limba

  • Prezentare generală a întâlnirilor Codex Alimentarius
    • Prezentare generală a reuniunilor FAO/OMS Codex Alimentarius din 2009
    • Programul reuniunilor organismelor Codex Alimentarius FAO/OMS pentru 2010
    • Informații pentru delegați la reuniunile Codex Alimentarius
    • Arhiva reuniunilor Comisiei Codex Alimentarius
      • Prezentare generală a reuniunilor FAO/OMS Codex Alimentarius din 2008
  • Informații din reuniunile Codex Alimentarius
    • Reuniunea CAC (2010)
    • Reuniunea CCGP (2010)
    • Reuniunea CCMAS (2010)
    • Reuniunea CCMAS (2009)
    • Reuniunea CAC (2009)
    • Reuniunea CCMAS (2008)
    • Reuniunea CCEURO (2008)
    • Arhiva
      • Reuniunea CCGP (2007)
      • Reuniunea CCMAS (2007)
      • Reuniunea CCEURO (2007)
      • Sesiunea CAC (2006)
      • Reuniunea CCMAS (2006)
      • Reuniunea CCNFSDU (2005)
      • Sesiunea CAC (2005)
      • Reuniunea CCMAS (2005)
      • Reuniunea CCEURO (2004)
      • Reuniunea CCMAS (2004)
      • Sesiunea CAC (2003)
  • Aderarea la UE a Comisiei Codex Alimentarius
    • Decizie privind aderarea Comunității Europene la Comisia Codex Alimentarius
    • Evaluarea a 2 ani de aderare la UE la Comisia Codex Alimentarius
    • Instrucțiuni de informare ale Secretariatului General al Consiliului UE
    • Poziția UE cu privire la proiectele de principii de lucru pentru analiza riscurilor
  • Baza științifică pentru deciziile Codex Alimentarius
    • Baza științifică pentru Codex Alimentarius
    • Prezentarea alimentelor
    • Contaminarea alimentelor PAH
    • Metilmercur la pește
    • Acrilamida în alimente
    • Sfaturi științifice privind siguranța alimentară și nutriția
    • Promovarea participării țărilor în curs de dezvoltare la avizele științifice FAO/OMS
    • Evaluarea riscurilor și acordul SPS
    • Măsuri sanitare și fitosanitare
    • Inițiativa globală FAO
    • Relația dintre CA și ISO
    • Notificări SPS
    • Melamina și acidul cianuric în alimente
  • Standardele și orientările Codex Alimentarius
    • Directiva HACCP
    • Principiile analizei riscului alimentar OMG
    • CODEX STAN 16-1981 Fasole și fructe conservate
    • CODEX STAN 38-1981 Ciuperci comestibile și produse din acestea
    • CODEX STAN 39-1981 Ciuperci comestibile uscate
    • CODEX STAN 55-1981 Conserve de ciuperci
    • CODEX STAN 58-1981 Conserve de mazăre
    • CODEX STAN 131-1981 Fistic decojit
    • CODEX STAN 171-1989 Unele impulsuri
    • CODEX STAN 175-1989 Produse proteice din soia
    • CODEX STAN 177-1991 Cocos ras
    • Liniile directoare Codex Alimentarius pentru funcționarea NCCP
    • Principii și orientări pentru schimbul de informații în cazul unei amenințări bruște la adresa siguranței alimentare
    • Codul de practică igienică pentru lapte și produse lactate
    • Cod de practică pentru prevenirea și reducerea contaminării alimentelor și furajelor cu dioxine și bifene policlorurate
    • Cod de bune practici pentru reducerea contaminării cu plumb a alimentelor
    • Cod de bune practici pentru prevenirea și reducerea contaminării cu aflatoxine a nucilor
    • Conținutul directivei privind alimentele ecologice
    • Proiect de cod de bune practici pentru reducerea acrilamidei din alimente
    • Principiile de lucru ale analizei riscurilor în stat
  • Manual procedural
    • Manual procedural
      • Statutul Comisiei Codex Alimentarius
      • Regulile procedurale ale Comisiei Codex Alimentarius
      • Proceduri pentru elaborarea standardelor de cod și a textelor conexe
      • Principiile generale ale Codex Alimentarius
      • Liniile directoare pentru cooperarea dintre Comisia CA și organizațiile interguvernamentale internaționale
      • Principiile participării
      • Definiții în sensul Codex Alimentarius
      • Liniile directoare pentru comitetele de cod și grupurile de lucru interguvernamentale ad hoc
      • Directiva pentru desfășurarea deliberărilor comitetelor codului și a grupurilor de lucru interguvernamentale ad hoc
      • Liniile directoare pentru șefii comitetelor de cod și grupurile de lucru interguvernamentale ad hoc
      • Liniile directoare pentru grupurile de lucru despre fizică (WG)
      • Directiva grupurilor de lucru electronice (EPS)
      • Criterii pentru definirea priorităților de lucru
      • Directivă pentru încorporarea unor dispoziții specifice în standardele Codex și în textele conexe
    • Amendamente aprobate la Manualul de procedură din 2006
    • Liniile directoare pentru grupurile de lucru electronice
    • Liniile directoare pentru grupurile de lucru de fizică
  • Pachet educațional CA.
    • Cum se pregătesc avize naționale cu privire la documentele de cod
    • Care este componența comitetelor de cod
    • Cum este organizat Codul
    • Cu ce ​​se ocupă Comitetele Codului
    • Ce este Codul
    • Istoria Codului
    • Pregătirea ședințelor comitetului de cod
    • Domenii de interes ale statului în Cod


Instrucțiuni de informare ale Secretariatului General al Consiliului UE

Ghid informativ
Al secretariatului general al Consiliului Europei 13741/05
Grupul de lucru Codex Alimentarius

Ghid informativ pentru interpretarea și punerea în aplicare a „Regulilor între Consiliu și Comisie în pregătirea reuniunilor, avizelor și drepturilor de vot ale Codex Alimentarius”

În urma abordării Comunității Europene cu privire la Codex Alimentarius, se reamintește faptul că statele membre sunt obligate de o datorie de cooperare loială, astfel cum este prevăzută la articolul 10 din Tratatul de instituire a Comunității Europene și legea relevantă 1. Prin urmare, normele interinstituționale convenite în conformitate cu Decizia de aderare 2 trebuie întotdeauna interpretate și aplicate cu bună-credință pentru a îndeplini obligațiile care decurg din tratat.

Acest document este un ghid de informații pentru a servi drept instrument practic. În cazul unui conflict între normele interinstituționale și prezentul document, se vor aplica normele interinstituționale.

1. Comunicare 3

1.1 În cadrul Comunității (între statele membre, Comisie și secretariatul Consiliului)

a) Secretariatul Consiliului are responsabilitatea generală pentru accelerarea comunicării.

b) Din motive de eficiență, e-mailul este utilizat, acolo unde este posibil, pentru a defini, redacta și clarifica opinii, astfel încât timpul economisit la reuniunile grupului de lucru al Consiliului să poată fi folosit pentru a discuta probleme mai complexe.

c) Comentariile primite de secretariatul Consiliului de la statele membre - în special ca răspuns la un document difuzat prin e-mail - trebuie întotdeauna amânate pentru toti delegațiilor și Comisiei.

(d) Rapoartele de cod de la secretariatul Consiliului vor fi trimise la maximum trei adrese de e-mail în fiecare stat membru. Aceasta este adresa reprezentanței permanente și a punctului oficial de contact Codex din fiecare stat membru, care este responsabil cu distribuirea rapoartelor către experții/părțile relevante din țară și coordonarea răspunsurilor.

(e) Din motive de claritate, atunci când poziția comunitară/poziția comună urmează să fie convenită prin e-mail, secretariatul Consiliului va trimite în mod normal un mesaj numerotat cu aproximativ următorul text însoțitor:

„Dacă nu sunt primite comentarii de către [ultima dată], documentul sau documentele atașate vor fi transmise secretariatului codului ca poziție comună convenită/poziție comună. "

1.2 Cu secretariatul codului

După finalizare și aprobare, Comisia va trimite toate cererile scrise ale Comunității prin e-mail către Cod, cu o copie către Secretariatul Consiliului, care le va transmite apoi la adresele menționate la punctul 1.1.d) de mai sus .

1 Articolul 10 din Tratatul de instituire a Comunității Europene prevede că „Statele membre vor lua toate măsurile necesare, fie ele generale sau parțiale, pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor care decurg din prezentul tratat sau care rezultă din acțiunea comunitară. Acestea accelerează sarcinile Comunității. ar putea pune în pericol realizarea obiectivelor acestui tratat. " De exemplu, legea relevantă, a se vedea Avizul 2/91 (Re Convenția OIM 170) [1993] ECR I-1061 și Decizia oficială 1/78 (Re Proiect de convenție privind protecția fizică a materialelor nucleare) [1978] ECR 2151.

2 A se vedea JO în. JO L 309, 26 noiembrie 2003, p. 14-21. (De asemenea, în doc. 13089/03, anexa III.)

3 A se vedea paragraful 2 din Normele interinstituționale care reglementează certificatele de circulație.

2. Pregătirea la timp

2.1 Pentru a accelera pregătirea în timp util și temeinică pentru participarea la ședințele Codului, toate părțile interesate trebuie să depună eforturi pentru a se asigura că documentația necesară circulă în timp util, permițând tuturor părților (statele membre, Comisiei și secretariatului Consiliului) să se pregătească pentru coordonarea întâlnirii. Întrucât este responsabilitatea Comisiei să pregătească propuneri pentru împărțirea competențelor, programul comentat nu ar trebui distribuit mai târziu de zece zile de la prima distribuire electronică a agendei unei reuniuni date de către Secretariatul Codului 1. .

1 Alineatul 3.3 din regulile interinstituționale prevede că Comisia va stabili un program comentat „pe baza veniturilor” din Codul de conduită.

3. Împărțirea competențelor și dreptul de a vorbi/de a vota

3.1 Reprezentanții președinției, ai Comisiei și ai secretariatului Consiliului trebuie să se întâlnească la fața locului cu președintele fiecărei reuniuni a Codexului pentru a explica împărțirea competențelor și aplicarea acesteia, în special în ceea ce privește drepturile de vot și numărul de intervenții ale președinției/Comisiei.

3.2 În vederea vorbirii la reuniunile comitetului Codex, în special în ceea ce privește formularea de poziții comune pe probleme în care competența este mixtă, primele intervenții ar trebui să fie efectuate în general de președinție/Comisie, în funcție de care dintre ele are dreptul de a vot.

3.3 Pentru a reflecta împărțirea convenită a responsabilităților la traducerea „comentariilor CE” scrise sau la exprimarea unor opinii coordonate în cadrul reuniunilor Codex, Comisia și Biroul își explică comentariile/opiniile după cum urmează:

Împărțirea competențelor cărora trebuie să li se explice comentariile/opiniile
Competența CE/votul CE comunitatea Europeana
Competență mixtă/vot CE Comunitatea Europeană și statele sale membre
Competență mixtă/Votare de către statele membre Comunitatea Europeană și statele sale membre
Competența statelor membre/Votarea statelor membre Statele membre ale Comunității Europene

3.4 În anexă, există un tabel care prezintă diferitele situații care decurg din contextul coordonării care acoperă aspecte atât în ​​domeniile armonizate, cât și în cele nearmonizate.

4. Dezvoltarea și clarificarea strategiilor și opiniilor de negociere

La reuniunile grupului de lucru al Consiliului de la Bruxelles, toate părțile interesate ar trebui să depună toate eforturile pentru a finaliza pozițiile/pozițiile comune ale Comunității și a conveni asupra unei strategii de negociere (inclusiv, după caz, un aviz de feedback).

5. Coordonarea la fața locului

5.1 Reuniunile de coordonare la fața locului vor avea același statut ca și reuniunile grupului de lucru desfășurate la Bruxelles și vor fi supuse acelorași reguli, inclusiv trimiterea întrebărilor către Coreper în cazul în care nu există consens la reuniune.

5.2 Scopul coordonării la fața locului este, în special, de a aborda aspecte care nu au putut fi finalizate anterior la Bruxelles și de a regla fin opiniile și tacticile de negociere în lumina evoluțiilor din cadrul reuniunii.

5.3 Astfel de consultări trebuie să fie prezidate de Birou, care este responsabil pentru toți factorii relevanți, de ex. direcția discuțiilor la reuniune, informații noi care sunt luate în considerare, solicitări de coordonare din partea Comisiei sau a unor state membre etc. Reprezentantul secretariatului Consiliului prezent la reuniune este responsabil de informarea Comisiei și a delegațiilor statelor membre prezente cu privire la ora, locul și motivele pentru o astfel de consultare.

5.4 Secretariatul Consiliului trebuie să asigure camere și echipamente adecvate pentru procesarea textelor.

1 A se vedea punctul 3.7 din Regulile interinstituționale.

6. Promovarea și elaborarea unei poziții comune

După aderarea CE la cod, pozițiile comune sunt formulate în mai puține CE sau în numele CE și al statelor membre, sprijinite automat în principiu de o pondere combinată de voturi echivalentă cu numărul de state membre ale UE prezente la Întâlnire de cod. În practică, însă, avizul a fost prezentat cu o singură voce se pare mai puțin susținută decât poziția susținută de, de exemplu, cinci state membre ale Codului, iar președinții Codului sunt obligați să.

Prin urmare, se propune ca, acolo unde este cazul, și în special în cazul în care acest lucru a fost convenit ca strategie de negociere, statele membre abordează în mod activ dreptul de a „promova și/sau redacta” o poziție comună. Acest drept a fost, de fapt, o realizare semnificativă a Comunității de către statele sale membre în timpul negocierilor de aderare și pare adecvat să se utilizeze atunci când ar putea exista o amenințare de „pierdere” a unui punct important în plenul Codului .

7. Participarea la grupuri pregătitoare și grupuri de lucru

După cum se menționează la punctul 5.1 din reguli, „statele membre și Comisia au dreptul să participe și să vorbească în mod voluntar la grupurile de lucru și pregătire Codex Alimentarius, care sunt reuniuni tehnice informale la care nu se iau decizii formale”. Cu toate acestea, întrucât Comisia Europeană nu este membră a Codului, nu poate fi inclusă pe lista membrilor oricăruia dintre aceste grupuri. Prin urmare, este clar că atunci când Comisia Europeană participă la un grup pregătitor sau de lucru, o face în calitate de reprezentant al Comunității Europene. În cazul în care nu a existat nicio coordonare anterioară, reprezentantul Comisiei Europene îi informează pe ceilalți participanți la grupul de pregătire sau de lucru al codului că opiniile exprimate nu constituie un aviz final al Comunității Europene. Comisia informează statele membre CE cât mai curând posibil cu privire la rezultatul discuțiilor din grupul de lucru, în special atunci când niciun stat membru nu a luat parte.

1 A se vedea regula II (2) din Regulamentul de procedură al Comisiei Codex Alimentarius.

ANEXA la anexa 3

Situație Referință 1 Natura competenței Gradul de armonizare Dreptul de vot Poziția comună comunitară 2 (care urmează să fie convenită în coordonare)?
A) 4.1 comunitatea Europeana Complet sau în mare măsură comunitatea Europeana Poziția comunitară se bazează în general pe legislația comunitară existentă Comisia Europeană Aceștia pot susține și/sau întocmi un aviz comunitar
b) 4.3 amestecat În principal în competența Comunității comunitatea Europeana Poziție comună care acoperă domeniile armonizate ale opiniei comunitare în general 4 pe baza legislației comunitare existente Comisia Europeană Aceștia pot susține și/sau întocmi un aviz comunitar
c) 4.3 amestecat Competență predominantă a statului membru State membre Poziția comună, inclusiv domeniile armonizate Poziția comunitară în general 4 pe baza legislației comunitare existente Președinția Aceștia pot susține și/sau întocmi un aviz comunitar În cazul chestiunilor legate de domenii nearmonizate, statele membre își pot exprima opiniile, cu condiția ca acest lucru să fi fost de comun acord în timpul coordonării.
d) 4.3-4.5 amestecat Într-o mică măsură State membre Eșecul de a decide cu privire la o poziție comună la ședințele de coordonare, inclusiv cu privire la COREPERI Membru
State		 Aceștia își pot elabora propria opinie cu privire la chestiuni care intră în mod clar în competența lor, cu condiția ca avizul exprimat să fie coerent cu politica comunitară și cu avizele comunitare anterioare și să fie conform cu dreptul comunitar.
e) 4.2 State membre nearmonizat State membre Posibil pentru unele aspecte în conformitate cu acordul la ședința de coordonare. Presedintele După cum sa convenit reciproc în cadrul ședinței de coordonare. Dacă nu se ajunge la un acord, a se vedea f).
f) 4.2 State membre nearmonizat State membre O poziție comună nu a putut fi atinsă sau nu a fost considerată necesară. State membre Ei își vor exprima propria opinie.

1 Această coloană se referă la punctul relevant din anexa III la Decizia Consiliului din 17 noiembrie 2003 privind aderarea Comunității Europene la Comisia Codex Alimentarius (a se vedea JO L 309 din 26 noiembrie 2003, pp. 14-21; de asemenea, în doc. . 13089/03).

2 „Poziția comunitară” se referă la un aviz pe probleme de competență comunitară. „Poziția comună” se referă la chestiuni de competență mixtă sau competență ale statelor membre. Poziția comună, în cazul competenței mixte, include poziția comunitară.

3 Cu excepția situațiilor (e) și (f), în care o poziție comună nu poate fi convenită, problema va fi notificată Coreper și nu va exista dreptul de retragere în așteptarea unei decizii a Coreper. Cu toate acestea, se pot face „intervenții procedurale”, de ex. să rezerve o poziție comunitară/o poziție comună sau să explice că statele membre ale CE și Comisia trebuie să se coordoneze.

4 După caz, Comisia și statele membre pot conveni asupra unei părți din strategia lor de negociere, ținând seama de legislația CE viitoare.