Ideea că georgienii obișnuiți sunt dispuși să sacrifice tot ce au doar pentru ca o țară să adere la Uniune sau la NATO este naivă. Vor alege o opțiune în care vor fi mai bogați.

rusia

Autorul este analist de politică externă,
este specializat în regiunea Caucazului

Datorită presiunilor socio-economice în creștere, actualul guvern georgian încearcă să pună în practică o politică care ar putea fi caracterizată de oximoronul „În Occident, dar bine cu Rusia!”.

În efortul de a nu supăra Moscova, Tbilisi a refuzat să adere la sancțiuni împotriva Rusiei (cu excepția produselor din Crimeea), nu are în vedere aderarea la coaliția americană împotriva ISIS și respinge ideea reînnoirii embargoului asupra Iranului. Între timp, este implicat intens în cooperarea economică pe axa Moscova-Teheran. În cadrul acesteia, Georgia a semnat un acord strategic important cu Rusia, Armenia și Iran privind o piață comună a energiei electrice.

În ianuarie anul curent, Tbilisi a încheiat, de asemenea, un acord controversat cu Gazprom pentru a schimba plata pentru transferul de gaz rusesc pe teritoriul Georgiei de la plata unei mărfuri în gaz la o plată monetară. În ciuda faptului că acordul aduce mult mai multe beneficii Rusiei, guvernul georgian a refuzat să dezvăluie detaliile sale în ciuda protestelor.

Trădare sau necesitate?

Nu se poate crede imediat zvonurile despre cum a reușit Kremlinul să înființeze un guvern marionetă la Tbilisi. Tendința aprofundării cooperării cu Rusia trebuie înțeleasă în contextul mai larg al eforturilor guvernului georgian de diversificare a cooperării economice, când politica primară a lui Michael Saakashvili spre Vest nu a produs rezultatele scontate. Georgia încearcă, de asemenea, să dezvolte cooperarea cu Turcia și China, dar spre deosebire de Rusia, creșterea comerțului cu China și Turcia conduce, de asemenea, la creșterea deficitului comercial deja mare al Georgiei. Prin diversificarea cooperării, guvernul încearcă, de asemenea, să facă față stărilor de schimbare din societate.

Deși sprijinul acordat de Uniunea Europeană și NATO rămâne ridicat în rândul georgienilor (72 și 61%), până la 31% dintre respondenți consideră că Institutul Național Democrat din Georgia ar fi mai avantajos să se reorienteze către Rusia (53% consideră că va fi mai avantajos pentru continuă integrarea euro-atlantică).

Potrivit acestor cifre, se poate părea că sprijinul pentru Occident este stabil în Georgia, dar creșterea sprijinului pentru ideea de reorientare către Rusia în societatea georgiană poate fi observată cu mici fluctuații din 2012. Rolul în această tendință este nu numai dezamăgit de speranțele occidentale., ci și de acțiunea hibridă cinică a Rusiei pentru a contura opinia publică din țară. O atenție deosebită a fost acordată în acest sens influenței hibride a Rusiei asupra Georgiei în sfera ideologică, prin intermediul mass-media, ONG-urilor și Bisericii Ortodoxe, dar nucleul succesului Rusiei stă în sfera socio-economică.

Fructul furiei

Dacă vrem să înțelegem mai bine factorii care modelează cel mai mult orientarea politicii externe a georgienilor, trebuie să ne dăm seama că aceștia nu sunt atât de diferiți de noi. Ideea că georgienii obișnuiți sunt dispuși să meargă la limită și să sacrifice tot ceea ce au doar pentru ca o țară să adere la Uniune sau la NATO este naivă.

Așa cum arată multe statistici, până la 70% dintre georgieni care susțin integrarea occidentală a țării o fac pentru că așteaptă o îmbunătățire materială a acestei situații și nu pentru câștigurile democrației liberale ca atare (similar cu susținătorii direcției pro-ruse a țării) . Prin urmare, sprijinul pentru integrarea occidentală în rândul populației majoritare este încă semnificativ majoritar, dar este construit pe baze instabile. Strategii din Moscova au înțeles de mult acest lucru.

Rusia are mai multe atuuri în regiune în comparație cu alte mari puteri, datorită unui know-how mai bun și a unor legături culturale, sociale și economice mai puternice care s-au dezvoltat de-a lungul a două secole de istorie comună. De exemplu, Moscova își poate deschide piața muncii, pe care o închisese anterior în mod intenționat, ceea ce reprezintă o atracție extrem de puternică pentru oamenii dintr-o țară care suferă de șomaj. În anul cercetărilor de teren din Georgia, am întâlnit o serie de tineri pro-europeni, în special în zonele rurale, dar nu ar ezita să susțină apropierea țării de Rusia, dacă acest lucru le-ar deschide posibilitatea de a lucra în Orașe rusești.

Cu toate acestea, mult mai fundamentale sunt capacitățile Kremlinului în ceea ce privește agricultura georgiană, care angajează aproximativ jumătate din populația activă. Cu toate acestea, în ultimii 25 de ani, el a fost afectat de o serie de dezastre. Privatizarea imediat după prăbușirea URSS a dus la o imensă fragmentare a terenului. Majoritatea fermierilor au doar câmpuri mici, care sunt suficiente pentru a furniza hrană familiei. Agricultura a fost lovită în continuare de guvernul lui Michael Saakashvili, timp în care cheltuielile militare au fost maximizate într-un efort de a sprijini aderarea la NATO și a descuraja Rusia, iar bugetul Ministerului Agriculturii a fost redus la minimum 0,4% din PIB în 2010.

Cu toate acestea, ultima și cea mai dură lovitură a agriculturii georgiene a fost dată de Rusia însăși, când a închis frontierele micilor producători din Georgia.

În timpul muncii mele în estul Georgiei, în apropiere de Osetia de Sud separatistă, localnicii și-au amintit cu tristețe de vremea când granița rusă era deschisă și au putut să-și încarce recoltele și să le vândă deseori extrem de profitabil în orașele rusești. Închiderea frontierei cu Rusia a distrus multe familii locale, deoarece Rusia era singura priză naturală pentru produsele lor agricole datorită poziției sale geografice. Toate celelalte țări vecine, precum și Uniunea, produc aceleași recolte ca Georgia și mult mai ieftine datorită agriculturii mai avansate. În același timp, de multe ori încep să-i alunge pe georgieni din propria lor piață.

De asemenea, am dat peste fermieri înfuriați care își vărsau culturile de mere în râu și tăiau pomi fructiferi în grabă, când au aflat că nu au unde să-și vândă produsele, iar planta locală le-a oferit 40 de cenți pentru 25 de kilograme de mere. Oamenii ca fermierii demiși menționați mai sus încep să formeze nucleul în creștere al susținătorilor Rusiei în Georgia.

Cu toate acestea, la momentul activității mele în regiune în urmă cu trei ani, mulți fermieri locali așteptau cu nerăbdare liberalizarea comerțului dintre Georgia și Uniune. Acordul semnat în 2014 ar trebui să faciliteze exportul agricultorilor georgieni pe piețele europene. Problema este că mulți fermieri locali au adesea așteptări nerealiste din impactul contractului asupra vieții lor. Constatarea că vor trebui să respecte aproximativ 350 de directive înainte de a putea începe exportul în Uniune a provocat recent un val de dezamăgire și indignare în rândul fermierilor georgieni.

De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că aceasta nu va fi doar piața Uniunii, care va fi deschisă producătorilor georgieni, ci și piața georgiană, care va fi deschisă concurenței extrem de productive din Uniune. Se așteaptă ca tratatul să ajute Georgia pe termen lung, dar pe termen mediu, în ciuda eforturilor depuse de Bruxelles și Tbilisi, este puțin probabil să îmbunătățească situația fermierilor georgieni, în special în est, dar ar putea să o înrăutățească ușor.

Dacă acesta este într-adevăr cazul, Kremlinul se poate angaja pe deplin în politica privind zahărul, eliminând treptat obstacolele din calea dezvoltării socio-economice a Georgiei pe care a creat-o în mod intenționat. La aceasta se adaugă campania completă de informare și propagandă, combinată cu reticența Occidentului de a se implica mai mult în regiune, consensul persistent cu privire la direcția țării în societatea georgiană ar putea fi spulberat pe termen scurt.

Lecție de georgiană pentru Slovacia

Războiul hibrid de la Kremlin împotriva țărilor situate în „aproape în străinătate” are mai multe faze. Inducerea războiului convențional, înghețarea separatismului local și deteriorarea economiei însoțite de o campanie de informare masivă reprezintă doar prima fază, mai vizibilă, al cărei scop este oprirea direcției de integrare a țării în afara orbitei rusești. Acesta a fost cazul în Georgia în 2008 și este cazul și în Ucraina actuală.

Cu toate acestea, așa cum arată evoluțiile actuale din Georgia, există o a doua fază a războiului hibrid, în care Kremlinul se concentrează pe manipularea deteriorării situației socio-economice a statului țintă cu intenția de a contura orientarea politicii externe a populației sale. Rusia se mișcă foarte încet și discret în acest stadiu, dar cu o eficiență brutală.
În același timp, timpul se joacă în cărțile Moscovei, nu în Occident.