- având în vedere propunerea de regulament al Comisiei de modificare a Regulamentului (CE) nr Regulamentul (CE) nr. 1881/2006 în ceea ce privește nivelurile maxime de acrilamidă din anumite alimente pentru sugari și copii mici (D067815/03),

obiecție

- având în vedere Regulamentul (CEE) nr Având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 315/93 al Consiliului din 8 februarie 1993 de stabilire a procedurilor comunitare pentru contaminanții din alimente (1), în special articolul 2 alineatul (1), 3,

- având în vedere Regulamentul (UE) 2017/2158 al Comisiei din 20 noiembrie 2017 de stabilire a măsurilor de minimizare a nivelurilor de acrilamidă și a valorilor sale de referință în produsele alimentare (2),

- având în vedere avizul științific privind acrilamida în alimente, adoptat de Grupul Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) privind contaminanții din lanțul alimentar la 30 aprilie 2015 și publicat la 4 iunie 2015 (3),

- având în vedere articolul 5a alineatul (1) din Tratatul CE, 3 litere (b) Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor pentru exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei (4),

- având în vedere articolul 112 alineatul (2) din Tratatul CE, 2 a 3 a na článku 112 ods. 4 litere c) din Regulamentul de procedură,

- având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară,

A. întrucât acrilamida este un compus chimic prezent în alimente care este format din substanțe naturale fără asparagină și zaharuri în timpul procesării la temperaturi ridicate, cum ar fi prăjirea, prăjirea și coacerea;

B. întrucât consumatorii sunt expuși la acrilamidă în alimente produse industrial, cum ar fi chipsuri, pâine, biscuiți și cafea, dar și în gătitul casnic, de ex. la prăjirea pâinii sau la prăjirea cartofilor prăjiți;

C. întrucât sugarii, copiii mici și alți copii sunt grupul de vârstă cel mai expus din cauza greutății corporale mai mici și, prin urmare, sunt deosebit de vulnerabili; întrucât se știe că copiii au un metabolism mai mare datorită raportului mai mare dintre ficat și greutatea corporală, ceea ce crește probabilitatea ca glicidamida (un metabolit al acrilamidei produs prin biotransformare) să se formeze mai mult la copii, crescând probabilitatea de toxicitate a acrilamidei la copii ( 5);

D. întrucât, conform clasificării și etichetării armonizate (CLP00) aprobată de Uniune, acrilamida este toxică în caz de înghițire, poate provoca tulburări genetice, cancer, dăunează organelor prin expunere prelungită sau repetată, dăunează în contact cu pielea, provoacă efecte grave iritarea ochilor, este dăunătoare prin inhalare, este suspectată de afectarea fertilității, provocând iritarea pielii și poate provoca o reacție alergică a pielii; întrucât, în plus, clasificarea furnizată de companii Agenției Europene pentru Produse Chimice (ECHA) în înregistrările REACH identifică faptul că această substanță poate afecta fertilitatea sau dăuna copilului nenăscut (6);

E. întrucât, în plus, degenerarea nervilor periferici și a terminațiilor nervoase a fost observată în anumite zone ale creierului legate de memorie, învățare și funcții cognitive (7);

F. întrucât avizul științific al grupului CONTAM din 30 aprilie 2015 privind acrilamida în alimente (8), din toate datele disponibile, a identificat patru posibili parametri critici pentru toxicitatea acrilamidei, i. j. neurotoxicitate, efecte asupra reproducerii masculine, toxicitate asupra dezvoltării și carcinogenitate; întrucât grupul CONTAM a menționat, de asemenea, că acrilamida este un mutagen al celulelor germinale și că în prezent nu există proceduri stabilite de evaluare a riscurilor care să utilizeze acest obiectiv; întrucât grupul CONTAM a confirmat mai precis evaluările anterioare că acrilamida din alimente are potențialul de a crește riscul de cancer la consumatorii de toate vârstele;

G. întrucât toxicitatea acrilamidei a fost deja recunoscută în 2002 într-un raport comun FAO/OMS (9); întrucât Agenția Internațională pentru Cercetarea Cancerului (IARC) a clasificat acrilamida drept „cancerigen uman probabil” (10), „se presupune în mod rezonabil că este cancerigen pentru om” în cadrul Programului Național de Toxicologie al SUA (NTP) (11) și în cadrul Agenția SUA pentru Protecția Mediului (EPA) este „probabil să fie cancerigenă pentru oameni” (12);

H. întrucât proprietățile acrilamidei care perturbă endocrinul au fost discutate într-o serie de studii științifice (13) și trebuie examinate de urgență;

I. întrucât articolul 191 alineatul (1) Articolul 2 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) stabilește principiul precauției ca unul dintre principiile fundamentale ale Uniunii;

J. întrucât articolul 168 alineatul (1) Articolul 1 din TFUE prevede că „se va asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane în definirea și punerea în aplicare a tuturor politicilor și activităților Uniunii”;

Cerințe legale speciale

K. întrucât articolul 2 alineatul (2) 1 a 2 nariadenia (EHS) č. Regulamentul (CE) nr. 315/93 prevede că produsele alimentare care conțin un contaminant într-o cantitate inacceptabilă din punct de vedere al sănătății publice și, în special, la nivel toxicologic, nu trebuie introduse pe piață și că nivelurile de contaminanți trebuie păstrate pe cât de redus poate fi realizat; urmând cele mai bune practici în toate etapele producției de alimente;

L. întrucât Regulamentul (UE) 2017/2158 impune operatorilor din sectorul alimentar să aplice măsuri de atenuare și să ia anumite măsuri pentru a reduce nivelurile de acrilamidă din anumite alimente, pentru a se asigura că nivelurile de acrilamidă din produse rămân sub valorile de referință utilizate pentru verificarea eficacitatea măsurilor de atenuare prin eșantionare și analiză;

M. întrucât criteriile de referință stabilite în Regulamentul (UE) 2017/2158 se aplică începând din aprilie 2018 și urmează să fie revizuite de către Comisie la fiecare trei ani, pentru prima dată în termen de trei ani de la intrarea în vigoare a regulamentului respectiv, în vederea setarea valorilor mai mici (14);

N. întrucât valorile de referință lipsesc pentru mai multe categorii de produse, precum chipsuri de legume, crochete sau biscuiți de orez, dintre care unele sunt demonstrabil bogate în acrilamidă; Întrucât Recomandarea Comisiei (UE) 2019/1888 (15) stabilește o listă neexhaustivă a categoriilor de produse alimentare care ar trebui monitorizate în mod regulat pentru prezența acrilamidei;

O. întrucât, în conformitate cu articolul 2 alineatul (1) 3 nariadenia (EHS) č. În interesul protecției sănătății publice, Comisia poate stabili, dacă este necesar, toleranțe maxime pentru contaminanți specifici; Întrucât nu au fost încă stabilite niveluri maxime pentru conținutul de acrilamidă din produsele alimentare; Întrucât considerentul 15 din Regulamentul (UE) 2017/2158 prevede că, pe lângă măsurile de reducere a nivelurilor de acrilamidă, ar trebui luată în considerare stabilirea nivelurilor maxime de acrilamidă în anumite alimente;

Propunere de regulament al Comisiei

P. întrucât Comisia, în propunerea sa de regulament, recunoaște importanța menținerii nivelurilor de acrilamidă în alimente la un nivel cât mai mic posibil;

Q. întrucât, în propunerea sa de regulament, Comisia propune stabilirea nivelurilor maxime numai pentru două categorii foarte specifice de alimente, și anume „biscuiți și biscuiți pentru sugari și copii mici” (150 µg/kg, care corespunde valorii de referință actuale) și „hrană pentru bebeluși”, alimente procesate pe bază de cereale pentru sugari și copii mici, altele decât biscuiții și biscuiții ”(50 µg/kg, care este chiar cu 10 µg/kg peste valoarea actuală de referință de 40 µg/kg);

R. întrucât cifrele privind incidența utilizate de Comisie în propunerea sa de regulament datează din perioada 2015-2018; Întrucât, dacă Regulamentul (UE) 2017/2158 va avea un efect asupra cantității de acrilamidă din produsele alimentare, se poate aștepta în mod rezonabil că producătorii de alimente au atins deja cel puțin valoarea de referință stabilită acum trei ani;

Situația pieței și evaluarea propunerii de regulament a Comisiei

S. întrucât cercetările efectuate în toamna anului 2018 de zece organizații ale consumatorilor din întreaga Europă (16) au arătat că o serie de produse care nu se încadrează în cele două categorii reglementate în propunerea de regulament a Comisiei, cum ar fi biscuiții și napolitane, sunt adesea consumate de copii cu vârsta de până la trei ani, dintre care unele aparent sunt comercializate cu accent pe copii (de exemplu, proiectarea unui pachet cu desene animate atractive pentru copii); întrucât se poate aștepta o situație similară pentru produse precum biscuiți sau cereale pentru micul dejun;

T. întrucât valoarea de referință pentru „biscuiți și napolitane” (350 μg/kg) și valoarea de referință pentru „biscuiți și biscuiți pentru sugari și copii mici” (150 μg/kg) diferă semnificativ, părinții nefiind informați despre diferență în conținutul maxim necesar de acrilamidă;

U. întrucât s-a constatat, de asemenea, că, în cazul biscuiților și napolitanelor, o treime din produsele testate au atins sau au depășit valoarea de referință și aproape două treimi din biscuiți și napolitane descrise ca „adesea consumate de copii sub trei ani” nu ar îndeplini valoarea de referință; stabilită pentru categoria „biscuiți și biscuiți pentru sugari și copii mici”;

V. întrucât este comun că prezența acrilamidei în produsele alimentare poate fi redusă la minimum prin aplicarea măsurilor adecvate pentru reducerea acesteia (17); Întrucât s-a demonstrat că produsele cu un conținut redus de acrilamidă pot fi produse în toate categoriile de produse alimentare (18);

W. întrucât, în ceea ce privește propunerea de regulament a Comisiei, datele sondajului consumatorilor (19) din 2018, precum și datele privind apariția din baza de date EFSA pentru perioada 2015-2018, arată că marea majoritate a producătorilor din ambele categorii de alimentele ating cu ușurință valori mai mici ale acrilamidei decât valorile propuse de 150 μg/kg și 50 μg/kg; întrucât se poate presupune că aproape toate produsele de astăzi pot îndeplini aceste valori; întrucât este, prin urmare, necesar să se stabilească valori mai stricte pentru a încuraja reduceri suplimentare;

X. întrucât stabilirea nivelurilor maxime facilitează, fără îndoială, aplicarea normelor privind acrilamida de către statele membre; întrucât, cu toate acestea, nivelurile maxime trebuie stabilite în conformitate cu principiul ALARA („la cel mai mic nivel rezonabil realizabil”), astfel cum se menționează la articolul 2 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93; 315/93;

Y. întrucât, în concluzie, majoritatea produselor de pe piață îndeplinesc deja fără dificultate valorile propuse în propunerea de regulament a Comisiei și s-a demonstrat că se pot obține valori mai mici fără eforturi mari;

Z. întrucât cercetările ulterioare ar putea ajuta la înțelegerea motivelor variabilității ridicate a conținutului de acrilamidă în diferite categorii de alimente și ar putea ajuta la identificarea unei strategii de minimizare a formării acrilamidelor;

AA. Întrucât este crucial să se monitorizeze eficacitatea normelor privind acrilamida; întrucât acest lucru impune statelor membre să efectueze inspecții eficiente și suficient de frecvente și să colecteze date privind prezența acrilamidei;

AB. Întrucât campaniile de informare publică pot contribui la creșterea gradului de conștientizare a consumatorilor cu privire la produsele cu un conținut potențial mai mare de acrilamidă și la informarea acestora cu privire la limitarea expunerii acrilamidei în timpul gătitului;

1. se opune adoptării propunerii de regulament a Comisiei;

2. consideră că propunerea de regulament a Comisiei nu este conformă cu scopul și conținutul Regulamentului (CEE) nr. 2454/93; 315/93;

3. consideră că, dacă se vor permite în continuare niveluri ridicate de acrilamidă în alimente, acest lucru ar putea avea efecte negative asupra sănătății consumatorilor europeni; prin urmare, consideră că este extrem de important să se reducă cantitatea de acrilamidă din alimente;

4. consideră că nivelul maxim propus de acrilamidă în categoria alimentelor „alimente pentru bebeluși, alimente procesate pe bază de cereale pentru sugari și copii mici, altele decât biscuiții și biscuiții” ar trebui redus și cu siguranță nu trebuie să depășească valoarea actuală de referință de 40 µg/kg;

5. consideră că nivelul maxim propus de acrilamidă din categoria alimentară „biscuiți și biscuiți pentru sugari și copii mici” ar trebui redus în mod clar sub valoarea actuală de referință de 150 µg/kg;

6. invită Comisia să stabilească niveluri maxime stricte nu numai pentru cele două categorii de produse menționate în propunerea de regulament a Comisiei, ci și pentru alte categorii de produse, cel mai urgent pentru biscuiți și biscuiți care nu se încadrează în categoria specifică „biscuiți și biscuiți pentru sugari și bebeluși ";

7. așteaptă cu interes revizuirea punctelor de referință menite să le reducă, care va fi efectuată în aprilie 2021; Insistă asupra faptului că criteriile de referință trebuie să reflecte reducerea constantă a prezenței acrilamidei în alimente și trebuie să vizeze pe cei care obțin cele mai bune rezultate, pentru a motiva producătorii să depună eforturi suplimentare;

8. salută Recomandarea (UE) 2019/1888 din 7 noiembrie 2019 privind monitorizarea prezenței acrilamidei în anumite alimente; Insistă asupra necesității de a stabili rapid valori de referință (și, după caz, niveluri maxime) pentru categoriile de produse care s-au dovedit a avea un conținut ridicat de acrilamidă;

9. invită Comisia și statele membre să intensifice cercetările privind producția de acrilamidă în alimente pentru a identifica strategiile de minimizare a formării acrilamidelor; Invită Comisia și statele membre să încurajeze cercetarea cu privire la acrilamidă și glicidamidă în ceea ce privește posibilele lor proprietăți perturbatoare endocrine;

10. invită statele membre să își consolideze capacitățile de control alimentar pentru a monitoriza eficacitatea normelor privind acrilamidele și pentru a colecta, publica și furniza EFSA date privind apariția acrilamidei;

11. invită Comisia și statele membre să informeze publicul despre categoriile de produse cu un conținut potențial mai mare de acrilamidă și cu privire la strategiile de reducere a expunerii la acrilamidă în timpul gătitului;

12. invită Comisia să își retragă propunerea de regulament și să prezinte comitetului o nouă propunere;

13. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.