Istoric ceh: Grecii sunt obișnuiți cu ajutorul extern din 1947

Cât de departe ajung rădăcinile crizei grecești? Istoricul Jan Koura susține că guvernul președintelui american Truman s-a plâns deja de corupție, care a devalorizat ajutorul postbelic pentru Grecia.

Grecia a avut noroc în adversități după al doilea război mondial. Tancurile sovietice s-au oprit în Bulgaria vecină, iar Occidentul nu era sigur dacă Grecia va ajunge printre sateliții sovietici. Istoricul JAN KOURA de la Universitatea Charles din Praga spune că țara a beneficiat de această funcție de mulți ani. "Politicienii greci le-au amintit americanilor rolul lor în politica lor de securitate atunci când solicită împrumuturi", spune el.

Istoria oferă cheia înțelegerii situației actuale din Grecia?

Dacă ne uităm la Grecia din secolul al XX-lea, vedem două lucruri. Țara a suferit foarte mult în timpul celui de-al doilea război mondial. Chiar și câțiva ani mai târziu, a trăit în nesiguranță din cauza războiului civil. Ulterior, însă, guvernele ei au învățat să profite de poziția lor geopolitică. Și aici putem găsi deja o legătură cu astăzi, când Grecia este criticată pentru o economie ineficientă.

Deci, să începem de la început. Cum era Grecia înainte de cel de-al doilea război mondial?

În acele zile, era într-adevăr un stat agrar subdezvoltat. Agricultura a reprezentat o treime din PIB și a angajat 60% din populație. Cu toate acestea, țara nu era autosuficientă alimentară și era dependentă de importurile din străinătate.

În timpul războiului, Grecia a intrat sub ocupația Italiei și a Germaniei. Ce a provocat-o?

Situația s-a înrăutățit, Grecia pierzând aproximativ opt la sută din populație în timpul războiului. Țara era flămândă, aprovizionarea a scăzut, infrastructura a fost distrusă. În plus, după plecarea ocupației, a izbucnit un război civil între guvernul pro-occidental și partizanii comuniști susținuți de Moscova. Marea Britanie și SUA se temeau că Grecia va merge în Uniunea Sovietică, care își avea tancurile în Bulgaria vecină.

A început astfel era ajutorului pentru Grecia?

Da, în 1947, americanii au preluat responsabilitatea țării, deoarece Marea Britanie era epuizată din punct de vedere economic și nu își putea permite să sprijine în continuare guvernul grec în lupta împotriva gherilelor. Președintele Truman a cerut Congresului SUA să aprobe sprijinul pentru Grecia și Turcia. Atena urma să primească 300 de milioane de dolari. Americanii au continuat această asistență în anii următori și în cele din urmă au inclus Grecia în așa-numitul Plan Marshall.

grecii
Istoricul Jan Koura (1984) ține prelegeri la Facultatea de Arte a Universității Charles. El se concentrează pe politica externă americană. A publicat cartea The Struggle for the Eastern Mediterranean, care discută despre influența Statelor Unite asupra politicii și economiei Greciei și Turciei la începutul războiului rece. Anul trecut, a primit o prestigioasă bursă Fulbright pentru un stagiu științific în SUA.

În ce scop mergeau banii americani?

Pe măsură ce războiul civil a durat până în 1949, mai mult de jumătate din bani s-au dus la înarmarea guvernului central. Mai târziu a fost vorba în principal de dezvoltarea economică. Pentru acești bani, de exemplu, a fost construită autostrada principală de la Atena la Salonic. În plus, se construia o industrie aproape inexistentă în Grecia, în principal rafinării sau fabricile de îngrășăminte.

Ce au promis americanii din acest ajutor?

Ei sperau că, dacă Grecia va începe să prospere, stânga nu va avea șansa de a ajunge la o parte semnificativă a populației. Grecia a devenit un teritoriu strategic important. Dacă s-ar fi alăturat Moscovei, influența sovietică s-ar putea răspândi în Marea Mediterană. Prin urmare, americanii au încercat să-și asigure pozițiile. În Creta, de exemplu, au construit o bază militară care funcționează și astăzi, iar la sfârșitul anilor 1950 au decis chiar să plaseze arme nucleare în Grecia.

Președintele Harry S. Truman a condus Statele Unite în primii ani postbelici. Administrația sa a început să trimită bani în Grecia. Foto - Wikipedia

Cum au tratat grecii ajutorul american?

Banii din SUA au ajutat cu adevărat la relansarea economiei grecești. La mijlocul anilor 1950, PIB-ul lor a crescut cu șapte la sută, iar țara a reușit în cele din urmă să devină auto-suficientă pentru alimente. Pe de altă parte, deja în acele vremuri, americanii s-au plâns de mai multe ori că o mare parte din bani s-au pierdut undeva sau au fost folosiți foarte ineficient.

S-au plâns de corupție?

Corupția și faptul că banii zburau uneori pe horn, ca să spunem așa. Americanii au avut oficiali în Grecia care au supravegheat ajutorul, așa că au obținut informațiile din prima mână. De exemplu, Departamentul de Stat al SUA a scris într-un document din 1949 că noua autostradă are nevoie de reparații în câteva luni, deoarece constructorii au folosit materiale de calitate slabă. Au scris literalmente că „unele proiecte au fost însoțite de corupție și lipsă de supraveghere”. Acesta este deja un model de lucruri pe care le putem vedea astăzi, dar, desigur, nu numai în Grecia.

Țăranii greci ară folosind un catâr din Missouri. Aprovizionarea cu animale de tragere a făcut parte din Planul Marshall. Foto - Biblioteca Truman

Atâta timp cât a durat ajutorul american?

Dacă vorbim despre Planul Marshall, care erau subvenții nerambursabile, acest ajutor se încheie în 1952. În acel moment, Grecia a aderat la NATO și a trecut amenințarea iminentă de a deveni parte a blocului sovietic. Țara era deja atât de stabilă încât putea începe dezvoltarea turismului. În același timp, a reușit să atragă investiții străine, care s-au îndreptat către construcția navală și industria chimică. De exemplu, compania petrolieră americană ESSO a construit o fabrică siderurgică și un complex petrochimic mare la începutul anilor 1960.

Deci, guvernul SUA nu mai ajuta direct Grecia?

Nu a ajutat la subvențiile directe, dar a început un alt tip de asistență. Constructorii navali greci, de exemplu, au achiziționat sute de nave în condiții favorabile. În plus, a oferit împrumuturi. Politicienii greci din acea perioadă învățaseră deja să își folosească situația geopolitică și îndrăznesc să spun că ar putea fi și ei abuzați. Când au solicitat împrumuturi, aceștia le-au reamintit americanilor rolul pe care îl joacă Grecia în politica lor de securitate. Dar după sosirea lui John F. Kennedy, Statele Unite s-au concentrat pe regiuni complet diferite, așa că nu mai acordau o atenție atât Greciei.

În orice caz, se pare că economia greacă se descurca bine în acel moment.

Deși economia greacă era în creștere, ea avea totuși o balanță comercială foarte slabă. Grecii exportau practic numai produse agricole: măsline, fructe și ulei de măsline. În 1960, astfel de produse tradiționale reprezentau 80% din totalul exporturilor. Dimpotrivă, o serie de produse trebuiau încă importate, în principal din SUA.

Miklos: Grecia nu ar trebui să rămână cu orice preț în zona euro

În a doua jumătate a anilor 1960, o junta militară a ajuns la putere în Grecia. Care au fost consecințele?

Din punctul de vedere al Războiului Rece, acest lucru nu era esențial, deoarece junta era anticomunistă, deci nu exista pericolul ca grecii să se îndrepte spre partea Uniunii Sovietice. SUA au impus mai întâi un embargo asupra importurilor de arme grele, dar foarte repede au început să o ocolească și, în cele din urmă, au ridicat total interdicția. Le-a plăcut caracterul anticomunist al regimului militar, așa că Grecia a rămas membră a NATO. Procesul de aderare la Comunitatea Europeană tocmai s-a oprit.

La mijlocul anilor 1970, junta sa încheiat. Drumul către Comunitatea Europeană de atunci era atunci deschis?

Adevărul este că membrii fondatori ai Comunității Europene nu au vrut să-i lase pe greci să intre între ei. Cu toate acestea, motivul nu a fost economia, ci disputele dintre Grecia și Turcia. A fost la scurt timp după împărțirea Ciprului și nu era clar cum se va dezvolta întregul conflict. Rolul decisiv l-a jucat apoi noul prim-ministru Konstantínos Karamanlís, care s-a întâlnit cu politicienii occidentali și a făcut lobby diplomatic pentru țară. Președintele francez de atunci, Giscard d'Estaing, a remarcat chiar că nu Karamanlis a intrat în Grecia. În orice caz, la 1 ianuarie 1981, Grecia a extins cele opt state membre inițiale.

Băncile grecești pot conta pe ajutorul BCE, dar vor rămâne închise (care sunt scenariile pentru Grecia)

Apoi vine era subvențiilor europene?

Da, prin aderarea la precursorul Uniunii Europene de astăzi, Grecia a devenit un beneficiar net al subvențiilor europene. Ei bine, nici nu era clar. În timpul guvernării juntei, Grecia a suferit din punct de vedere economic. Situația a fost agravată de criza petrolului de la sfârșitul anilor 1970, care a afectat întreaga Europă de Vest. Prin urmare, prim-ministrul Karamanlis a căutat să ridice nivelul de trai al populației.

Cum să?

De la sfârșitul anilor 1970, putem observa o creștere imensă a cheltuielilor sociale. Corupția, funcționarea deficitară a autorităților publice, colectarea slabă a impozitelor, productivitatea scăzută a muncii au început să se reconecteze cu acest lucru.

Acesta pare să fie deja începutul direct al problemelor Greciei de astăzi.

S-ar putea spune că în acel moment Grecia era deja învățată să trăiască din datorii. Deficitul a început să crească, ajungând la nouă la sută din PIB, la jumătatea anilor '80. Când a fost semnat Tratatul de la Maastricht în 1992, acesta a fost și mai ridicat. În anii următori, grecii nu au avut șansa de a îndeplini criteriile de convergență pentru introducerea euro și le-au acceptat în zona euro din motive politice (conform criteriilor de la Maastricht, deficitul bugetar trebuie să fi fost mai mic de trei procente din PIB.).

Ai idee ce se va întâmpla cu Grecia în continuare? Istoria oferă câteva paralele?

Văd un pic acele paralele cu privire la modul în care Rusia reexaminează acum posibilitățile de a-și exercita influența în Grecia, la fel cum a fost după cel de-al doilea război mondial. Știm că premierul Tsipras pleacă la Moscova. Rușii nu au încă multe de oferit, deoarece ei înșiși se confruntă cu o problemă. Cu toate acestea, va fi interesant să vedem dacă Moscova reușește în cele din urmă să câștige Grecia de partea sa și să finalizeze astfel ceea ce se străduia după cel de-al doilea război mondial.