirmat că acesta este un fenomen natural care nu poate fi prevenit în niciun fel. Orașele interioare se sting peste tot. Chiar este?

Se merită

Jane Jacobs, un sociolog proeminent al vieții urbane din Statele Unite, susține contrariul. Și folosește rezultatele cercetărilor empirice asupra cauzelor depopulării centrelor orașelor în reînnoirea lor vizată. Cercetările pe termen lung și sistematice au condus la realizarea faptului că dispariția centrelor urbane este un fenomen răspândit, dar nu este necesar în cele din urmă. Există orașe în care depopularea nu are loc și locuitorii mulțumiți continuă să trăiască în centre, viața socială și de afaceri este plină de.

Când a căutat un răspuns la întrebarea de ce influențele economice nu cauzează aceeași depopulare în toate orașele americane, Jane Jacobs a constatat că există ceva în joc la care nimeni nu se gândise până acum - capitalul social. Ea a folosit acest termen pentru a descrie o rețea de relații interioare ale comunității urbane bazate pe reciprocitate și altruism, pe valorile și interesele comune ale rezidenților permanenți, pe identificarea lor pozitivă cu locul lor de reședință, pe interacțiunile lor informale și formale.

Interesant este că rețeaua de relații și interacțiuni este mai bogată acolo unde populațiile mixte social și rasial trăiesc împreună. Respectul și încrederea reciprocă, dezvoltate și verificate de-a lungul anilor, formează baza capitalului social, care facilitează și permite acțiuni colective eficiente în beneficiul comunității locale. Încrederea reciprocă crește disponibilitatea rezidenților de a-și investi timpul și energia în îmbunătățirea relațiilor de vecinătate, a asociațiilor comunitare și a îmbunătățirii calității mediului lor. Rezultatul este menținerea spațiilor publice, trotuare confortabile, străzi sigure, restaurante și parcuri plăcute, terenuri de sport, școli funcționale, grădinițe, cluburi, pub-uri, magazine etc.

Capitalul social este astfel factorul critic care distinge comunitățile sigure, bine organizate și durabile din orașele din interiorul celor care nu sunt.

În cele din urmă, am putut răspunde la întrebarea de ce municipalitatea Lyon din Franța, după o reconstrucție majoră a întregului centru istoric, pentru care locuitorii au trebuit să se mute pentru o vreme, a permis tuturor să se întoarcă. Chiar și cei mai slabi din punct de vedere social, care nu-și permiteau să plătească chirii mai mari pentru apartamentele renovate. Primăria a decis să le plătească diferența de chirie. Aparent, menținerea capitalului social al compoziției inițial diverse a locuitorilor centrului a meritat.

Capital subestimat și neexplorat

Pe măsură ce capitalul social scade (ca urmare a ieșirii claselor de mijloc care pleacă la muncă sau se mută în locuințe mai confortabile în aglomerările suburbane), moralul comunității scade și calitatea mediului scade. Elijah Anderson, un etnograf urban care a studiat viața în centrul orașului Philadelphia de mulți ani, spune că criza din oraș se datorează perturbării coeziunii morale și a controlului social slăbit. Drept urmare, vandalismul și criminalitatea sunt în creștere, ducând la un declin suplimentar al locuitorilor clasei de mijloc.

Importanța relațiilor de vecinătate reciproce pentru comunități sănătoase și sigure a fost confirmată și de criminologii americani, care au dezvoltat o analiză sofisticată a incidenței criminalității pentru a recunoaște că dezorganizarea relațiilor de vecinătate și comunitate este un predictor important al criminalității. Sociologul urban William Wilson, pe de altă parte, a demonstrat că există o legătură directă între declinul claselor de mijloc și calitatea redusă a serviciilor instituțiilor situate în interiorul orașului (școli, spitale, clinici, birouri și magazine).

Să ne întoarcem acum în centrul vechii Bratislava. Împreună cu mobilitatea naturală a rezidenților și a capitalului speculativ, rezidenții sunt amenințați de intervenții ideologice și politice. Avem în vedere tragediile colective cauzate de deportările evreilor sub statul slovac, demolarea unei mari părți a orașului vechi, numeroasa emigrație și strămutarea rezidenților „nesigur” din punct de vedere politic în epoca socialistă. Cu toate acestea, devastarea capitalului social al orașului vechi nu se termină.

Un exemplu pentru toți. Abuzând de legislația confiscată și de retrocedări netransparente, oficialii orașului și ai guvernului au expulzat deja sute de locuitori din apartamentele de închiriat în case care au fost restituite netransparent prin servirea capitalului financiar. Și cooperează efectiv pentru relocarea în masă a altor 900 de familii din orașul vechi. Planul urmează să fie finalizat în 2016. Capitalul social al comunității din Orașul Vechi, care a locuit aici de două sau trei generații, nu a fost niciodată recunoscut, subestimat sau chiar neexplorat, va fi definitiv distrus.

Și devastarea continuă ...

Care vor fi consecințele unei astfel de expulzări masive a rezidenților permanenți? A pus cineva această întrebare? Depopularea orașului vechi este probabil să continue. Înlăturarea marii clase de mijloc (profesori, medici, oficiali) va înrăutăți calitatea vieții celorlalți rezidenți. Apartamentele vacante vor fi vândute sau închiriate de proprietari - privatizatori și restituitori - la prețuri pe care clasa de mijloc nu le va permite. Vor rămâne goi. În acele case în care reconstrucțiile investesc în cele din urmă, cei mai bogați pot cumpăra apartamente, dar numai ca al doilea apartament. În niciun caz nu renunță la luxul reședințelor lor primare. Chiar și apartamentele de lux vor rămâne goale.

Guvernul și autoguvernarea ar putea evita această tragedie colectivă dacă ar adopta rapid o lege privind menținerea funcției de închiriere a locuințelor în case restaurate, ceea ce ar însemna că rezilierea chiriei ar fi declarată invalidă. La urma urmei, din punct de vedere economic, acestea sunt o prostie totală, deși capitalul speculativ speră altfel. Și Actul nr. 260/2011, care impune îndepărtarea involuntară a rezidenților, trebuie abrogată, deoarece este o cale spre pierzare. Odată cu dezechilibrul veniturilor și al prețurilor de închiriere, cum ar fi în Bratislava și în alte orașe slovace importante, va apărea o situație ca în alte orașe europene.

Potrivit The Guardian britanic, există 11 milioane de apartamente goale în Uniunea Europeană. Pe de altă parte, persoanele fără adăpost sunt un număr uimitor - 4,1 milioane. Recordul este Spania, care rezolvă două probleme: 1. ce să faci cu 3.4 milioane de proprietăți nelocuite și 2. ce să faci cu numărul imens de persoane evacuate care nu pot rambursa ipotecile. Majoritatea surplusului imobiliar a fost construit cu intenția speculativă de a se îmbogăți și nu de a rezolva propria locuință. Pe de o parte, speculația multimilionarilor care nu a apărut încă și, pe de altă parte, disperarea și nefericirea persoanelor fără adăpost, a clasei de mijloc sărăcite.

Se plătește la Viena. De ce nu și aici?

Situația este destul de diferită în Viena vecină. Potrivit cotidianului austriac Der Standard, 60% din 1,7 milioane de locuitori locuiesc în apartamente subvenționate de oraș cu chirii reglementate. Doar 5% din apartamentele închiriate din Viena sunt nereglementate. Cu toate acestea, interesul dezvoltatorilor de a intra pe o astfel de piață reglementată a locuințelor este imens. În ultimii cinci ani, aproape 30.000 de apartamente au fost construite aici cu sprijin public. În total, Primăria Vienei deține peste 200.000 de apartamente, pe care le închiriază pentru chirii reglementate. Și în fiecare an investește în jur de 600 de milioane de euro în construcția de locuințe, sprijin pentru locuințe și întreținerea locuințelor.

Este economic din punct de vedere economic pentru primărie? Reprezentanții săi susțin că investițiile mari vor da roade bogate, deoarece vor rezolva situația socială și de locuințe a multor familii, precum și vor preveni apariția ghetourilor și a comunităților excluse social în care sărăcia și criminalitatea ar crește. Întrucât politica de locuințe din Viena este una dintre cele mai sigure din lume, economisește costurile sporite ale criminalității și problemele sociale ale comunităților excluse. Când evaluează solicitările investitorilor de sprijin din partea orașului, primăria preferă astfel de proiecte care susțin structura socială mixtă a locuitorilor - apartamentele destinate clienților mai bogați se află în imediata apropiere a apartamentelor cu chirie reglementată. Prin politica de subvenționare, primăria influențează și arhitectura clădirilor de apartamente, urbanism și creează indirect mii de locuri de muncă.

Atunci când un dezvoltator sau un constructor solicită primăriei o contribuție de până la o treime din costurile de construcție, el trebuie să se angajeze să nu perceapă chirii mai mari decât cele stabilite de primărie. Chiria este stabilită astfel încât apartamentele să fie disponibile pentru toată lumea. Cei mai bogați sunt excluși. În principiu, fiecare proiect de proiect care solicită o subvenție este evaluat în termeni de patru criterii: calitatea arhitecturii, durabilitatea economică, de mediu și socială. Primăria și investitorul sunt parteneri, dar regulile sunt stabilite de primărie.

Cât de multă apă va curge înainte ca Primăria Bratislava să înțeleagă că orașul vechi este durabil numai dacă își susține capitalul social și îi stabilește reguli financiare clare? Dacă primăria continuă să privească ca urmare a lăcomiei sale vorace și nemiloase, declinul orașului vechi este cu adevărat inevitabil.

Jana Plichtova (1950)

Profesor de psihologie socială la Departamentul de psihologie, Facultatea de Arte Plastice, Universitatea Charles din Bratislava. Este expertă în domeniul psihologiei sociale și interculturale, metodologiei calitative și psiholingvistică. Colaborează cercetări cu instituții academice din Marea Britanie, Franța, Germania, Italia și Republica Cehă. Este autoarea a cinci monografii și a peste o sută de articole științifice.

© DREPTUL DE AUTOR REZERVAT

Scopul cotidianului Pravda și al versiunii sale pe internet este să vă aducă știri actualizate în fiecare zi. Pentru a putea lucra pentru tine în mod constant și chiar mai bine, avem nevoie și de sprijinul tău. Vă mulțumim pentru orice contribuție financiară.