Revistă interdisciplinară științifico-profesională peer-review, axată pe domeniul științelor sociale, științelor sociale și umaniste
- Introducere
- Despre proiect
- Despre noi
- Pentru autori
- Redactie
- 2% din impozit
Segregarea rezidențială a gospodăriilor rome din regiunea Žilina
Abstract: Lucrarea tratează problema segregării rezidențiale a gospodăriilor din regiunea Žilina, ai cărei membri și-au declarat cetățenia romă ca parte a recensământului populației, locuințelor și locuințelor. Subiectul analizei a fost gospodăriile la nivelul unităților de așezare de bază din orașele Žilina, Ružomberok și Liptovský Mikuláš.
Cuvinte cheie: segregarea rezidențială, indicele de segregare
Abstract: Această contribuție tratează problema segregării rezidențiale a gospodăriilor din regiunea Žilina, ai cărei membri, conform ultimului recensământ, erau considerați naționalitate romă. Subiectul analizei au fost gospodăriile la nivelul unităților rezidențiale de bază din Zilina, Ruzomberok Liptovsky Mikulas.
Cuvinte cheie: Rezidențial, segregare, indice de segregare
Lucrarea a fost prezentată la conferința științifică și profesională „Familia - o provocare pentru politica socială și profesiile ajutătoare”, desfășurată pe 21 martie 2014 la Universitatea de Sănătate și Asistență Socială St. Alžbety, n.o. în Žilina.
Introducere în problema segregării rezidențiale
O atenție considerabilă a fost acordată în străinătate fenomenului de segregare rezidențială în străinătate de câteva decenii. Este un fenomen care apare în diferite culturi, inclusiv în cea a noastră. Putem percepe segregarea la un nivel neutru din punct de vedere al valorii, atunci când vine vorba de determinarea gradului de distribuție a diverselor grupuri sociale în societate într-o zonă geografică definită. La un nivel negativ, vorbim despre segregarea rezidențială în cazul în care gradul real de segregare, de ex. grupul etnic prezintă o valoare semnificativ crescută, care este o problemă socială care se suprapune adesea cu alte aspecte sociale sau probleme patologice. În țările industrializate, segregarea este definită în mai multe categorii de bază, în principal pe bază de etnie, venit, statut social, religie sau sex. (Blackburn, 2009)
Segregarea rezidențială descrie măsura în care membrii a două sau mai multe grupuri de populație (etnice) trăiesc separat în diferite zone urbane. Grupurile etnice pot fi redistribuite între unitățile teritoriale individuale ale orașelor și municipalităților în așa fel încât, în unele zone, acestea să fie semnificativ reprezentate în comparație cu localitățile cu resp. Minimă. nici o reprezentare. (Massey, Denton In Saijeva, 2011) Toate formele de segregare au un impact direct asupra reducerii calității vieții, bunăstării și „șanselor de viață” ale familiilor, gospodăriilor sau persoanelor, în special în domeniul locuințelor, educației și ocupării forței de muncă. Zonele caracterizate printr-un grad ridicat de segregare și izolare rezidențială sunt asociate cu crimă crescută, comportament deviant, nivel scăzut de educație, șomaj, fond de locuințe dărăpănat, supraaglomerare a locuințelor, precum și disponibilitate redusă a facilităților civice de bază. Totuși, acest lucru se aplică numai în cazul segregării forțate involuntare, care apare mai degrabă decât ca urmare a discriminării.
Segregarea rezidențială involuntară este o situație în care condițiile de locuință devin nesatisfăcătoare pentru anumite grupuri ale populației, dar schimbările de locuințe sunt împiedicate de bariere financiare, instituționale sau de altă natură. (Schwab In Burjanek, 1997) În plus față de segregarea menționată mai sus, distingem și separarea voluntară, unde grupurile selectate ale populației se separă de restul societății pe baza propriei decizii, care este adesea motivată de propriile interese și activități pentru minimizați contactul cu mediul. (Toušek, 2007)
Definim segregarea rezidențială de statutul economic al gospodăriilor (diferențiere verticală) sau de etnie, tipul gospodăriei, caracteristicile culturale și stilul de viață al gospodăriei (diferențiere orizontală). Pe baza diferențierii orizontale, distingem așezări precum enclavă etnică (separare voluntară) și ghetou (segregare). Cu cât statutul economic al populației este mai scăzut, cu atât așezările mai segregate trec în categoria mahalaua, care se caracterizează printr-un statut economic scăzut sau. sărăcie și segregare. La capătul opus al axei imaginare se află o așezare de tip cetate, ai cărei locuitori prezintă un statut economic ridicat asociat cu separarea voluntară. Pentru tipurile de așezare menționate, caracteristica principală este statutul economic al membrilor săi, în timp ce segregarea/separarea este caracteristica secundară condiționată de sărăcie resp. bogăția și puterea acelui grup de locuitori. (Sýkora - Temelová, 2005)
Indicatori de segregare rezidențială
Măsurarea segregării rezidențiale se realizează prin măsurarea anumitor dimensiuni, în timp ce există mai mult de 20 de indici diferiți. Prima dimensiune este dimensiunea planeității, care surprinde distribuția a două sau mai multe grupuri etnice într-o anumită unitate geografică. A doua dimensiune este expunerea, prin care captăm potențialul, probabilitatea de contact a grupurilor individuale ale populației. Concentrarea ca a treia dintre dimensiuni se referă la captarea dimensiunii spațiului fizic într-o unitate geografică de către grupuri individuale de locuitori. Penultima dimensiune este centralizarea, care indică măsura în care grupuri specifice ale populației trăiesc în unități teritoriale situate în apropierea centrului orașului. Ultima dimensiune este măsurarea clusterelor, care surprinde măsura în care trăiesc membrii unui anumit grup de locuitori împrăștiați în unitățile teritoriale înconjurătoare. (Massey - Denton în Saijeva, 2011)
Lucrarea surprinde gradul de segregare rezidențială în mediul urban în două dimensiuni, și anume în dimensiunea planeității și expunerii. Măsurăm gradul de planeitate prin indicele de diferență și indicele de segregare. Am folosit un indice de izolare pentru a determina rata expunerii.
O alternativă la indicele de diferență este indicele de segregare (ISx), care compară distribuția sau. concentrarea grupurilor de populație în raport cu restul populației totale în ansamblu (până la 100% din populația municipiului). Indicele indică ce proporție a populației trebuie distribuită între alte unități teritoriale pentru distribuirea de ex. grupul etnic a fost distribuit în mod egal în tot orașul. Indicele a fost utilizat pentru a studia segregarea asiaticilor din Regatul Unit sau a afro-americanilor din Statele Unite.
Calculăm indicele de segregare (Gorard, 2000):
Unde:
n - numărul unităților teritoriale,
xj - numărul de indivizi x din unitatea teritorială j,
X - numărul total de indivizi de tip x din toate unitățile teritoriale,
ti - numărul total de indivizi din unitatea teritorială j,
T - numărul total de persoane din toate unitățile teritoriale.
Ultimul indice utilizat pentru a capta concentrația locală medie a unui grup etnic este Indicele de izolare (P *). Indicele indică gradul de expunere posibilă, contactul dintre membrii aceluiași grup de populație sau. măsura în care membrii unui anumit grup etnic se bazează exclusiv pe contactul și interacțiunea unul cu celălalt. Cu cât valoarea indicelui este mai mare, cu atât este mai mare probabilitatea de izolare a unui grup de locuitori în spațiu, adică un membru al unui grup etnic să împartă o unitate teritorială cu un alt membru al aceluiași grup etnic. (Echenique - Fryer, 2006)
Calculăm indicele de izolație (Lieberson, 1963):
Unde:
n - numărul unităților teritoriale,
xj - numărul de indivizi x din unitatea teritorială j,
X - numărul total de indivizi de tip x din toate unitățile teritoriale,
T - numărul total de indivizi din unitatea teritorială j.
Valorile indicilor variază de la 0 la 1 resp. de la 0 la 100%, unde o valoare a indexului ≥ 0,6 (60%) este considerată o rată a indexului foarte ridicată, dacă valoarea indicelui este 0,3 (30%) este un grad ușor al valorii indicelui, este considerată o rată a indexului un indice valoric ≤ 0,3 (30%). În indicele de izolare, cu cât valoarea indicelui este mai mare, cu atât este mai mare probabilitatea de izolare în care grup etnic.
Indicii utilizați au, de asemenea, specificul lor în raport cu o anumită părtinire a rezultatelor lor. În timp ce indicele de diferență (IDxy) și indicele de segregare (ISx) sunt independente de dimensiunea relativă a grupurilor individuale de populație, indicele de izolare (P *) depinde de mărimea grupului comparat. Valorile indicilor utilizați pot fi, de asemenea, afectate de distribuția internă a unităților teritoriale în orașele chestionate. Împărțirea unităților teritoriale într-un oraș/municipalitate poate influența în mod semnificativ măsurarea segregării rezidențiale la 0 valoarea segregării (exemplu A) sau indicele poate avea o valoare de 1, i. segregare completă (Exemplul B). (Friteuza în Saijeva, 2011)
Selecția datelor utilizate în analiza segregării rezidențiale
Disponibilitatea datelor referitoare la minoritățile naționale care trăiesc pe teritoriul Republicii Slovace este considerabil limitată. Existența datelor privind minoritatea națională a romilor poate fi, în principiu, împărțită în două surse de bază.
Prima sursă sunt date de la Oficiul de Statistică al Republicii Slovace, care asigură colectarea datelor referitoare la minoritățile naționale din Republica Slovacă, în special prin Recensământul populației, locuințelor și locuințelor (SODB), care aparține programului global al recensămintele populației și locuințelor. Recensământul se repetă în mod regulat cu o periodicitate de 10 ani (măsurătorile sunt comparabile în timp) și este singurul recensământ de suprafață al tuturor locuitorilor, gospodăriilor din Republica Slovacă, cu excepția străinilor care se bucură de privilegii și imunități diplomatice. Avantajul recensământului este captarea mai multor indicatori referitori la familii, persoane fizice, dar și apartamente și case în același timp. În scopul analizei noastre, este esențial să avem date referitoare la naționalitatea declarată a respondenților, precum și la reședința acestora - unități teritoriale ale orașului/municipiului. Datele pentru SODB 1991, 2001 și 2011 au fost solicitate de la bazele de date ale Oficiului de Statistică al Republicii Slovace de la locul de muncă Bratislava și Žilina (Tab.1).
În sensul recensământului, naționalitate înseamnă apartenența la o națiune sau grup etnic, pe baza propriei decizii, nedeterminând limba maternă sau limba utilizată sau stăpânită de populație, ci propria decizie cu privire la apartenența la o anumită națiune, minoritate națională, grup etnic. Naționalitatea copiilor cu vârsta sub 15 ani este identificată în funcție de naționalitatea părinților, în cazul diferitelor naționalități ale părinților, naționalitatea este determinată în funcție de unul dintre ei. (Juhaščíková - Škápik - Štukovská, 2012)
Tab.1: Naționalitatea romilor SODB 1991, 2001 și 2011 în anumite orașe regiuni ZA
Sursa: SO SR, 2014
În regiunea Žilina, conform datelor Oficiului de Statistică al Republicii Slovace, 2.264 de persoane s-au înregistrat ca romi în 2011, ceea ce reprezintă o scădere față de recensămintele anterioare (SODB 1991 - 2.590 persoane, SODB 2001 - 2.795 persoane), cu o puțin peste populația totală 0,3% (SODB 1991 - 0,4%, SODB 2001 0,4%). În ansamblu, din toate regiunile din Republica Slovacă, Regiunea Žilina (2011) este a treia cu cel mai mic procent de persoane care pretind că sunt de naționalitate romă.
Tab. 2: naționalitatea romilor Atlasul comunităților de romi din anumite orașe regiuni ZA
Sursa: Hurle - Mušinka - Škobla, 2014
* Colectarea datelor nu a fost efectuată în orașul Žilina în 2004
În scopul determinării gradului de segregare rezidențială prin intermediul unor indicatori selectați, am folosit date de la recensământul Oficiului de Statistică al Republicii Slovace 2001 și 2011. Din datele recensământului efectuate în 1991 nu este posibilă determinarea distribuției a persoanelor care raportează cetățenia romă persoanele pentru naționalități individuale sunt listate pentru oraș în ansamblu. Recensămintele din 2001 și 2011 surprind naționalitatea locuitorilor orașelor și municipalităților în unități individuale de așezare.
Conform datelor publicate din Atlasul Comunităților de Romi, procentul de romi din anumite orașe din regiunea Žilina în 2013 a variat de la 0,1% la 10,0%. Din numărul total de municipii (315), există romi care trăiesc, adică cei cărora le-a fost atribuită această etnie în 27 de municipii și orașe. Aceasta este cea mai mică pondere a municipalităților (2%) cu minoritatea națională romă în Republica Slovacă. (Primele rezultate ale ATLAS, 2013)
Alegerea locurilor în scopul analizei segregării rezidențiale a fost condiționată de numărul de persoane care raportează cetățenia romă. Datorită faptului că sursele disponibile de date referitoare la compoziția etnică a orașelor din regiunea Žilina au rezerve de a conține date pe deplin relevante pentru grupurile etnice individuale, am condiționat alegerea orașelor de mărimea grupului de persoane care pretind că sunt romi . Am inclus în analiză numai acele orașe în care în 2001 minoritatea națională a romilor era cea mai mare (Liptovský Mikuláš, Ružomberok) sau al doilea grup etnic ca mărime din oraș (Čadca, Dolný Kubín, Kysucké Nové Mesto, Martin, Žilina). În alte orașe, cetățenia romă a fost reprezentată minim sau nu a fost reprezentată de nicio persoană în conformitate cu metodologia SODB.
Gradul de segregare rezidențială în anumite orașe din regiunea Žilina
În anumite orașe din regiunea Žilina, în 2011, indicii care au determinat gradul de segregare rezidențială în rândul persoanelor care se declară naționalității rome au variat în intervalul valorilor crescute ale segregării ușoare și al gradului foarte mare de segregare.
Valorile indicilor în anumite orașe ZA din regiune în 2011
Valoarea medie a indicelui diferenței în anumite orașe din regiunea Žilina în 2001 a fost de 63,12% (median 62,08%), în timp ce în 2011 a ajuns la 59,9% (median 56,93%). În trei orașe din regiunea ZA în 2011, IDxy se afla într-o zonă de segregare foarte mare. În alte orașe, s-a deplasat în partea superioară a zonei temperate. Cea mai mare valoare a fost atinsă de indicele din orașul Žilina (2011), unde mai mult de 79% dintre romi ar trebui să se deplaseze în rândul populației de naționalitate slovacă pentru ca aceste grupuri etnice să fie distribuite uniform între unitățile de așezare din oraș. Indicele diferenței arată o valoare crescută cu 15,09% față de 2001 (64,32%). Pentru comparație, indicele diferenței din 2011 a arătat un grad de segregare rezidențială în orașul Žilina pentru cea mai reprezentată minoritate națională din oraș (naționalitatea cehă) de 18,65%. Orașul Ružomberok are al doilea cel mai mare indice de diferență al minorității rome (66,47%), care a crescut cu 4,39% față de 2001. Dimpotrivă, cele mai mici valori sunt în orașele Kysucké Nové Mesto (48,65%) și Dolný Kubín (51,13%). În ambele orașe, cea mai semnificativă scădere a ratei indicelui comparativ cu 2001 a fost înregistrată la 35,11% (Kysucké Nové Mesto) și 19,67% (Dolný Kubín), dar în ambele orașe indicele este semnificativ mai mare deasupra nivelului de segregare ușoară (≤ 30%).
Tab. 3: Indicele diversității (IDxy) în orașe selectate din regiunea ZA
Valoarea medie a indicelui de segregare în regiunea Žilina a fost de 62,13% în 2001 (median 61,85%) și 58,58% în 2011 (median 56,78%), care sunt valori apropiate sau care depășesc nivelul unui grad foarte mare de segregare . Indicele de segregare prezintă valori similare cu indicele de diferență, dar valorile acestuia reprezintă gradul de segregare resp. ce procent de cetățeni care pretind că sunt de naționalitate romă trebuie să fie pre-distribuit între populația totală a orașului, astfel încât distribuția lor să fie uniformă în întregul oraș în toate așezările. Cele mai mari valori ale indicelui s-au înregistrat în 2011 în orașele Žilina (79,4%), Ružomberok (65,29%).
Tab. 4: Indicele de segregare (ISx) în anumite orașe din regiunea ZA
Indicele de izolație în anumite orașe din regiunea Žilina a atins o valoare medie scăzută în 2001, respectiv 6,33% (mediană 2,64%) și în 2011 9,94% (mediană 1,04%). Excepția este orașul Žilina, unde indicele a atins o valoare de 33,88%, ceea ce indică o probabilitate de aproape 34% ca rezidenții care au cetățenia romă în 2011 să depindă de contact și interacțiune exclusiv cu cetățenii care declară aceeași naționalitate. Indicele a crescut semnificativ comparativ cu 2001, când a atins o valoare neglijabilă (2,64%). A doua cea mai mare rată a indicelui a fost găsită în rândul romilor care locuiesc în Liptovský Mikuláš, unde în 2011 romii aveau 27,42% probabil să fie dependenți doar de legături și de contactul cu membrii aceluiași grup etnic (în 2001 era de 27,39%).
Tab. 5: Indicele de izolație (P *) în orașele selectate din regiunea ZA
Concluzie
Problema segregării rezidențiale a romilor în condițiile orașelor slovace este una dintre cele mai mari provocări în prezent. O mare parte din eforturile necesare pentru a schimba situația actuală necesită o schimbare de abordare atât la nivelul politicii de stat în domeniul locuințelor, cât și la nivelul administrației locale. O atenție sporită trebuie acordată sprijinului instrumentelor incluzive, cum ar fi: microcredite, chirii reglementate, construirea unei infrastructuri sociale acceptabile, aplicarea de locuințe tranzitorii și incluzive. Resursele financiare trebuie să fie direcționate nu numai către desegregarea mahalalelor rurale (așezările rome), ci și către concentrările urbane care prezintă un grad crescut sau ridicat de segregare rezidențială.
Din păcate, construcția în curs de desfășurare a unor locuințe sociale de nivel inferior nu abordează problema segregării rezidențiale, dimpotrivă. Practic, este doar o schimbare de apartament fără o schimbare fundamentală de „vecin”. Pentru a aborda probleme cheie, cum ar fi ocuparea forței de muncă și accesul la servicii, rezidenții acestor zone, încă rezidențiale segregate, au rămas singuri. Gospodăriile segregate rezidențiale suferă de șomaj pe termen lung, în timp ce nu au venituri prin care este posibil să se asigure locuințe permanente (amenințate în principal de neplată) sau investiții semnificative în calitatea locuințelor. În multe cazuri, venitul lor reduce posibilitatea de a obține locuințe în afara unei zone segregate la aproape zero.
Municipalitățile și orașele, prin documente strategice adoptate, cum ar fi planurile spațiale ale orașelor și municipalităților, planurile comunitare de servicii sociale sau programele de dezvoltare economică și socială, au posibilitatea de a planifica, coordona și elimina în mod cuprinzător extinderea zonelor segregate rezidențiale și, astfel, de a le nega impactul asupra populației.
Autor: dr. Mgr. Dr. Martin Brnak.
Lista referințelor bibliografice