Fermieri Am pierdut două perioade bugetare, statul nu a folosit ajutorul european pentru a obține

ro.howwwblog.info - Cum să slăbești rapid acasă

05-11-2019 (actualizat: 11-08-2019)

Discuția despre Agropolitica UE și sprijinul pentru tinerii fermieri a avut loc la 30 octombrie la Universitatea Slovacă de Agricultură din Nitra. [Stefan Bako]

Comentarii Imprimare Email Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

Slovacia nu a reușit să utilizeze sprijinul financiar din cadrul politicii agricole comune pentru a atrage mai mulți tineri către un sector care îmbătrânește rapid. Accesul la terenuri și finanțare, precum și salariile mici din sector, rămân o problemă majoră.

Interesele fermierilor începători din Slovacia sunt reprezentate de Asociația Tinerilor Fermieri (ASYF). Președintele acesteia, Milan Jurky, a fondat o fermă în Orava, unde produce în principal brânză și produse crude. După cum recunoaște, agricultura este o muncă grea pe care nu i-a plăcut la început. „Agricultura trebuie făcută 365 de zile pe an. Nu există sărbători sau duminici gratuite ”, spune Jurky.

Experiența din mediul rural irlandez, unde Jurky și-a petrecut o parte din viață, l-a ajutat să se răzgândească. „În străinătate, am văzut cum poate funcționa o mică fermă familială”, descrie el experiența sa.

Potrivit acestuia, agricultura nu a fost un sector foarte atractiv în Slovacia de mult timp. „Dacă în trecut cineva nu știa ce vor să facă, l-au trimis să facă un bici sau un gunoi de grajd.” Dar pe baza propriei sale experiențe, el crede că situația se schimbă încet. „Agricultura trebuie luată ca un stil de viață”, descrie el abordarea sa.

Cu toate acestea, în Slovacia nu este ușor să începi o afacere în sectorul agro, iar cifrele arată că din ce în ce mai puțini oameni aleg această cale. În același timp, Uniunea Europeană trimite și sute de milioane de euro în Slovacia în fiecare an pentru a sprijini fermierii locali. Ei susțin că Slovacia a irosit această oportunitate.

Cele vechi cresc, cele tinere dispar

La scurt timp după revoluție, când s-a încheiat epoca de aur a Cooperativelor Fermierilor Unite (JRD), vârsta medie a lucrătorilor agricoli a fost de aproximativ 40 de ani. După 15 ani de economie de piață, fermierul mediu avea 44 de ani. În 2018, după cum sa menționat în ultimul raport verde privind sectorul agro, a fost de 46,7 ani. Și, deși vârsta a scăzut cu 0,1 ani față de anul precedent, tendința pe termen lung este inconfundabilă: agricultura slovacă îmbătrânește.

Și mai alarmantă este viziunea structurii vârstei. Lucrătorii cu vârste cuprinse între 55 și 59 de ani au cea mai mare reprezentare în sectorul agro. În ultimii nouă ani, proporția lucrătorilor peste 50 de ani a crescut cu peste șapte puncte procentuale. Anul trecut, deși proporția celor mai în vârstă a scăzut la 43 la sută, acest lucru este probabil legat de faptul că mulți dintre ei s-au pensionat.

Podcast EURACTIV Îmbătrânirea sectorului agricol poate opri viitorul plan strategic național

Implicarea mai mare a tinerilor în agricultură este una dintre principalele priorități ale Comisiei Europene în viitoarea reformă a politicii agricole comune a UE. Bariere care fac dificilă intrarea pe piață a tinerilor fermieri, dar sunt create în principal de către stat.

În același timp, schimbarea generațională naturală este încă obligatorie. Dimpotrivă - doar în 2018, 1.100 de fermieri cu vârste cuprinse între 15 și 24 de ani au părăsit sectorul. Cei mai mulți dintre ei erau în categoria de 47 până la 49 de ani (aproape două mii) și de 60 de ani și mai mulți (800). Vârsta lucrătorilor crește și în industria alimentară, unde se află în prezent la nivelul de 44 de ani.

Deci, de ce nu se implică tânăra generație în agricultură? Acesta a fost unul dintre principalele subiecte ale discuției, pe care portalul EURACTIV.sk a organizat-o în incinta Universității Slovace de Agricultură din Nitra.

Proprietatea concretă a terenurilor

Când Comisia Europeană a examinat în rândul tinerilor fermieri în 2015 ceea ce i-a împiedicat să intre pe piața agricolă, cele mai frecvente răspunsuri au fost: accesul la pământ, indisponibilitatea capitalului și a forței de muncă calificate și oportunități insuficiente pentru formarea profesională suplimentară.

În mediul slovac, cuvântul sol este în mod clar cel mai pronunțat. De la transformarea sectorului, Slovacia s-a luptat fără succes cu proprietatea fragmentată a terenurilor. Un teren agricol, cu o suprafață medie de 0,5 hectare, are în medie 12 proprietari diferiți. Conform revizuirii cheltuielilor agricole pregătită de Institutul de Politică Agricolă (IPP) și Departamentul Valoare pentru bani (HzP), în 2017 au existat 99 de milioane de relații de proprietate cu terenurile în Slovacia.

Greenpeace: Agropolitica se află într-un punct mort

Politica agricolă conduce sistemul alimentar la un impas. Din punct de vedere economic și ecologic, acest model este nedurabil, spun ONG-urile.

„Când o fermă mai eficientă sau un tânăr fermier vrea să ajungă la pământ, are mari probleme cu asta, deoarece costurile tranzacției sunt uriașe. Este foarte greu să fiu de acord cu proprietarii să-mi vândă sau să închirieze terenuri. Sunt foarte mulți și nici măcar nu sunt interesați, deoarece dețin doar suprafețe foarte mici ", spune unul dintre coautorii studiului, Ján Pokrivčák.

Cu „proprietatea terenurilor betonate”, potrivit lui Jurky, tinerii fermieri nu au nicio șansă să crească în continuare. Proprietarii, așa cum adaugă el, de multe ori nici măcar nu pot ajunge pe propriul lor pământ. „Dacă părinții tăi au închiriat vreodată terenuri unei ferme și vrei să ajungi la el după școală, există mai multe obstacole legale care te vor împiedica să faci acest lucru”, explică o altă problemă cu accesul la terenurile Jurka.

Inovație împotriva salariilor mici

Dar agricultura nu își pierde atracția doar în ochii tinerilor. Sectorul se luptă cu plecarea pe scară largă a lucrătorilor. De la anul revoluționar, când a angajat 360.000 de oameni, a pierdut până la 90% din forța de muncă. Conform ultimului raport verde din 2018, patru mii și jumătate de muncitori au părăsit acest loc de muncă. Situația de astăzi - 44.000 de lucrători - este din punct de vedere istoric cea mai scăzută vreodată.

Peter Repiský de la Camera Slovacă pentru Agricultură și Alimentație vede, de asemenea, principalul motiv în faptul că sub socialism s-a rupt firul de proprietate asupra pământului, dar și relația generală cu industria. În același timp, el adaugă că Slovacia nu a putut profita de beneficiile aduse sectorului prin aderarea la UE în ultimii 15 ani.

„Pur și simplu am pierdut două perioade bugetare. Instrumentele pentru dezvoltarea agricolă au fost stabilite prost ”, spune Repiský, care este, de asemenea, președintele Cooperativei Agricole Kozárovce.

Agroanalist: agricultura nu este o trudă pe tot parcursul zilei pentru bani puțini

Nu numai fermierilor cehi nu le place faptul că Uniunea Europeană vrea să își reducă subvențiile. Fără sprijin financiar din partea Uniunii, aproape nimeni nu-și poate imagina că face afaceri în agricultură, spune analistul Petr Havel într-un interviu acordat Aktuálně.cz.

Salariile mici sunt un motiv adesea flexibil al lipsei de interes pentru a lucra în sectorul agro. În 2018, salariul mediu al fermierilor a fost de 729 de euro. În timp ce suma sa crește treptat în timp - cu aproape patru la sută comparativ cu 2017 - rămâne în continuare în urma celorlalte profesii. Astăzi, salariul în sectorul agricol este de 78% din salariul mediu pe economia slovacă. În mod înțeles, veniturile slabe îi conduc pe tineri către locuri de muncă cu o valoare mai bună.

Cu toate acestea, Ján Pokrivčák amintește că, la fel ca în fiecare industrie, salariile sunt determinate de piața din agricultură. „Când fermierii oferă salarii mici, nu vor avea oameni. Când Jaguar a venit la Nitra, a crescut imediat salariile, lucru despre care proprietarii de afaceri au început să se plângă ", spune un analist IPP.

Repisky este de acord că tinerii sunt cei mai motivați de evaluarea salariului, dar acesta nu este singurul criteriu în funcție de care decid. Potrivit acestuia, suprastructura principală constă din noi tehnologii. Prin urmare, cooperativa sa încearcă să modernizeze flota de mașini și tehnică în funcție de evoluțiile pieței. „Nu putem încredința unele tehnologii persoanelor în vârstă care sunt obișnuite cu modalitățile tradiționale de lucru. Aici se deschide ușa pentru tineri ", adaugă el.

Bani și bani din nou

Din punctul de vedere al fermierilor începători, accesul la finanțare este a doua mare problemă după teren. Un tânăr fermier are nevoie de o investiție mare la început, dar are adesea o cale spre credit.

După cum spune Ján Pokrivčák, Banca Europeană de Investiții a constatat că există un decalaj financiar imens în sectorul agricol din Slovacia. „Până la 220 de milioane de euro ar putea fi investiți în fermieri viabili, dar sectorul financiar nu le va oferi acești bani”.

Fermierii slovaci nu sunt mulțumiți de propunerea bugetară a Comisiei

Agro-sectorul din Uniunea Europeană ar trebui să primească cu cinci la sută mai puțin decât înainte. Se așteptau reduceri ale politicii agricole comune.

Mai mult de o treime din această sumă trebuie să fie investită de tinerii fermieri. Cu toate acestea, acestea sunt entități chiar mai riscante pentru bănci. „Când o persoană părăsește școala, nu are istorie, nu are venituri și banca nu are încredere în el, pentru că nu are nimic de luat”, explică Milan Jurky. El vede șansa de a umple golul financiar din instrumentele financiare, care ar trebui să fie utilizat mai mult în fiecare stat membru în noua perioadă de programare. Astăzi, de exemplu, Banca Europeană de Investiții oferă agricultorilor forme de finanțare rambursabile preferențiale.

O ocazie ratată

O altă problemă, care este legată și de structura sectorului agricol slovac, este accesul la plăți directe de la bugetul UE. Astăzi, finanțarea din politica agricolă comună a UE reprezintă până la 91% din cheltuielile din sectorul agrar. Fermierii pot beneficia de sprijin financiar al Uniunii fie prin plăți directe din Fondul European de Garantare Agricolă, fie din Eurofunduri pentru dezvoltare rurală.

Majoritatea plăților directe de astăzi sunt plătite în funcție de mărimea suprafeței cultivate, ceea ce îi dezavantajează pe micii - și tinerii - fermieri. Dimensiunea medie a fermei în Slovacia atinge 100 de hectare, care este a treia suprafață ca mărime din cele douăzeci și opt europene. Cu toate acestea, un tânăr fermier deține în medie 38 de hectare de teren, dimensiunea cea mai obișnuită fiind între 10 și 20 de hectare. Acest lucru se reflectă și în proporția tinerilor solicitanți de plăți directe, care este una dintre cele mai scăzute din Uniune. Până la 94% din acești bani ajung în conturile unei cincimi din companiile mari.

„În Slovacia, acest sistem ne permite să extindem suprafața doar astfel încât compania să primească mai multe plăți directe, să nu ne uităm la alte lucruri”, descrie Milan Jurky.

De asemenea, el consideră că utilizarea banilor în al doilea pilon al agropoliticii comune - Programul de dezvoltare rurală - este o oportunitate ratată. Oferă subvenții de început pentru fermierii tineri și începători sub 40 de ani în valoare de 50.000 de euro pe cap de locuitor. Apelul, în care au fost alocați 30 de milioane EUR pentru a sprijini 500 de tineri fermieri, s-a schimbat, de asemenea, de mai multe ori, la cererea Comisiei Europene. Au aplicat două mii de solicitanți, dar în cele din urmă doar 340 dintre ei au reușit. „Statul nu a folosit această oportunitate pentru a atrage tineri fermieri”, adaugă Jurky.