- drept civil
- Dreptul afacerilor
- dreptul financiar
- lege administrativa
- dreptul muncii
- drept penal
- Dreptul european
- alte departamente juridice
La 1 mai 2019, Legea nr. 91/2019 Coll. privind condițiile nerezonabile în comerțul cu alimente și modificările aduse anumitor acte. Legea în cauză a abrogat în întregime și a înlocuit Legea nr. 362/2012 Coll. în condiții neloiale în relațiile comerciale care implică produse alimentare. Potrivit legiuitorului, legea ar trebui să clarifice legislația care reglementează condițiile neloiale în comerțul cu alimente și să elimine mai multe neajunsuri ale legislației anterioare, în special în ceea ce privește specificarea insuficientă a definiției condițiilor neloiale în relațiile de afaceri, care fac obiectul alimentelor și al mecanism de control și sancționare insuficient pentru a asigura respectarea interdicției condițiilor neloiale.
În conformitate cu obiectul său, noua legislație poate fi împărțită în următoarele domenii:
- definirea termenilor nedrepți,
- ajustarea procesului de monitorizare a respectării interdicției clauzelor neloiale,
- condițiile răspunderii delictuale a părților la relațiile comerciale pentru încălcarea interdicției de a cere, conveni sau aplica o condiție disproporționată.
Noua legislație a extins calculul exhaustiv existent al condițiilor neloiale. În același timp, spre deosebire de legislația anterioară, care interzicea furnizorului și clientului să convină asupra unei clauze neloiale, noua legislație acoperă nu numai faza de negociere, ci și etapa acordului de clauză neloială (adică faza cererii) și condiție nerezonabilă (adică faza de executare). 1]
Primul grup de clauze neloiale, care este reglementat de Legea privind clauzele neloiale în comerțul cu alimente, este categoria de clauze neloiale legate de performanța monetară sau de performanța nemonetară între participanții la relațiile de afaceri, i. j. între client și furnizor pentru anumite servicii, resp. proceduri care sunt adesea (dar nu exclusiv) „puse în aplicare” de către un participant, în special ca o condiție de cooperare comercială reciprocă (de exemplu, performanță pentru includerea alimentelor furnizorului în registrul alimentelor vândute de client, performanță pentru un serviciu destinat exclusiv la promovarea clientului, colectarea și prelucrarea datelor despre participanții la o relație de afaceri și alții). [2]
În același timp, Legea introduce o excepție conform căreia performanța monetară sau performanța nemonetară a furnizorului către client, care nu va fi considerată o condiție nerezonabilă și o astfel de performanță nu va fi considerată o condiție nerezonabilă numai dacă următoarele fapte sunt îndeplinite cumulativ:
- este o performanță în suma permisă de lege, calculată din cifra de afaceri a furnizorului pentru produsele alimentare livrate unui client individual în anul calendaristic relevant în care este furnizat serviciul, resp. în care este îndeplinită condiția convenită (nu trebuie uitat în acest context că un client ca operator de afaceri alimentare este, de asemenea, considerat a fi o entitate juridică care are statutul de persoană controlată sau persoană controlantă în raport cu o afacere alimentară operator și, prin urmare, în scopul cifrei de afaceri, această cifră de afaceri cumulativ),
- este o performanță pentru servicii specifice definite în mod specific,
- performanța este convenită în prealabil în scris.
Excepția descrisă mai sus se aplică următoarelor servicii:
- servicii pentru clienți care vizează promovarea furnizorului sau a alimentelor acestuia,
- utilizarea distribuției clientului dacă furnizorul nu are posibilitatea de a livra alimente către client,
- îndeplinirea unei condiții convenite de părțile la relația comercială privind eliminarea unei anumite cantități sau volum de alimente, care se percepe separat,
- plasarea alimentelor într-un anumit loc din unitatea clientului.
Actul privind condițiile neloiale în comerțul cu alimente specifică în plus, pe lângă grupul menționat mai sus de condiții nerezonabile legate de performanțele monetare sau nemonetare între participanții la relațiile de afaceri, alte condiții nerezonabile, care reprezintă faptele cunoscute și aplicate în prezent condiții neloiale în comerțul cu alimente (de exemplu, ajustarea generală a scadenței prețului de achiziție pentru produsele alimentare livrate, performanța monetară sau nemonetară care nu este legată de obiectul contractului și altele).
Transferul costurilor asociate cu sarcina fiscală sau transferul de servicii care reprezintă o condiție nerezonabilă către o reducere a prețului de achiziție este, de asemenea, considerat a fi o condiție generală disproporționată.
Regulamentul legal introduce așa-numitul o clauză generală de condiție neloială, a cărei încălcare este, de asemenea, sancționabilă. În sensul acestei clauze generale, „orice alt act sau omisiune a părții față de cealaltă parte care se abate de la comerțul echitabil” este, de asemenea, o condiție nerezonabilă [3].
Legea privind clauzele neloiale în comerțul cu alimente nu conține o definiție a comerțului echitabil. În acest context, se poate face trimitere la Codul comercial, care folosește și termenul de comerț echitabil. Conform Codului comercial, protecția juridică nu se acordă exercitării unui drept care este contrar principiilor comerțului echitabil. [4] Conform deciziei Curții Supreme a Republicii Slovace 6 M Obdo 3/2006, principiile comerțului echitabil sunt o expresie a concretizării principiilor morale mai generale sau a normelor exprimate în conceptul de bună morală, în timp ce formează un set cuprinzător a principiilor de conduită, respectarea comerțului cu calificarea.]
Noua reglementare legală nu recipulează procesul de control reglementat în Legea nr. 10/1996 Coll. privind controlul în administrația de stat, astfel cum a fost modificat, dar reglementează un proces de control separat. Controlul este efectuat de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale al Republicii Slovace, pe baza inițiativei sale, a inițiativei unui participant la o relație de afaceri sau a inițiativei unei alte persoane. [6] Legea exclude aplicarea prevederilor Legii nr. 71/1967 Coll. privind procedura administrativă (Codul de procedură administrativă), cu modificările ulterioare, pentru efectuarea controlului conformității cu interzicerea condițiilor nerezonabile, în plus față de dispozițiile care reglementează notificarea documentelor în efectuarea controlului. Schimbarea adusă de reglementarea legală este o reclamație anonimă care indică apariția unor condiții nerezonabile. În comparație cu legislația actuală, care solicita reclamanților să furnizeze informațiile lor de identificare în reclamații, legislația actuală nu mai impune reclamanților să facă acest lucru, ceea ce ar trebui să permită participanților la relații comerciale reglementate să raporteze autorităților publice eventuale încălcări. Conform legii, este suficient ca plângerea să conțină datele de identificare ale persoanei împotriva căreia se depune plângerea și o descriere a faptului care trebuie inspectat.
Astfel, o infracțiune administrativă este comisă de o parte la o relație de afaceri care, într-o relație de afaceri, solicită, este de acord sau aplică o condiție nerezonabilă care dezavantajează cealaltă parte la relația de afaceri. [7] În comparație cu legislația actuală, limita superioară a amenzii pentru o infracțiune administrativă este mărită la 500.000 EUR. Această creștere a amenzii pentru o infracțiune administrativă reflectă accentul pus pe funcția preventivă și represivă a sancțiunilor. [8]
În conformitate cu o dispoziție comună a legii, noua legislație se aplică și participanților la o relație de afaceri ale cărei relații contractuale sunt guvernate de o altă ordine juridică decât cea a Republicii Slovace, precum și participanților la o relație de afaceri ale cărei proceduri au dus la o condiție nerezonabilă a fost efectuată în străinătate, și anume cu condiția ca efectul unei astfel de conduite să aibă loc sau să se fi putut produce pe teritoriul Republicii Slovace.
Legea privind condițiile neloiale în comerțul cu alimente modifică indirect, în același timp, Legea nr. 152/1995 Coll. referitor la produsele alimentare, astfel cum a fost modificat, care reglementează practic ponderea produselor slovace în promovarea produselor alimentare, i. j. în special în pliante, în care cel puțin jumătate din produsele agricole și produsele alimentare din cantitatea totală de produse agricole și alimentare destinate promovării și comercializării enumerate în fiecare pliant, revistă publicitară sau altă formă similară de comunicare trebuie să fie alcătuită din slovacă produse alimentare. Această adăugare poate părea a fi neconformă din punct de vedere constituțional și, în același timp, mai mulți clienți (comercianții cu amănuntul de alimente) pot avea o problemă cu îndeplinirea dicției legii fără a o eluda efectiv.
În dispozițiile tranzitorii, Legea privind clauzele neloiale în comerțul cu alimente stabilește, printre altele, problema aplicării contractelor încheiate între părțile la relația de afaceri înainte de intrarea în vigoare a prezentului act, prin impunerea acelor părți la relație de afaceri pentru a le alinia la noua legislație. 30 septembrie 2019, p. j. până la acea dată, este posibil să se aplice conținutul contractelor originale, deoarece va fi așa-numitul Perioada „reconciliere”. Noua reglementare legală se aplică relațiilor contractuale încheiate după intrarea în vigoare a Legii privind condițiile nerezonabile în comerțul cu alimente de la data intrării în vigoare, i. j. de la 01 mai 2019.
Greu 4
010 01 Žilina
_______________________________________
[1] Expunerea de motive a Legii nr. 91/2019 Coll. privind condițiile nerezonabile în comerțul cu alimente și modificările aduse anumitor acte, p. 14.
[2] Ust. § 3 alin. 2 din Legea nr. 91/2019 Coll. privind condițiile nerezonabile în comerțul cu alimente și cu modificările aduse anumitor acte.
[3] Ust. § 3 alin. 5 litere și b) din Legea nr. 91/2019 Coll. privind condițiile nerezonabile în comerțul cu alimente și modificările aduse anumitor acte.
[4] Ust. § 265 din Legea nr. 513/1991 Coll. Codul comercial, astfel cum a fost modificat.
[5] Decizia Curții Supreme a Republicii Slovace 6 M Obdo 3/2006 din 14 iunie 2007.
[6] Ust. § 4 alin. 1 din Legea nr. 91/2019 Coll. privind condițiile nerezonabile în comerțul cu alimente și cu modificările aduse anumitor acte.
[7] Ust. § 14 alin. 1 din Legea nr. 91/2019 Coll. privind condițiile nerezonabile în comerțul cu alimente și cu modificările aduse anumitor acte.
[8] Expunerea de motive a Legii nr. 91/2019 Coll. privind condițiile nerezonabile în comerțul cu alimente și modificările aduse anumitor acte, p. 23.
[9] Ust. § 16 din Legea nr. 91/2019 Coll. privind condițiile nerezonabile în comerțul cu alimente și cu modificările aduse anumitor acte.