Acest document este un extras de pe site-ul EUR-Lex

52017dc0438

Numele și legătura

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU privind exercițiul delegației emisă Comisiei în temeiul Regulamentului (UE) nr. controlul greutății

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU privind punerea în aplicare a delegării de competențe conferită Comisiei prin Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 609/2013 privind alimentele pentru sugari și copii mici, alimentele în scopuri medicale speciale și înlocuirea totală a meselor în scopul controlului greutății

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU privind punerea în aplicare a delegării de competențe conferită Comisiei prin Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 609/2013 privind alimentele pentru sugari și copii mici, alimentele în scopuri medicale speciale și înlocuirea totală a meselor în scopuri de control al greutății

Limbi și formate disponibile

  • BG
  • ES
  • CS
  • VA DA
  • DE
  • ET
  • EL
  • EN
  • FR
  • GA
  • HR
  • ACEASTA
  • LV
  • LT
  • HU
  • MT
  • NL
  • PL
  • PT
  • RO
  • SK
  • SL
  • FI
  • SV

Afișaj multilingv

Text

COMISIA EUROPEANĂ

Adoptat la Bruxelles22. August 2017

COM (2017) 438 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

privind punerea în aplicare a delegării de competențe conferite Comisiei prin Regulamentul (UE)
Nu. 609/2013 privind alimentele pentru sugari și copii mici, alimentele în scopuri medicale speciale și înlocuirea totală a meselor în scopuri de control al greutății

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

privind punerea în aplicare a delegării de competențe conferite Comisiei prin Regulamentul (UE) nr. 182/2011 609/2013 privind alimentele pentru sugari și copii mici, alimentele în scopuri medicale speciale și înlocuirea totală a meselor în scopul controlului greutății

1. Introducere și temei juridic

Scopul acestui raport este îndeplinirea obligației Comisiei în temeiul articolului 18 alineatul (2). Articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului 609/2013 din 12 iunie 2013 privind alimentele pentru sugari și copii mici, alimentele în scopuri medicale speciale și înlocuirea totală a meselor în scopuri de control al greutății (denumit în continuare „Regulamentul privind alimentele pentru grupurile speciale”) 1. La articolul 18 alineatul (2): Articolul 2 din Regulamentul privind alimentele pentru grupuri specifice impune Comisiei să prezinte Parlamentului European și Consiliului un raport privind punerea în aplicare a delegării de competențe conferite Comisiei în respectivul regulament. Raportul se întocmește cu cel mult 9 luni înainte de sfârșitul perioadei de delegare de 5 ani care începe la 19 iulie 2013. Delegarea de competențe se prelungește automat pentru perioade de aceeași durată, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun o astfel de prelungire cu cel mult trei luni înainte de sfârșitul fiecărei perioade.

2. Exercitarea delegării de putere

La articolul 18 alineatul (2): Comisia este împuternicită să adopte actele delegate menționate la articolul 11 ​​și la articolul 15 alineatul (2) din regulamentul privind alimentele pentru grupuri specifice. 6 a článku 16 ods. 1 din regulamentul respectiv.

2.1. Articolul 11 ​​din Regulamentul privind alimentele pentru grupuri specifice impune Comisiei să stabilească, prin intermediul actelor delegate, cerințe specifice pentru următoarele categorii de alimente: preparate pentru sugari și formule de continuare, alimente procesate pe bază de cereale și alimente pentru copii, alimente în scopuri medicale speciale, înlocuirea dietei pentru controlul greutății. De la intrarea în vigoare a Regulamentului privind alimentele pentru grupuri specifice, Comisia a adoptat patru acte delegate:

(a) Regulamentul delegat (UE) 2016/127 al Comisiei care completează Regulamentul privind alimentele pentru grupuri specifice în ceea ce privește cerințele specifice de compoziție și informații aplicabile formulelor pentru sugari și formulelor de continuare și în ceea ce privește cerințele de informații nutriționale sugari și copii mici .

Acest act juridic a fost adoptat la 25 septembrie 2015 pentru a actualiza cerințele nutriționale pentru sugari pe baza celor mai recente cunoștințe științifice.

Acesta a preluat normele existente ale Directivei 2006/141/CE privind formulele pentru sugari și formulele de continuare 3 în cadrul Regulamentului alimentar pentru grupuri specifice și a fost actualizat după cum urmează:

În ceea ce privește compoziția, modificările față de Directiva 2006/141/CE au vizat în principal cantități specifice de anumiți macronutrienți și micronutrienți pe baza celor mai recente cunoștințe științifice.

În ceea ce privește etichetarea, au fost aduse unele modificări, în special pentru a asigura respectarea normelor orizontale din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului. 1169/2011 din 25 octombrie 2011 privind furnizarea de informații despre alimente consumatorilor (denumit în continuare „Regulamentul privind informațiile despre alimente”) 4, luând în considerare specificitățile acestor produse. Normele privind indicațiile nutriționale și de sănătate formulate pe formulele pentru sugari au fost actualizate pentru a ține seama de cele mai recente sfaturi științifice. Procedura de notificare a fost menținută pentru formulele pentru sugari și, în anumite cazuri, a fost extinsă la formulele de continuare.

În ceea ce privește normele privind pesticidele, au fost preluate dispozițiile relevante ale Directivei 2006/141/CE. Regulamentul se va aplica de la 22 februarie 2020 5 .

b) Regulamentul delegat al Comisiei care completează regulamentul privind alimentele pentru grupuri specifice în ceea ce privește cerințele specifice de compoziție și informații pentru alimentele procesate pe bază de cereale și alimentele pentru copii 6 .

Acest regulament delegat a fost adoptat de Comisie la 25 septembrie 2015 pentru a transpune normele existente ale Directivei 2006/125/CE privind alimentele procesate pe bază de cereale și alimentele pentru bebeluși pentru sugari și copii mici 7 în cadrul Regulamentului alimentar pentru grupuri specifice cu modificări minore ale normelor de etichetare, pentru a asigura respectarea regulilor orizontale din Regulamentul privind informațiile alimentare, luând în considerare specificitățile acestor produse.

La 20 ianuarie 2016, Parlamentul European a adoptat o rezoluție 8 care se opune regulamentului delegat. Preocupările Parlamentului European legate de cerințele de compoziție pentru alimentele pe bază de cereale procesate și alimentele pentru copii (în special în ceea ce privește cantitatea de zahăr din produse), precum și cerințele de etichetare și comercializare pentru aceste produse (în legătură cu furnizarea suplimentelor de furaje înainte de vârsta de șase luni).).

c) Regulamentul delegat (UE) 2016/128 al Comisiei, care completează regulamentul privind alimentele pentru anumite grupuri în ceea ce privește cerințele specifice de compoziție și informații pentru alimentele în scopuri medicale speciale .

Acest act juridic a fost adoptat la 25 septembrie 2015 pentru a transpune normele existente ale Directivei Comisiei 1999/21/CE privind produsele alimentare în scopuri medicale speciale 10 în noul cadru al Regulamentului privind alimentele pentru grupuri specifice, pentru a le actualiza acolo unde este necesar și pentru a extinde aplicarea tuturor regulilor de etichetare, prezentări, reclame și vânzări valabile în cazul preparatelor nutriționale pentru sugari sănătoși, precum și pentru alimentele în scopuri medicale speciale pentru sugari, cu condiția ca acestea să nu intre în conflict cu utilizarea intenționată a produsului. Regulamentul delegat a extins normele privind pesticidele aplicabile formulelor pentru sugari, formulelor de continuare, alimentelor pe bază de cereale procesate și alimentelor pentru bebeluși la scopuri medicale speciale pentru sugari și copii mici.

În ceea ce privește etichetarea, modificările aduse directivei actuale au vizat asigurarea coerenței cu Regulamentul privind informațiile alimentare, pentru a ține seama de specificitățile acestor produse și pentru a spori siguranța juridică pentru utilizarea intenționată a produselor. Utilizarea mențiunilor nutriționale și de sănătate pentru acest tip de alimente a fost interzisă. Regulamentul se va aplica de la 22 februarie 2019 11 .

(d) Regulament delegat al Comisiei care completează regulamentul privind alimentele pentru anumite grupuri în ceea ce privește cerințele compoziționale specifice pentru alimentele pentru înlocuirea totală a meselor în scopuri de control al greutății și cerințele specifice de informații cu privire la aceste substanțe .

Acest regulament delegat a fost adoptat de Comisie la 2 iunie 2017 și prezentat Parlamentului European și Consiliului pentru control. Obiectivul principal al acestui act juridic este de a actualiza normele existente privind înlocuirea totală a meselor în scopul controlului greutății din Directiva 1996/8/CE a Comisiei privind alimentele destinate utilizării în diete cu conținut redus de energie pentru controlul greutății 13 și de a include în domeniul său de aplicare produse listate pe o piață cu un conținut energetic foarte scăzut pentru a asigura siguranța și adecvarea tuturor produselor destinate să înlocuiască dieta zilnică totală.

În ceea ce privește etichetarea, s-au făcut modificări pentru a asigura coerența cu Regulamentul privind informațiile alimentare, ținând seama de specificitățile acestor produse. Datorită rolului special al acestor alimente în dieta unui anumit grup de consumatori, regulamentul restricționează posibilitatea de a face mențiuni nutriționale și de a interzice mențiunile de sănătate pentru acest tip de alimente. Pentru a facilita monitorizarea eficientă a acestor produse, a fost introdusă o procedură de notificare. Regulamentul va intra în vigoare la 5 ani de la intrarea sa în vigoare.

2.2. În conformitate cu articolul 16 alineatul (1) Articolul 1 din Regulamentul privind alimentele pentru grupuri speciale Comisia a adoptat un regulament delegat al Comisiei de modificare a anexei la Regulamentul privind alimentele pentru grupurile speciale în ceea ce privește lista substanțelor care pot fi adăugate alimentelor pe bază de cereale procesate și alimentelor pentru copii și alimentelor pentru produse speciale scopuri medicale. scopuri 14 .

La 10 aprilie 2017, Comisia a adoptat acest act delegat pentru a actualiza lista substanțelor din Uniune care pot fi adăugate la anumite categorii de alimente pentru a permite adăugarea de feric diglicinat ca sursă de fier la alimentele procesate pe bază de cereale și alimentele pentru copii și adăugarea de sare de calciu a oligozaharidelor fosforilate ca surse de calciu în produsele alimentare în scopuri medicale speciale pe baza recomandărilor EFSA 15, 16, luând în considerare progresul tehnic, dezvoltarea științifică și protecția sănătății consumatorilor.

2.3. În conformitate cu articolul 15 alineatul (1) Articolul 6 din regulament a delegat competența de a adăuga sau elimina categorii de substanțe la anexa la regulament pentru a ține seama de progresul tehnic, evoluțiile științifice și protecția sănătății consumatorilor. Cu toate acestea, Comisia nu a invocat încă acest temei juridic, deoarece condițiile relevante nu au fost încă aplicate.

Regulamentul privind alimentele pentru grupuri specifice este în vigoare de mai puțin de un an și nu este încă pe deplin aplicabil. Până în prezent, Comisia a adoptat acte delegate în ceea ce privește cerințele specifice de compoziție și informații aplicabile formulelor pentru sugari și formulelor de continuare și în ceea ce privește cerințele de informare pentru formulele pentru sugari și formulele de continuare, precum și cerințele compoziționale specifice pentru alimentele pentru sugari și tineri copii.scopuri medicale speciale și informații despre aceștia. Parlamentul European s-a opus actului delegat în ceea ce privește cerințele compoziționale specifice și informațiile privind alimentele pe bază de cereale procesate și alimentele pentru copii. La 2 iunie 2017, Comisia a adoptat un act delegat privind cerințele compoziționale specifice pentru alimentele destinate înlocuirii dietetice totale în scopuri de control al greutății și cerințele de informații specifice și l-a prezentat Parlamentului European și Consiliului pentru control. La 10 aprilie 2017, Comisia a adoptat un act delegat de modificare a anexei la Regulamentul (UE) nr. 182/2011. 609/2013 în ceea ce privește lista substanțelor care pot fi adăugate la alimentele procesate pe bază de cereale și alimentele pentru bebeluși și la alimentele destinate scopurilor medicale speciale.

Ú. în. JO L 181, 29.6.2013, p. 35.

Regulamentul delegat (UE) 2016/127 al Comisiei din 25 septembrie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului Regulamentul (CE) nr. 609/2013 în ceea ce privește cerințele specifice de compoziție și informații aplicabile formulelor pentru sugari și formulelor de continuare și în ceea ce privește cerințele de informare pentru sugari și copii mici (JO L 25, 2.2.2016, p. 1). 1).

Directiva 2006/141/CE a Comisiei din 22 decembrie 2006 privind formulele pentru sugari și formulele de continuare și de modificare a Directivei 1999/21/CE (JO L 401, 30.12.2006, p. 1).

Ú. în. JO L 304, 22.11.2011, p. 18.

Excepții sunt formulele pentru sugari și formulele de continuare fabricate din hidrolizate de proteine, pentru care se vor aplica de la 22 februarie 2021.

Regulamentul delegat al Comisiei (UE) ... /. din 25 septembrie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului 609/2013 în ceea ce privește cerințele compoziționale specifice și informațiile privind alimentele prelucrate pe bază de cereale și alimentele pentru copii [C (2015) 6507 final].

Directiva 2006/125/CE a Comisiei din 5 decembrie 2006 privind alimentele prelucrate pe bază de cereale și alimentele pentru bebeluși pentru sugari și copii mici (JO L 339, 6.12.2006, p. 16).

Regulamentul delegat (UE) 2016/128 al Comisiei din 25 septembrie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului Regulamentul (CE) nr. 609/2013 în ceea ce privește cerințele specifice de compoziție și informații pentru alimentele în scopuri medicale speciale (JO L 25, 2.2.2016, p. 30).

Directiva Comisiei 1999/21/CE din 25 martie 1999 privind alimentele dietetice în scopuri medicale speciale (JO L 91, 7.4.1999, p. 29).

O excepție este alimentele destinate scopurilor medicale speciale dezvoltate pentru a satisface nevoile nutriționale ale sugarilor și copiilor mici, pentru care se vor aplica începând cu 22 februarie 2020.

Regulamentul delegat al Comisiei (UE) ... /. din 2 iunie 2017 de completare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului Regulamentul de modificare (CE) nr. 609/2013 în ceea ce privește cerințele compoziționale specifice pentru alimentele pentru înlocuirea totală a meselor în scopuri de control al greutății și cerințele de informații specifice [C (2017) 3664 final].

Directiva Comisiei 96/8/CE din 26 februarie 1996 privind alimentele destinate utilizării în diete cu restricții energetice pentru controlul greutății (JO L 55, 6.3.1996, p. 22).

Regulamentul delegat (UE) 2017/1091 al Comisiei din 10 aprilie 2017 de modificare a anexei la Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului Regulamentul (CE) nr. 609/2013 în ceea ce privește lista substanțelor care pot fi adăugate la alimentele prelucrate pe bază de cereale și alimentele pentru copii și la alimentele în scopuri medicale speciale (JO L 158, 21.6.2017, p. 5).

Avizul Grupului de lucru științific privind aditivii alimentari, aromele, ajutoarele de prelucrare și materialele de contact alimentar (AFC) al EFSA privind diglicinatul feric ca sursă de fier pentru utilizare în producția de alimente și suplimente nutritive [Jurnalul EFSA) (2006) 299 1-17].

Avizul științific al Grupului de lucru EFSA privind aditivii alimentari și aditivii alimentari (ANS) din 2016 privind oligozaharida fosforilată sare de calciu (POs-Ca ®) ca sursă de calciu adăugată în alimente, suplimente nutritive și alimente în scopuri nutritive în scopuri medicale speciale [ Jurnalul EFSA (2016) 14 (6): 4488].