Rezultatul este un preț mai ridicat și o calitate îndoielnică.
Autorul lucrează la Fundația Stop Corruption
În prezent, există trei tabere de migrație în Slovacia. Unul în partea de vest, centrală și estică a republicii. Acestea sunt tabere rezidențiale sau de detenție pentru străini.
Politica migrațională este, de asemenea, un subiect foarte sensibil în Slovacia, adesea folosit în lupta politică înainte de viitoarele alegeri parlamentare.
Partidul guvernamental Smer îl prezintă, de asemenea, ca pe un domeniu în care este clar necesar să procedăm strict.
Este cu atât mai surprinzător faptul că Ministerul de Interne, condus de candidata sa Denisa Sakova, a comandat în mod ciudat mâncare pentru o tabără de migrație cu 200.000 de euro.
Mai exact, este o tabără în Rohovce, în vestul Slovaciei. În ciuda faptului că au concurat în această tabără ca singurul furnizor de alimente, rezultatul este prețul de câteva ori mai mare.
Prețul stabilit prin comandă
În taberele din centrul și estul Slovaciei, unitatea de catering a fost determinată în conformitate cu instrucțiunile directorului Biroului pentru migrație al Ministerului de Interne.
În Humenné și Opatovská Nová Ves, prețul materiilor prime de persoană pe zi este de 2,66 euro (fără TVA). Suma este încă fără costul pregătirii sau transportului alimentelor.
În tabăra din Rohovce, mâncarea a fost concurată. La întrebarea Fundației de ce s-a ales o altă abordare aici, departamentul de presă al Ministerului a răspuns pe scurt că este o cerere din partea biroului de migrație. Oficiul a stabilit, de asemenea, condițiile concursului.
Cu toate acestea, alimentele nu au fost selectate prin achiziții obișnuite, ci prin așa-numita cercetare de piață. Este o competiție mai liberă, în care clientul alege companiile care urmează să depună oferte. Legea permite acest lucru dacă valoarea contractului nu atinge o anumită sumă. La acea vreme erau 200 de mii de euro.
Liga pentru Drepturile Omului a atras atenția asupra întregii achiziții, cerând informații despre mâncarea din lagăre prin cereri de informații. Inițial pentru că au existat îndoieli cu privire la calitatea dietei.
,Solicitanții de azil ne-au spus că se întâmplase deja să primească mâncare pentru cină după perioada de garanție. Sau că dieta este scăzută și tind să le fie foame ", a adăugat Barbora Olžbutová de la Ligă.
După cum au aflat reprezentanții acestui scop non-profit, masa completă din Rohovce costă 15,41 euro pe zi și persoană, în timp ce, de exemplu, compania câștigătoare percepe cinci euro pentru livrarea alimentelor de două ori pe zi și 2,50 costă mâncarea.
Dacă comparăm articolele individuale cu celelalte două tabere, există o supraevaluare vizibilă la aproape fiecare.
De exemplu, doar materiile prime pure pentru alimente costă 9,58 euro în Rohovce, ceea ce este de peste trei ori față de 2,66 euro în celelalte două tabere. Pentru prețul materiilor prime din Rohovce pentru o porție, ei gătesc trei porții în cele două tabere rămase și, de asemenea, ar crește o parte din banii lor.
De asemenea, de exemplu, o comparație a costurilor pentru așa-numita cheltuială a alimentelor cu Opatovská Nová Ves (2,66 euro) este o diferență vizibilă față de 6,99 euro în Rohovce.
Această tabără include și zeciuială asociată copiilor. Ei bine, există doar bărbați adulți.
Opatovska Nova Ves
Cum au determinat prețurile
prin ordin al directorului Comitetului pentru migrație
În Opatovská, mesele sunt oferite migranților de către o întreprindere municipală locală, în timp ce capacitatea taberei poate fi de până la 200 de persoane. În Humenné, mâncarea este asigurată de bucătăria centrului de asistență Prešov, care aparține Ministerului de Interne.
Mâncare din Bratislava
În Rohovce, unde se asigură hrană pentru aproximativ o duzină de oameni, dar nici o facilitate similară nu a concurat.
,Am contactat mai multe unități de catering din zonă, dintre care majoritatea nu au putut îndeplini toate condițiile, cum ar fi mese pe tot parcursul zilei chiar și în weekend și de sărbători ", a clarificat ministerul.
Cercetarea de piață a fost făcută prin intermediul a trei companii din municipiile mai îndepărtate Veľká Paka, Šamorín și Dunajská Streda.
Acesta prevedea în avans că un total de 199 999,99 EUR ar fi cheltuit pentru alimente. Suma este cu doar un cent sub limita legală, datorită căreia ministerul a putut „evita” concurența adecvată. Ministerul se încadrează astfel cel mai strâns decât ar putea în limita cu reguli de concurență mai slabe.
De ce un astfel de preț, aparent, nu a putut demonstra suficient din partea ministerului: „Valoarea așteptată a fost destinată să asigure mese pentru o anumită perioadă”.
Faptul că acesta este un contract generos de câțiva ani este indicat de faptul că în puțin peste un an s-au epuizat puțin peste 80.000 de euro, adică 40 la sută din buget.
Câștigătorul taberei a fost să livreze mâncare din noiembrie 2018. Câștigătorul a fost selectat doar cu o săptămână înainte, iar documentele competiției în sine au fost disponibile doar pentru câteva zile. Ministerul le-a publicat pe 19 octombrie 2018, care era vineri, iar deja miercuri, 24 octombrie, după-amiaza, a evaluat ofertele.
Și așa s-a întâmplat ca doar una dintre companiile adresate să fi luat parte la concurs - de la Veľká Paka. A doua contraofertă a venit din centrul orașului Bratislava. Deci, nu o companie a fost inițial printre cele trei adresate.
Compania Bratislava a cerut mai mult de 66 de euro de persoană pe zi pentru mesele pe tot parcursul zilei, inclusiv servirea și transportul. De exemplu, numai materiile prime pentru prânz evaluate la 10,50 euro și transportul la aproape 13 euro.
A fost o companie care funcționează destul de formal, nu prezintă vânzări reale.
,La prima vedere, aceasta pare a fi o contraofertă formală. În acest caz, însă, legea nu stabilește reguli clare ", explică Peter Šťastný de la firma de avocatură Allen & Overy.
Legea prevede că ministerul ar trebui să atribuie contractul, astfel încât banii să fie cheltuiți eficient. Acest lucru este de obicei dovedit de cercetările de piață.
Compania explică modul în care compania a aflat despre concurență prin anunțarea publică a competiției alimentare pe internet. Ministerul respinge speculațiile cu privire la faptul că nu a fost un timp scurt pentru părțile interesate, afirmând că întreaga achiziție a început în septembrie.
Câștigătorul pentru aprovizionarea cu alimente a fost compania B-N Stav din Veľká Paka, la aproximativ zece kilometri de tabără. "În opinia noastră, cursul complet al achizițiilor a fost pregătit temeinic", a spus managerul și proprietarul companiei Marika Szabóová.
În ceea ce privește diferența dintre prețurile produselor alimentare între tabere, ea a spus că mâncarea pentru Rohovce trebuie să fie asigurată cu o masă completă pentru aproximativ 11 persoane 365 de zile pe an. "Este dificil, datorită achiziționării sau scăderii unui autovehicul, precum și angajării unui angajat", a precizat Szabóová, adăugând argumente similare întrebării de ce, în opinia sa, mai multe dintre companiile contactate nu au făcut acest lucru. participă la competiție.
Condiția este, de asemenea, să îndeplinească cerințele rezidenților taberei, inclusiv vegetarieni și musulmani.
Comandă privată
Ai căuta degeaba contractul de aprovizionare cu alimente în registrul public al contractelor.
Nu este publicat acolo deoarece, așa cum a explicat Ministerul, în conformitate cu orientările metodologice ale departamentului lor de achiziții publice, „executarea contractului se realizează sub formă de comenzi repetate”, nu printr-un contract standard.
Deoarece B-N Stav a câștigat contractul sub 250 de mii de euro, acesta nu trebuie să fie înregistrat în așa-numitul registru anti-pagină, în caz contrar proprietarul final trebuie să fie listat de toate companiile care tranzacționează cu statul.
Potrivit veniturilor oficiale publicate pe Finstat.sk, este o companie cu sute de mii de venituri pe an, care angajează patruzeci de persoane.
Compania include, de asemenea, un restaurant la un cunoscut centru termal din sudul Slovaciei.
Din cauza mai multor îndoieli cu privire la aprovizionarea cu alimente pentru tabăra de la Rohovce, Fundația se va adresa la Oficiul de Achiziții Publice cu o cerere de examinare a contractului în detaliu.