Salariile slovace sunt într-adevăr disproporționat de mici, dar numai populismul ieftin al lui Fico nu le va crește

Corecție și justificare suplimentară (27 august) - Dezbaterea privind salariul minim este un exemplu excelent de cât de prost sunt discutate orice probleme economice în Slovacia.

slovace

Autorul studiază la London School of Economics

Acest text a fost inițial menit să critice propunerea domnului Fica pentru o creștere nesistematică și neconcepțională a salariului minim la un nivel artificial ridicat. La rândul său, populismul ieftin urmărește vocile prin cele mai simple măsuri sociale, care ar trebui să acopere incapacitatea de a transforma în mod semnificativ economia slovacă din modelul unui atelier de producție ieftin în ultimii 13 ani.

Cu toate acestea, în urma dezvoltării dezbaterii în mass-media, în care angajatorilor și lucrătorilor din grupul de reflecție libertarian li s-a acordat o cantitate disproporționată de spațiu, mi se pare că este necesar să prezentăm cealaltă parte a punctului de vedere al minimului salariul și creșterea acestuia, indiferent de a cărui propunere merge astăzi.

În această dezbatere lipsesc unele date importante, argumente cu privire la diferitele efecte ale salariului minim și critici de fapt ale sindicatelor, care sunt prea slabe în Slovacia și Europa Centrală, potrivit mai multor studii academice.

Salariul minim și ocuparea forței de muncă

Studiile empirice au arătat timp de douăzeci de ani că creșterea salariului minim nu are niciun efect sau un efect foarte mic asupra ocupării forței de muncă. Încă din 1994, un experiment natural în statul New Jersey a demonstrat de David Card și Alan Krueger că creșterea salariului minim într-un stat, menținând în același timp salariul minim mai mic în statele vecine, nu a însemnat scăderea locului de muncă.

Un număr mare de alte studii empirice și meta-studii au confirmat de atunci concluziile lui Card și Krueger, chiar și în contextele altor țări. În Slovacia, o analiză a Institutului de Politică Financiară a estimat că o creștere cu cinci la sută a salariului minim crește riscul de a pierde un loc de muncă pentru angajații apropiați de salariul minim cu un procent comparativ cu angajații peste nivelul său. La prima vedere, acest lucru contrazice teoria economică standard a cererii și ofertei, dar explicația simplă este că piața forței de muncă pur și simplu nu funcționează în același mod ca piața petrolului sau a urșilor gumați.

Mai multe studii arată că cele mai importante motive pentru care creșterea salariului minim nu are ca efect reducerea locurilor de muncă sunt capacitatea angajatorilor de a compensa aceste creșteri, reducerea fluctuației forței de muncă, îmbunătățirea eficienței organizaționale (sub forțe mai puternice ale pieței), reducerea salariilor mai mari (deci -numită „compresie salarială”). ”) Și o mică creștere a prețului.

Astfel, atunci când cineva se laudă cu „analfabetism economic”, nu trebuie să uităm să ne amintim de o importantă linie de dovezi empirice din economia muncii care contravine fricii de a crește automat șomajul după creșterea salariului minim.

Raportul dintre salarii și productivitatea muncii

Dezbaterea s-a înrădăcinat în indicarea „lărgirii foarfecelor” între nivelul creșterii productivității muncii și creșterea salariului minim. Acest indicator este în concordanță cu narațiunea angajatorilor, care sunt supra-reprezentați în dezbaterea privind salariul minim, dar, de fapt, vorbește doar despre modul în care economia slovacă nu a reușit să-și îmbunătățească propria eficiență în ultimii ani și încă de facto rămâne un atelier de producție în multe sectoare.

O comparație a ponderii PIB pe oră lucrată de un angajat în Slovacia cu media europeană arată mult spațiu pentru creșterea salariilor. În timp ce angajatul mediu din UE produce 42,42 EUR pe oră și primește 20,3 EUR pe oră, angajatul mediu din Slovacia produce 35,18 EUR pe oră, dar primește doar 8,1 EUR pe oră.

Din punct de vedere al raportului, este și mai rău, deoarece cu PIB pe oră și angajați, economia noastră atinge până la 83 la sută din productivitatea Uniunii, dar cu salariile este doar 40 la sută din media Uniunii Europene. În sectoarele industriale este similar cu nivelurile țărilor vecine, dar în sectoare precum agricultura, construcțiile sau, de exemplu, serviciile recreative, potrivit unui studiu recent realizat de Alexander Karshay de la Banca Națională a Slovaciei, subestimăm și salariile în cadrul regiune.

Prin urmare, dacă am dori să menținem același raport între productivitatea muncii și salarii ca media din Uniune, salariile din Slovacia ar trebui să crească cu până la 107,5%. Creșterea salariilor a fost mai rapidă decât creșterea productivității din a doua jumătate a anilor 1990, dar decalajul este încă atât de astronomic încât, odată cu tendința actuală, ar dura aproape 34 de ani pentru a obține un raport productivitate-salariu la nivelul UE, cu luăm în considerare și anomaliile din a doua jumătate a anilor '90.

În textul din 14 august 2019 cu titlul Salariile slovace sunt într-adevăr disproporționat de mici, dar doar populismul ieftin al lui Fico nu le va crește, am menționat două inexactități. În prima parte a textului, am afirmat incorect că „în Slovacia, un studiu al Institutului de Politică Financiară a estimat că o creștere a salariului minim cu cinci procente crește riscul pierderii locurilor de muncă pentru angajații apropiați de salariul minim cu un procent în comparație cu angajații peste nivelul său. ”Expresia corectă era să fie un punct procentual.

A doua inexactitate a fost compararea productivității muncii angajatului și a nivelului salariilor, în timp ce am comparat incorect produsul intern brut pe angajat. în paritatea puterii de cumpărare cu nivelurile salariale nominale. Cu toate acestea, efectul Balassa-Samuelson arată că prețurile de consum sunt sistematic mai mici în țările mai puțin dezvoltate și, prin urmare, o astfel de comparație fără salariile din puterea de cumpărare este eronată.

Îmi cer sincer scuze cititorilor pentru aceste inexactități.

Scopul acestui text a fost de a oferi o imagine diferită asupra dezbaterii privind salariul minim și, deși cele două cifre de mai sus au fost incorecte, restul argumentelor din text rămân neschimbate. După cum a arătat analiza recentă a Băncii Naționale a Slovaciei citată în textul original, salariile în Slovacia sunt mai mici în raport cu productivitatea în comparație cu țările mai bogate ale Uniunii Europene, în principal în sectoarele în care aceste diferențe pot fi explicate prin suprapunerea economiei gri, în timp ce altele sunt marginale.

Principala problemă a salariilor mici în Slovacia este productivitatea scăzută a muncii în comparație cu zonele mai dezvoltate ale Europei, precum și povara mare de impozitare și contribuție, în special a grupurilor cu venituri mici.

O parte din această diferență este cauzată de impozitarea extrem de ridicată a muncii și de atitudinea generală slabă a statului față de grupurile cu venituri mai mici. Dacă deputații Fico sau Blaha ar fi cu adevărat interesați să îmbunătățească cât mai eficient viața grupurilor cu venituri mici, ar fi inspirați de țările care și-au transformat industria dintr-o poziție similară cu a noastră ca o economie bazată pe cunoaștere. În Singapore, de exemplu, pe lângă sprijinirea activităților economice cu valoare adăugată mai ridicată, au abordat acest lucru și subvenționând securitatea socială a grupurilor cu venituri mici, reducând astfel capcana sărăciei și încurajând oamenii să muncească.

Contextul este important

Creșterea salariului minim ca parte a strategiei economice și de dezvoltare mai largi a unei țări ar putea fi o politică eficientă în creșterea valorii adăugate a producției economice. Cu toate acestea, după cum arată un studiu realizat de Jan Drahokoupil de la Institutul European al Sindicatelor, numărul persoanelor care lucrează pentru salariul minim în sfera pur producției este relativ scăzut în Slovacia și, prin urmare, le-ar afecta doar minim.

Majoritatea persoanelor care lucrează pentru sau în jurul salariului minim nu lucrează în industrie, ci mai degrabă în servicii - în servicii de recreere și catering sau în comerțul cu amănuntul și cu ridicata. Astfel, producția în aceste zone nu este atât de mobilă încât există riscul unei ieșiri de locuri de muncă în afara țării și, în realitate, salariile sunt adesea subestimate artificial de faptul că o anumită parte este plătită în cadrul economiei gri. Acest lucru nu numai că reduce colectarea impozitelor, dar încurajează și o formă de neîncredere și „necinste” în interacțiunile cetățenie-stat.

Studiile academice ale piețelor forței de muncă din Slovacia și Europa Centrală arată un rol insuficient al sindicatelor, precum și un cadru deficitar de mecanisme de coordonare. Sindicatele au făcut o serie de greșeli în trecut și au fost adesea mai utile partidelor politice aliate decât membrilor lor. Mai multe studii efectuate de Marta Kahancová, directorul Institutului Central European de Cercetare a Muncii, indică greșeli în comportamentul sindicatelor din Slovacia și Europa Centrală, care s-au reflectat și în abilități insuficiente în negocierea nivelurilor salariale.

Și, desigur, este păcat că statul, în calitate de cel mai mare angajator, nu vrea să ridice nivelul cel mai scăzut al mesei la cel puțin nivelul salariului minim. O mare parte din cei aproximativ șapte procente din persoanele care lucrează în vecinătatea salariului minim este alcătuită din angajați ai statului care lucrează formal pentru un salariu sub nivelul minim dictat de stat.

Discuția salariului minim ca exemplu al problemelor dezbaterii economice

Erorile din această dezbatere ilustrează bine erorile mai largi din discuțiile privind politicile economice din Slovacia, și anume subutilizarea unei analize economice riguroase bazate pe studii academice relevante, reprezentarea standardelor de mai sus a organizațiilor angajatorilor și utilizarea selectivă a datelor în favoarea narațiunii dominante, adesea fără legătură cu salariul minim.

Guvernele nu sunt interesate de o politică economică reală care încearcă să influențeze economia pe termen lung și în mod sistematic spre o valoare adăugată mai mare, o poziție mai bună în lanțurile de valoare globale și o economie mai competitivă în general. Ei plătesc, licitează pentru politici care par populare, dar nu fac schimbări care ar putea aduce o îmbunătățire reală a nivelului de trai pe termen mediu și să pregătească economia noastră pentru schimbările cauzate de automatizarea proceselor de producție.

Trăim vremuri de recuperare a naționalismului economic. Nu numai guvernul lui Trump sau strategia Chinei Made in China 2025, ci și multe alte țări și mai mici cu care concurăm la nivel global, aplică soluții strategice și pragmatice pentru a-și adapta economiile la multe provocări viitoare, inclusiv la schimbările tehnice, demografice și de mediu. Dar actuala coaliție s-a angajat mai degrabă pe o cale de populism ieftin și măsuri sociale miop, pentru care este suficientă o modificare a legii pe câteva pagini de hârtie.

Cu toate acestea, îndepărtarea statului din toate domeniile vieții nu este o alternativă mai bună, întrucât o mică economie deschisă la periferia unei piețe libere mari va avea doar dificultăți în a se îndrepta spre o valoare adăugată mai mare a producției economice și un echilibru mai bun între forța de muncă productivitate și salarii.

Subestimarea salariilor în raport cu productivitatea în comparație cu media europeană este o problemă a întregii regiuni, dar nu ar trebui să descurajeze eforturile de îmbunătățire a situației din această zonă în Slovacia. Arbitrajul și salariul minim majorat în mod ilogic ca vot populist înainte de alegeri nu sunt cu siguranță cea mai bună soluție pentru subevaluarea salariilor, dar atunci când se evaluează impactul acestuia este necesar să îl plasăm în contextul mai larg al realității economice.

Slovacia are nevoie de investiții în capitalul uman și de mecanisme mai bune de coordonare în economie. Dar va fi foarte dificil să se realizeze acest lucru numai dacă dezbaterea este încadrată doar de grupurile de reflecție libertare și de asociațiile patronale.