Parteneriatul public-privat, numit și PPP (din parteneriatul public-privat englez), este un lucru din ce în ce mai popular. Cu toate acestea, din aceleași motive pe care politicienii le plac atât de mult PPP, contribuabilii ar trebui să fie vigilenți.

reviste

Parteneriatul public-privat, numit și PPP (din parteneriatul public-privat englez), este un lucru din ce în ce mai popular. Cu toate acestea, din aceleași motive pe care politicienii le plac atât de mult PPP, contribuabilii ar trebui să fie vigilenți.

Ideea parteneriatelor public-privat nu este rea. Ideea inițială din care a apărut totul, și anume că PPP-urile ar trebui să aducă eficiența sectorului privat în furnizarea de bunuri publice, este chiar simpatică. De asemenea, simțim intuitiv - și o mulțime de experiență empirică confirmă acest lucru - că sectorul privat este, în general, un constructor și un operator mai bun pentru aproape orice. Nu este doar o problemă a calității persoanelor numite în funcții, este o problemă sistemică a diferențelor uriașe în motivațiile funcționarului din sectorul public și ale antreprenorului privat. Sectorul public se caracterizează prin încetineală, calitate scăzută, tendința de a deveni mai scump - toate acestea sunt consecințe logice ale motivațiilor care prevalează în sectorul public. Tocmai aceste probleme vor fi eliminate prin prezența unui individ privat, a cărui motivație de a obține profit are de obicei exact consecințele opuse - iată un efort tipic pentru viteza maximă, calitatea și minimizarea costurilor. Acesta este unul dintre motivele pentru care justificarea pentru proiectele PPP pare atât de logică și de aceea PPP sunt greu de criticat a priori.

.magnet pentru politicieni
De ce se vorbește atât de mult despre proiectele PPP? Acest lucru poate fi cel mai bine descris printr-o situație model. Imaginați-vă că sunteți politician și doriți să vă bucurați de un mod nou, școală, spital. Dar nu aveți bani pentru a face acest lucru, așa că, pentru a realiza o viziune populară, ar trebui să tăiați undeva, să întrebați mai multe despre impozite de la alegători sau să luați un împrumut. Fiecare dintre aceste soluții este dificil de aplicat și fiecare dintre ele poate fi văzută clar. Vă confruntați cu o dilemă neplăcută.
Și dintr-o dată apare o soluție miraculoasă - PPP. Veți invita un partener privat și veți lucra cu acesta pentru a construi ceea ce ați intenționat. Veți plăti costurile, să zicem, timp de 20 de ani. Sau pentru cei 20 de ani, persoanei private i se va acorda dreptul de a monopoliza serviciul pentru care a construit infrastructura. Cât de mult vor rambursa cetățenii - fie cu cheltuieli bugetare viitoare, fie cu servicii supraevaluate ale unui furnizor de servicii de monopol - nimeni nu îndrăznește, de obicei, să se gândească la asta în vremuri de construire a euforiei. Este un lucru bun, deci de ce întrebările?
Ești politician și, când vei descoperi farmecul ascuns al PPP, vei deveni un susținător înflăcărat al acestuia. Este ceva surprinzător la asta? Nu.

.Experiența maghiară
Importanța răspândirii riscurilor cu atenție și după o analiză atentă este dovedită și de exemplul des menționat al autostrăzii M1 din Ungaria, care este adesea citat ca exemplu de eșec al proiectului PPP.
Partenerul privat a construit o secțiune convenită a autostrăzii și a operat-o cu riscul ca cererea să rămână de partea sa. Cu toate acestea, intensitatea traficului mai mică decât se aștepta pe autostradă a forțat operatorul privat să crească prețurile. Drept urmare, pe autostradă existau și mai puține mașini (șoferii preferau un „drum vechi” paralel cu o autostradă scumpă). Veniturile partenerului privat au scăzut și la un moment dat, având în vedere condițiile contractului, guvernul maghiar a fost deja cea mai bună soluție pentru a cumpăra autostrada de la partenerul privat. Statul a muncit din greu la această tranzacție - dacă ar fi construit autostrada în sine, ar fi fost disproporționat mai ieftin.
Chiar și după această experiență și alte câteva experiențe, mulți investitori de astăzi (în special în infrastructura mare) încearcă să scape de riscul cererii suportând riscul de construcție și disponibilitate. Acesta ar trebui să fie și cazul autostrăzilor care urmează să fie construite în Slovacia prin proiecte PPP.