Coordonarea securității sociale
La nivelul țărilor UE, al Spațiului Economic European (SEE) și al Elveției (denumite în continuare „statele membre”), securitatea socială a migranților este reglementată de două acte legislative de bază - reglementări de coordonare începând cu 1 mai 2010 .
Regulile de coordonare acoperă următoarele domenii ale securității sociale:
Pe baza regulilor regulamentelor de coordonare, se determină ce legislație a statului membru se aplică migranților, resp. legislația statului membru care reglementează colectarea primelor de asigurare și acordarea de prestații de asigurări sociale.
Întrebarea dvs
Determinarea legislației aplicabile
Principiul principal este că persoanele reglementate de normele de coordonare sunt supuse legislației unui singur stat membru. În mod normal, o persoană este supusă legislației statului membru în care acționează ca persoană angajată sau neocupată (principiul lex loci laboris). Un angajator cu un angajat într-un alt stat membru își îndeplinește obligațiile care îi revin în temeiul legislației în vigoare pe teritoriul statului în care angajatul este angajat.
Cu toate acestea, în anumite situații specifice sunt sunt justificate și alte criterii, modul în care se desfășoară locul de muncă efectiv. Aceasta este, de exemplu, detașarea temporară a unui lucrător într-un alt stat membru atunci când o persoană lucrează în mod normal în două sau mai multe state membre sau, de exemplu, într-o categorie de funcționari publici (aceste situații sunt descrise mai jos).
Un funcționar public este supus legislației statului membru pentru administrarea căruia lucrează. Activitatea unui angajat sau SZCO desfășurată în mod normal la bordul unei nave pe mare care arborează pavilionul unui stat membru este considerată o activitate desfășurată în acel stat membru. Cu toate acestea, o persoană angajată la bordul unei nave care arborează pavilionul unui stat membru și remunerată pentru o astfel de activitate de către o întreprindere sau o persoană al cărei sediu social sau sediu se află într-un alt stat membru va fi supusă legislației acelui alt stat membru dacă acea persoană locuiește acolo. Activitatea unui membru al echipajului de zbor sau al unui membru al echipajului de cabină care furnizează servicii aeriene de pasageri sau de marfă este considerată ca fiind efectuată în statul membru în care se află baza de origine. Dacă un angajat rezident într-un stat membru în care nu desfășoară o activitate substanțială desfășoară o activitate în două sau mai multe state membre pentru un angajator stabilit în afara UE, acesta va fi supus legislației statului membru de reședință.
Detasarea unui angajat
În cazul în care un angajat care desfășoară în mod normal o activitate pentru un angajator pe teritoriul statului membru detașat este temporar detașat de angajator pe teritoriul unui alt stat membru (statul de reședință) pentru a lucra acolo pentru angajatorul respectiv, el va continua să fie supus conform legislației statului detașat.această lucrare nu depășește 24 de luni și că nu este detașat pentru a înlocui o altă persoană detașată.
Compensația are loc atunci când un angajator detașează în mod repetat angajați diferiți în același post și scop pentru același contract. Detașarea poate fi aplicată și unei persoane angajate în scopul detașării într-un alt stat membru, cu condiția ca aceasta să fie supusă legislației statului detașat imediat înainte de angajarea sa. Această condiție este îndeplinită de o perioadă de cel puțin o lună, o perioadă mai scurtă necesită o evaluare individuală. Nu este necesar ca o persoană să lucreze pentru angajatorul detașat în această perioadă, poate fi, de exemplu, un student sau pensionar implicat în sistemul de securitate socială al statului detașat.
Condiția relației directe dintre angajatorul detașat și angajatul detașat se caracterizează în special prin responsabilitatea pentru recrutare, existența unui contract de muncă, obligația de a plăti salarii, puterea de a rezilia raportul de muncă, de a determina natura muncii sau inițiază proceduri disciplinare împotriva angajatului.
Starea activității normale a angajatorului în statul detașat înseamnă că întreprinderea desfășoară în mod normal o parte substanțială a activităților pe teritoriul său. Dacă activitățile întreprinderii se referă doar la gestionarea internă, această condiție nu se presupune că este îndeplinită. Se verifică în mod specific de la caz la caz, ținând seama în special de:
-
locul în care angajatorul își are sediul social și administrația
Detașarea poate fi solicitată și în cazul în care lucrătorul detașat lucrează consecutiv sau simultan în mai multe întreprinderi din același stat gazdă în perioada detașării. În mod crucial, lucrarea trebuie efectuată în numele angajatorului detașat. O scurtă suspendare a activităților care nu depășește două luni în timpul detașării din orice motiv (concedii, boli, instruire în cadrul companiei de detașare etc.) nu reprezintă o întrerupere a detașării și nu constituie un motiv care să justifice o prelungire a perioadei de detașare. Detașarea unui membru al personalului într-o altă țară gazdă imediat după detașarea anterioară este considerată o nouă detașare care poate dura maximum 24 de luni. La sfârșitul perioadei de detașare, poate fi autorizată o nouă perioadă de detașare pentru același membru al personalului, același angajator și același stat membru, cu excepția cazului în care au trecut cel puțin două luni de la sfârșitul perioadei de detașare anterioare. Condițiile de detașare trebuie menținute pe toată durata detașării personalului. Trebuie să fie posibil să se efectueze toate verificările pe parcursul acestei perioade, în special în ceea ce privește plata primelor de asigurare și menținerea unei relații directe între angajator și lucrătorul detașat.
Postare de SZČO
O persoană care lucrează în mod normal ca SZČO în statul de trimitere și desfășoară o activitate similară în statul de reședință va continua să fie supusă legislației statului de trimitere, cu condiția ca durata preconizată a acestei lucrări să nu depășească 24 de luni.
Condiția activității normale înseamnă că persoana desfășoară în mod normal o parte substanțială a activității pe teritoriul statului detașat, și anume un anumit timp înainte de detașare, îndeplinește toate cerințele pentru desfășurarea activității sale în statul detașat și continuă să dispună de mijloacele să continue activitatea acolo. În raport cu condiția de a desfășura o activitate o anumită perioadă înainte de detașare, o perioadă de cel puțin două luni este considerată suficientă, o perioadă mai scurtă necesitând o evaluare individuală. La examinarea îndeplinirii cerinței de a desfășura o parte substanțială a activităților SZČO pe teritoriul Republicii Slovace, se va ține seama în special de următoarele:
- existența spațiilor pentru activități independente (de exemplu, operațiuni, spații de birouri, spații comerciale închiriate etc.),
- înregistrarea într-un registru sau camere comerciale, asociații profesionale etc.,
- plata impozitelor pe teritoriul Republicii Slovace,
- existența unui număr de identificare fiscală.
Pentru a stabili dacă un SZČo merge într-un alt stat membru pentru a desfășura o activitate similară, contează natura reală a activității, nu modul în care este clasificată în statul beneficiar, i. j. indiferent dacă este clasificată ca angajare sau activitate independentă. O scurtă suspendare a activităților care nu depășește două luni în timpul detașării din orice motiv (concedii, boli, instruire în cadrul companiei de detașare etc.) nu reprezintă o întrerupere a detașării și nu constituie un motiv care să justifice o prelungire a perioadei de detașare. Condițiile de detașare trebuie menținute pe toată perioada de detașare a SZČO. Pe toată această perioadă, trebuie să fie posibilă efectuarea tuturor verificărilor, în special în ceea ce privește plățile de primă și întreținerea infrastructurii necesare în statul de trimitere.
Certificat de legislație privind securitatea socială aplicabil titularului - document portabil A1 (PD A1)
Înainte de detașare, angajatorul detașat sau SZČO detașat contactează instituția relevantă a statului detașat - pe teritoriul Republicii Slovace prin depunerea unei cereri pentru eliberarea PD A1 din cauza detașării la filiala relevantă a Agenției de Asigurări Sociale (a se vedea formă Cerere pentru eliberarea PD A1 datorită detașării unui angajat, resp. Cerere pentru eliberarea PD A1 datorită detașării SZČO).
Dacă sunt îndeplinite condițiile de detașare, sucursala Agenției de Asigurări Sociale va emite PD A1, care certifică faptul că angajatul/SZČO este supus legislației slovace într-o anumită perioadă și îl va trimite angajatorului/angajatului sau SZČO. Angajatorul va continua să plătească primele de asigurare sistemului slovac în numele angajatului, de la care angajatul va avea în continuare dreptul de a beneficia de prestații de asigurări sociale dacă sunt îndeplinite condițiile, același lucru este valabil și pentru SZČO afișat. Un angajat sau SZČO ar trebui să îl transporte cu ei în timpul detașării în străinătate, dovedind unei instituții străine că sunt supuși legislației slovace privind securitatea socială și că sunt solicitați și de către autoritățile care efectuează controlul în domeniul securității sociale. În perioada de detașare, sucursala Agenției de Asigurări Sociale verifică dacă toate condițiile de detașare sunt încă îndeplinite. Modificările care apar în perioada de detașare sunt notificate în scris de către angajator, angajat și SZČO la filiala Agenției de Asigurări Sociale în termen de zece zile (vezi formularul Notificarea angajatorului și a angajatului cu privire la modificările survenite în perioada de detașare, resp. Notificare către SZČO cu privire la modificările care au avut loc în perioada de postare).
Dacă nu sunt îndeplinite condițiile de detașare, personalul în cauză sau SZČO este supus legislației statului membru în care își desfășoară activitatea (prin urmare, se aplică principiul de bază al lex loci laboris). Angajatorul, angajatul și SZČO îndeplinesc toate obligațiile legate de înregistrarea și plata contribuțiilor de asigurări sociale în conformitate cu legislația stării de performanță. În conformitate cu principiul unei legislații aplicabile, dacă un angajat sau SZČO este supus legislației statului de performanță, el nu poate plăti contribuții în conformitate cu legislația slovacă de securitate socială, chiar dacă locuiește în Slovacia.
Institutul de detașare se aplică și în cazul detașării pe termen scurt, care poate dura o zi. Dacă, din motive obiective, nu este posibil să se solicite emiterea PD A1 cu mult timp înainte de detașare, PD A1 poate fi emis în perioada de detașare, precum și după încheierea retroactivă a acesteia, cu condiția îndeplinirii condițiilor de detașare și pot fi revizuite.
Desfășurarea activității unui angajat sau a SZČO în Slovacia
O persoană care este angajată sau care desfășoară o activitate independentă în Republica Slovacă și este supusă legislației slovace (principiul lex loci laboris) și, prin urmare, dorește să fie exclusă din sistemul de securitate socială al unui alt stat membru (de exemplu, statul de reședință) poate solicita la filiala relevantă a Agenției de Asigurări Sociale cu privire la emiterea PD A1 datorită desfășurării activităților în SR (a se vedea formularul Cerere pentru eliberarea PD A1 unei persoane care desfășoară o activitate ca persoană angajată sau o activitate ca lucrător independent în SR).
Operațiune simultană în două sau mai multe state membre
Dacă o persoană desfășoară în mod normal o activitate ca angajat în două sau mai multe state membre, primul pas este de a stabili dacă urmărește o parte substanțială a activității, t. j. cel puțin 25% din timpul total de lucru și/sau cel puțin 25% din remunerația totală, în statul membru de reședință (reședința este considerată a fi locul în care persoana își are reședința și unde se află centrul său obișnuit de interese, în special în cazul în care are legături de familie, proprietăți etc.):
SZČO, care funcționează în mod normal în două sau mai multe state membre, este supus
Centrul de interes al SZČO este evaluat individual, în special în raport cu locul care este un loc permanent și permanent al activității sale, natura obișnuită și durata activităților, numărul serviciilor furnizate și intenția sa, așa cum subliniază toate aceste circumstanțe. .
O persoană care desfășoară în mod normal o activitate ca angajat și ca SZČO în diferite state membre este supusă legislației statului membru în care desfășoară o activitate ca angajat.
O persoană care este angajată ca funcționar public de un stat membru și desfășoară o activitate ca angajat și/sau ca SZČO într-unul sau mai multe state membre este supusă legislației statului membru a cărui administrație îl angajează.
La stabilirea legislației aplicabile în cazul exercitării unei activități pe teritoriile a două sau mai multe state membre, activitățile neglijabile nu sunt luate în considerare, i. j. activități care nu depășesc domeniul de aplicare mai mare de 5% din timpul total de lucru și/sau 5% din remunerația totală realizată.
Chiar și în cazul desfășurării simultane a activităților în două sau mai multe state membre, apartenența la legislația privind securitatea socială este confirmată de formularul PD A1. O persoană care desfășoară de obicei o activitate ca angajat sau SZČO pe teritoriul a două sau mai multe state membre își notifică situația instituției relevante din statul membru de reședință - pe teritoriul Republicii Slovace prin depunerea unei cereri de determinare legislației către filiala relevantă a Agenției de Asigurări Sociale. Dacă cererea este depusă de o persoană rezidentă pe teritoriul unui alt stat membru, Agenția de Asigurări Sociale o transmite instituției competente din alt stat membru, resp. returnează-l persoanei în cauză. În cazul în care agenția de asigurări sociale - sediul central stabilește că persoana este supusă reglementărilor slovace, aceasta va emite și îi va trimite un PD A1, care certifică acest fapt. Dacă se stabilește legislația unui alt stat membru, Agenția de Asigurări Sociale notifică aceste informații persoanei în cauză și instituției străine relevante care va fi competentă să emită PD A1 cu valabilitate definitivă. Persoana în cauză va plăti prime tuturor celorlalte state membre pentru toate activitățile din diferite state membre.
Întrebarea dvs
Aplicarea scutirii
În cazul în care persoana în cauză dorește să fie supusă unei alte legislații decât cea stabilită în conformitate cu regulile de determinare de mai sus, va depune o cerere de scutire la Ministerul Muncii, Afacerilor Sociale și Familiei din Republica Slovacă (denumit în continuare „Ministerul”) dacă dorește să fie supus legislației sau instituției slovace din alt stat membru dacă dorește să fie supus legislației statului respectiv. Nu există nici un drept legal de acordare a acestuia. În cazul în care Ministerul acordă o scutire și pe baza căreia persoana va fi supusă numai legislației slovace, sucursala Agenției de Asigurări Sociale va elibera PD A1 acestei persoane pe baza prezentării Solicitări pentru eliberarea unui document portabil A1 din cauza unei scutiri.
Derogarea de la articolele 11-15 din regulamentul de bază se acordă în sensul articolului 16, cu condiția ca două sau mai multe state membre, autoritățile lor competente sau organismele desemnate de acestea să fie de acord să o acorde și că este în interesul anumitor persoane sau grupuri de persoane, în cazuri specifice și cu efect retroactiv.
Întrebarea dvs
Obligațiile angajatorului cu sediul în afara teritoriului Republicii Slovace
Dacă angajatul este supus legislației slovace privind securitatea socială, angajatorul al cărui sediu social se află pe teritoriul unui alt stat membru (denumit în continuare „angajator”) îndeplinește toate obligațiile în domeniul asigurărilor sociale în temeiul Legii asigurărilor sociale.
Angajatorul este obligat să se înregistreze în registrul angajatorilor din filiala Agenției de Asigurări Sociale competente în funcție de locul de reședință permanentă a salariatului pe teritoriul Republicii Slovace, cel târziu în ziua precedentă zilei în care primul său angajat a fost supus legislației slovace și va vota în termen de opt zile de la ziua în care nu angajează mai mult un astfel de angajat. Dacă un astfel de angajator are mai mulți angajați la momentul înregistrării, sucursala Agenției de Asigurări Sociale în funcție de reședința permanentă a unuia dintre asigurați, în funcție de alegerea angajatorului, este competentă la nivel local. În acest caz, dacă angajatorul solicită schimbarea sucursalei relevante la nivel local, Agenția de Asigurări Sociale va respecta această cerere. Dacă nu este posibilă stabilirea sucursalei relevante a Agenției de Asigurări Sociale în funcție de locul de reședință permanentă a asiguratului, jurisdicția locală a sucursalei Agenției de Asigurări Sociale va fi stabilită de către departamentul de asigurări, sediul central. În cazul în care angajatul nu are o reședință permanentă în Republica Slovacă ca cetățean al Republicii Slovace sau o reședință permanentă sau rezidență temporară ca străin, angajatorul este înregistrat într-o sucursală a Agenției de Asigurări Sociale în funcție de locul de desfășurare a angajatul din Republica Slovacă. Dacă un astfel de angajat are mai multe locuri de performanță pe teritoriul Republicii Slovace, sucursala relevantă la nivel local este Agenția de Asigurări Sociale, sucursala Bratislava.
Angajatorul se înregistrează printr-un formular Formular de înregistrare a angajatorului. Angajatorul înregistrează, de asemenea, angajatul pentru asigurări sociale obligatorii folosind un formular Formular de înregistrare FO înainte de începerea acestei asigurări, cel târziu înainte de începerea activității angajatului.
Angajatorul raportează contribuțiile de asigurări sociale pe un formular Declarație de primă lunară și contribuții, resp. Declarația primelor și contribuțiilor și plătește prime atât pentru angajator, cât și pentru angajat. După încetarea activităților angajatului pe teritoriul Republicii Slovace, resp. după încetarea funcției salariatului în scopul asigurării sociale (ex. încetarea raportului de muncă etc.), radierea de la asigurarea socială obligatorie a angajatului este depusă de angajator printr-un formular Formular de înregistrare FO în termen de opt zile de la încetarea asigurărilor sociale.
Angajatorul este de asemenea obligat să îndeplinească alte obligații reglementate de Legea privind asigurările sociale și Legea nr. 580/2004 Coll. privind asigurările de sănătate modificate.
Întrebarea dvs