Sistemul social îi motivează pe oameni să dobândească abilități generale, care pot fi transferate de la un loc de muncă la altul.

mică

Criza economică globală din multe țări a reînnoit interesul publicului laic și profesionist în problema inegalității economice. Discuțiile despre originea, importanța și măsurile posibile pentru a le atenua pot părea uneori curioase din punct de vedere slovac. În țările din Europa Centrală și de Est, mulți economiști sunt adesea convinși în mod critic de superioritatea unui stat mic care reglementează piețele doar într-o măsură foarte limitată. Având în vedere experiența lungă și negativă cu o economie planificată central, o astfel de credință este de înțeles. Cu toate acestea, există mai multe modele de capitalism care funcționează bine în lumea dezvoltată.

Modelul de bază și neajunsurile sale

Studiul inegalității economice este un subiect care a angajat mulți economiști academici, sociologi și politologi de mai mulți ani. Poate că cel mai influent articol din cercurile academice este economiștii americani Allan Meltzer și Scott Richard. Modelul matematic pe care l-au compilat sugerează că în țările democratice cu venituri inegale, ar trebui să ne așteptăm la o rată ridicată de redistribuire.

Potrivit modelului lor, alegătorii cu venituri reduse vor vota pentru măsuri economice care redistribuie banii și alte resurse în detrimentul persoanelor cu venituri mai mari. Cu toate acestea, bogații nu vor fi pe deplin exploatați, deoarece chiar și alegătorii mai săraci își dau seama că politicile publice, cum ar fi rate mai mari de impozitare sau beneficii sociale mai mari, reduc eficiența globală a economiei. În cele din urmă, acestea ar putea pune în pericol capacitatea guvernelor de a redistribui resurse suficiente.

Deoarece modelul statului bunăstării al lui Meltzer și Richard a fost relativ simplu și a oferit concluzii clare, a devenit imediat piatra de temelie a multor alte studii ale inegalității economice. Cu toate acestea, în curând a devenit clar că previziunile acestui model nu corespundeau realității. De fapt, țările cu venituri inegale redistribuie mai puțin decât țările cu rate mai mici de inegalitate economică. Țările relativ inegale precum SUA sau Regatul Unit redistribuie astfel mai puțin decât țările nordice egalitare precum Suedia sau Norvegia.

Economie de piață liberală și coordonată

Paradoxul ratei ridicate de redistribuire în țările egalitare sugerează că politica socială a statelor nu poate fi simplificată pentru a duce Jánošík-ul celor bogați și a da celor săraci. Se pare că pot exista mai multe tipuri de economii capitaliste care funcționează bine. Economistul britanic David Soskice și politologul american Peter Hall au împărțit economiile de piață avansate în două tipuri de bază: liberală și coordonată.

În economia de piață liberală, pe care o găsim mai ales în țările anglo-saxone, statul joacă un rol relativ mic. Sprijinul statului este modest și se concentrează aproape exclusiv asupra săracilor. Beneficiile sociale sunt destinate să descurajeze munca cât mai puțin posibil. Statul bunăstării este mai puternic în economiile de piață coordonate, unde găsim un nivel relativ ridicat de sprijin al statului și de multe ori sisteme universale de asigurări sociale - fie în asistența medicală, fie în sistemul de pensii, de exemplu.

Atât economiile de piață liberale, cât și cele coordonate pot oferi oamenilor lor un nivel ridicat de viață și o creștere economică rapidă. De ce este așa? În ambele tipuri de economii, mai multe instituții economice se completează reciproc și asigură astfel o eficiență relativ ridicată a economiei generale. Politologul danez Torben Iversen a subliniat una dintre cele mai importante astfel de complementarități, și anume interacțiunea dintre sistemele sociale și educaționale.

Potrivit lui Iversen, sistemul social poate motiva indivizii să dobândească diferite tipuri de abilități. Aceste abilități pot fi de natură generală sau specifică. Competențele generale sunt transferabile și aplicabile în multe industrii și profesii. Poate fi, de exemplu, abilități manageriale sau de comunicare, dar și, de exemplu, abilitatea de a se adapta la un nou mediu. Pe de altă parte, există abilități specifice, cum ar fi capacitatea de a opera dispozitive complicate, care sunt utile în special în anumite industrii sau chiar numai în anumite companii.

Un stat social puternic în economiile de piață coordonate oferă adesea cetățenilor protecție împotriva concedierii. Astfel de politici sociale îi motivează pe indivizi să dobândească abilități specifice, deoarece vor fi mai siguri că investițiile lor în capitalul uman vor avea rezultate. În plus, indemnizațiile ridicate de șomaj permit oamenilor să refuze angajarea în care nu își folosesc abilitățile. Rolul limitat al statului bunăstării în economiile de piață liberale îi motivează pe cetățeni să dobândească mai degrabă abilități generale, deoarece acestea le vor permite să găsească noi locuri de muncă cât mai repede posibil, dacă este necesar.

Și ce zici de Europa Centrală și de Est?

Datorită istoriei lor mai lungi și neîntrerupte a capitalismului, majoritatea cercetărilor de până acum s-au concentrat în principal pe economiile avansate din Europa de Vest. Într-o perioadă în care țările post-comuniste sufereau o transformare de la o economie de piață centralizată la una de piață, țări precum Slovacia erau dificil de clasificat drept liberale sau coordonate.

Cu toate acestea, economia de piață este deja suficient de domesticită în țările Europei Centrale și de Est. Economistul suedez Magnus Feldmann, de exemplu, clasifică Estonia ca un exemplu de economie liberală de piață care a suferit o liberalizare rapidă și radicală. La celălalt capăt al spectrului se află Slovenia ca reprezentant al economiilor coordonate din regiune. Reformele slovene au fost mai lente și au menținut un rol semnificativ, de exemplu, în dialogul tripartit. În ciuda dificultăților economice recente, atât Estonia, cât și Slovenia sunt considerate povești de succes ale transformării economice.

Alegere pentru Slovacia: stat mic sau mare?

Prin reforme ample ale sistemului fiscal, social și de pensii, în timpul celui de-al doilea guvern Dzurinda, Slovacia a aderat la modelul eston al economiei liberale. Astfel, un stat al bunăstării relativ mic reprezintă într-o oarecare măsură statu quo-ul pentru Slovacia. În forma sa actuală, sistemul social slovac îi motivează pe indivizi să dobândească abilități generale, care pot fi ușor transferate de la un loc de muncă la altul. Un sistem creat în acest mod poate fi util dacă vedem viitorul economiei slovace, de exemplu, în serviciile profesionale.

Un rol mai puternic pentru statul bunăstării, pe de altă parte, ar motiva dobândirea de competențe care sunt deosebit de utile pentru sectoare sau companii specifice. Exemplele de țări anglo-saxone și scandinave, precum și Estonia și Slovenia în rândul economiilor post-comuniste, arată că atât un model liberal, cât și unul coordonat ar putea asigura prosperitatea. Deoarece succesul acestor modele depinde de instituții economice complementare, tranziția către o economie coordonată ar necesita mai multe reforme de anvergură. Unul dintre riscurile reformelor incomplete ar fi acela de a crea un model mixt coordonat liberal care să funcționeze în cele din urmă mai puțin eficient.

Alegerea unui stat social mic sau mare ar avea, de asemenea, consecințe asupra egalității de gen în Slovacia. Un rol mai mare pentru statul bunăstării ar putea, poate oarecum paradoxal, să pericliteze egalitatea de gen în sectorul privat slovac. Femeile ar putea fi dezavantajate față de bărbați dacă, de exemplu, maternitatea le-ar împiedica să lucreze la abilitățile lor specifice. Rezultatul ar putea fi o concentrație mai mare de femei în serviciul civil și public, așa cum vedem în Scandinavia, de exemplu. Pe de altă parte, menținerea unui stat al bunăstării relativ limitat va duce la o poziție relativ egală între femei și bărbați pe piața muncii.