Statul ar trebui să se gândească mai bine la măsurile stricte pe care și le poate permite.

deputați

14. Sep 2020 la 13:30 Colectiv de autori

Stimate domnule șef igienist Mikas, Stimate domn igienist regional Duba,

Am dori să ne adresăm dumneavoastră ca grup de deputați ai coaliției din Consiliul Național al Republicii Slovace și avocați în legătură cu cele mai recente măsuri în cazul unei amenințări la adresa sănătății publice din cauza bolii pandemice COVID-19.

În primul rând, suntem conștienți de numărul tot mai mare de persoane testate pozitiv în toată Slovacia, dar mai ales în Bratislava și în districtele Malacky, Senec și Pezinok în ultimele zile și salutăm eforturile depuse de igieniștii regionali, igienistul șef și Oficiul de Sănătate Publică. să încetinească răspândirea COVID-19, ministrul sănătății, precum și Comisia Pandemiei și personalul central al crizei.

Suntem conștienți de importanța protecției sănătății publice de către stat și de pericolele acestei boli.

De asemenea, suntem conștienți de situația dificilă și fără precedent în care vă aflați zilnic încercând să ne ajutați pe toți și că deciziile pe care trebuie să le luați nu sunt ușoare.

Cu toate acestea, în calitate de avocați și deputați, suntem obligați să vă atragem atenția asupra unei situații în care devenim convinși că unele decizii nu au fost luate în conformitate cu legislația aplicabilă sau afectează anumite grupuri ale populației slovace într-un mod disproporționat.

Prin urmare, vă rugăm să le reconsiderați și să oferiți soluții.

Ne vom concentra în primul rând pe limitarea evenimentelor în masă prin măsura menționată mai sus a biroului regional de sănătate publică din capitala Bratislava (RÚVZ), dar obiecțiile noastre se referă și la măsura menționată mai sus a biroului sănătății publice (ÚVZ).

RÚVZ a interzis, începând cu 14 septembrie 2020, de la ora 6:00 în raioanele care intră în competența sa, printre altele, să organizeze evenimente de masă de natură sportivă, culturală, socială sau de orice altă natură în aer liber, în număr de peste 100 de persoane sau în interior în număr de peste 50 de persoane, cu excepția cazului în care toți participanții au un rezultat negativ al testului COVID-19 de cel mult 12 ore.

De asemenea, a interzis organizarea de evenimente în masă de la ora 23:00. până la 06:00 a doua zi și ordonat să se limiteze programul de deschidere a facilităților de catering, inclusiv cele care sunt folosite și pentru divertisment până la ora 23:00, cu excepția nunților pentru până la 30 de participanți.

Interferența cu dreptul de a se întruni

Considerăm că cea mai mare problemă a acestor restricții este planeitatea lor și, prin urmare, imposibilitatea organizării chiar și a unor astfel de evenimente culturale, sportive și de altă natură care ar fi relativ sigure din punct de vedere epidemiologic.

Credem că mai ales pentru evenimente organizate profesional cu zone de relaxare fixe și marcate, unde ar fi respectate măsuri igienice stricte (măsurarea temperaturii corpului la intrare, draperii, distanțe, ventilație interioară, dezinfectare), nu există niciun motiv pentru a le limita la maxim. 50 de participanți în interior, resp. 100 de participanți în aer liber.

Și că o astfel de restricție este, din punct de vedere juridic, o ingerință disproporționată a statului în dreptul de stabilire, dreptul de proprietate, dreptul de a desfășura o activitate lucrativă și dreptul de a se întruni.

"

Nu vedem niciun motiv legitim pentru care evenimentele bisericești ar trebui tratate diferit de cele culturale, sportive și altele.

"

Mai mult, această restricție nu poate fi aplicată fiecărui eveniment în bloc, adică fără a lua în considerare natura acestuia, unde, de exemplu, evenimentele culturale conservatoare (cum ar fi concertele de muzică clasică) nu se disting de evenimentele de muzică de dans contemporan (cum ar fi o discotecă).

Nici nu poate fi acceptată nerespectarea dimensiunii capacității locului.

Astfel, această măsură poate fi neconstituțională, deoarece există o altă măsură care ar asigura în mod eficient atingerea obiectivului legitim de protejare a sănătății publice, dar în același timp ar fi mai puțin intruzivă în (nu numai) drepturile fundamentale menționate mai sus.

În opinia noastră, această măsură ar fi în primul rând o măsură care ar face mai multă distincție între tipurile individuale de evenimente în ceea ce privește posibilitatea de a asigura protecția sănătății publice prin măsuri igienice și nu ar restricționa toate evenimentele de masă în general, pe baza un singur criteriu, care este numărul maxim de participanți.

Prevenirea evenimentelor sportive

În drept, se aplică principiul că numai aceleași ar trebui considerate la fel cu aceleași, dar în cazul inegalității este necesar să se facă diferențierea. Pentru comparație, vă prezentăm măsurile care au fost în vigoare în Austria vecină începând cu 14 septembrie 2020.

Orele de funcționare a operațiunilor gastronomice sunt limitate la 1:00 am (nu până la 23:00 ca în Republica Slovacă). Tot în Austria, numărul maxim de participanți la evenimentele de masă este limitat la 50 în interior și 100 în aer liber, adică la fel ca în Slovacia.

Cu toate acestea, pentru evenimentele organizate profesional cu locuri fixe și marcate, această limită este mărită la maximum 1500 în interior și 3000 în aer liber (deși evenimentele de peste 500 în interior și 750 în aer liber sunt supuse autorizării autorității locale). poate evalua evenimentele individuale individual).

O altă schimbare importantă este că numărul maxim de participanți la un eveniment de masă în Austria nu include persoanele care participă la organizarea unui eveniment de masă (de exemplu, artiști, personal, organizatori).

Măsura RÚVZ nu precizează dacă astfel de persoane sunt incluse în numărul maxim de participanți. Acest lucru determină incertitudinea măsurii și incertitudinea juridică. Dacă suntem de acord că aceste persoane nu sunt scutite de numărul maxim de participanți, acest lucru duce la o limitare suplimentară a numărului maxim de participanți.

În același timp, o astfel de interpretare este de fapt o interdicție asupra anumitor tipuri de evenimente, cum ar fi un meci de hochei, deoarece fiecare echipă este formată de obicei din 4 tocuri (20), portari (2-3), o echipă de implementare (3 și mai mult), ajungând astfel la limită.50 de persoane în interior, fără ca judecătorii, cronometrii și personalul să aibă nevoie să opereze patinoarul.

De ce sunt excluse evenimentele bisericești

Din măsura RÚVZ nu este clar dacă evenimentele de masă includ și slujbe religioase, evenimente și ceremonii bisericești sau acte și dacă acestea sunt, de asemenea, limitate, precum și evenimente sportive sau culturale.

Cu toate acestea, având în vedere una dintre ultimele declarații ale ministrului sănătății cu privire la pelerinajul Šaštín, precum și având în vedere excepția pentru aceste evenimente din măsura ÚVZ, credem că nu este.

Din punctul de vedere al protecției sănătății publice, nu vedem niciun motiv legitim pentru care evenimentele ecleziastice ar trebui considerate diferit de evenimentele culturale, sportive și de altă natură, iar această distincție este atât de dificil de apărat în termeni de egalitate și nediscriminare ca principii constituționale.

În același timp, dreptul de a-și exprima public propria religie nu poate fi favorizat față de un grup de drepturi economice, sociale și culturale. În același timp, provoacă tensiuni și conflicte nedorite în societate.

Acordați atenție principiilor securității juridice

De asemenea, am dori să subliniem problema predictibilității măsurilor actuale. Multe evenimente culturale și sportive, precum și nunți sunt deja planificate, organizate, avansuri sunt plătite și alte costuri pentru implementarea lor. Situația privind infecția cu COVID-19 nu s-a deteriorat brusc peste noapte. În lunile de vară, au funcționat doar măsuri minime, în timp ce migrația și contactele sociale dintre oameni au fost considerabile.

Cu toate acestea, statul nu a luat măsuri restrictive în acel moment, așa cum este în prezent. Prin urmare, întrebarea este dacă măsurile actuale rezistă la protecția încrederii legitime ca unul dintre principiile securității juridice.

Nu în ultimul rând, am dori să atragem atenția asupra eventualei ilegalități a măsurilor RÚVZ și ÚVZ, care au fost subliniate de avocați de multă vreme, care nu numai că ar putea duce în cele din urmă la anularea lor de către instanțele cu drepturi juridice de amploare și consecințele politice, respectă în esență orice măsură, care prezintă un risc real pentru protecția sănătății publice.

În același timp, această problemă devine un instrument al luptei politice.

Nu împiedicați exercitarea profesiei

În cele din urmă, vom afirma cel mai important lucru. Măsurile actuale nu sunt doar problematice din punct de vedere juridic și politic, dar mai ales pot duce la lichidarea financiară a multor artiști, sportivi și a tuturor celor care participă la organizarea de evenimente culturale și sportive, dar și a unităților gastronomice și frustrează sau distrug unele nunți, panglică. festivități.și multe altele.

Situația este gravă din punct de vedere economic, mai ales în domeniul culturii, dar și al sportului. Mulți artiști acum nu mai au literalmente din ce să trăiască și tot ce își doresc este să își poată face treaba.

Suntem conștienți că lucrați pentru a compensa pierderea veniturilor lor, dar știm că aceste compensații nu mai sunt suficiente și mulți sunt astăzi în pragul falimentului, dacă nu au eșuat ieri.

Dacă statul nu este capabil să ofere o compensație adecvată pentru limitarea activităților lor astăzi, ar trebui să ia în considerare cu atât mai strict ce măsuri stricte își poate permite, atât din punct de vedere juridic, cât și politic, în societate în ansamblu, dar, în general, din punct de vedere uman .