Alegeți limba documentului dvs.:

  • bg - български
  • es - spaniolă
  • cs - čeština
  • da - dansk
  • de - Deutsch
  • et - eesti keel
  • el - ελληνικά
  • en - engleză
  • fr - français
  • ga - Gaeilge
  • hr - croată
  • it - italian
  • lv - limba letonă
  • lt - lietuvių kalba
  • hu - maghiară
  • mt - Malta
  • nl - Olanda
  • pl - polski
  • pt - portugheză
  • ro - română
  • sk - slovacă (selectat)
  • sl - slovacă
  • fi - finlandeză
  • sv - svenska

prezentată pe baza unei declarații a Comisiei

rezoluție

în conformitate cu articolul 123 alineatul (2) 2 din Regulamentul de procedură

privind stabilirea unui cadru cuprinzător al Uniunii Europene pentru perturbatorii endocrini

în numele Grupului PPE

în numele Grupului S&D

Bolesław G. Piecha

în numele Grupului ECR

în numele Grupului ALDE

în numele Grupului GUE/NGL

în numele Grupului Verts/ALE

în numele Grupului EFDD

Rezoluția Parlamentului European privind stabilirea unui cadru cuprinzător al Uniunii Europene pentru perturbatorii endocrini

- având în vedere Comunicarea Comisiei din 7 noiembrie 2018 (COM (2018) 0734) intitulată „Către un cadru cuprinzător al Uniunii Europene pentru perturbatorii endocrini” („Comunicarea”),

- având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), în special articolul 191 alineatul (2), 2,

- având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Comisiei din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului [1],

- având în vedere Regulamentul (UE) 2018/605 al Comisiei din 19 aprilie 2018 de modificare a anexei II la Regulamentul (CE) nr Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 de stabilire a criteriilor științifice pentru determinarea proprietăților perturbatoare endocrine [2],

- având în vedere Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului, 528/2012 din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziție pe piață și utilizarea produselor biocide [3],

- având în vedere Regulamentul delegat (UE) 2017/2100 al Comisiei din 4 septembrie 2017 de stabilire a criteriilor științifice pentru determinarea proprietăților perturbatoare endocrine în temeiul Regulamentului (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului 528/2012 [4],

- având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, Regulamentul (CE) nr. 1935/2004 al Consiliului din 27 octombrie 2004 privind materialele și obiectele destinate să vină în contact cu produsele alimentare și de abrogare a Directivelor 80/590/CEE și 89/109/CEE [5],

- având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, 1223/2009 din 30 noiembrie 2009 privind produsele cosmetice [6],

- având în vedere Directiva 2009/48/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 iunie 2009 privind siguranța jucăriilor [7],

- având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și amestecurilor, de modificare și de abrogare a Directivelor 67/548/CEE și 1999/45/CE și de modificare a Regulamentului ( CE) nr. 1907/2006 1907/2006 (denumit în continuare „Regulamentul CLP”) [8],

- având în vedere Decizia nr. 1/98 a Parlamentului European și a Consiliului, Decizia nr. 1386/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 noiembrie 2013 privind programul general de acțiune pentru mediu al Uniunii până în 2020 „O viață bună în limitele capacităților planetei noastre” (denumit în continuare „al șaptelea PAE”) iv) [9],

- având în vedere obiectivele dezvoltării durabile, în special obiectivul 3.9 [10],

- având în vedere raportul Programului Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP) și al Organizației Mondiale a Sănătății intitulat „Starea științei privind substanțele chimice care afectează endocrin - 2012” [11],

- având în vedere rezoluția sa din 14 martie 2013 privind protecția sănătății publice împotriva perturbatorilor endocrini [12],

- având în vedere studiul din 15 ianuarie 2019 intitulat Disruptori endocrini: de la dovezi științifice la protecția sănătății umane, comandat de Departamentul de politici al Parlamentului pentru drepturile cetățenilor și afaceri constituționale [13],

- având în vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, 2 din Regulamentul de procedură,

A. întrucât raportul UNEP/OMS din 2012 a identificat perturbatorii endocrini ca o amenințare globală, citând, printre altele, apariția frecventă și tendința în creștere a multor tulburări endocrine la om, afirmând totodată că s-au observat efecte endocrine la organismele populației sălbatice;

B. întrucât, conform raportului, există dovezi din ce în ce mai mari ale efectelor negative asupra funcției de reproducere (infertilitate, cancer, deformări) ale expunerii la perturbatorul endocrin și există dovezi din ce în ce mai mari ale efectelor acestor substanțe chimice asupra funcției tiroidiene, funcției creierului, obezității și metabolismului; și homeostazia insulinei și glucozei;

C. întrucât faptul că această clasă de substanțe chimice provoacă efecte negative asupra sănătății umane și a faunei sălbatice prin interferența cu sistemul hormonal nu mai este contestat; întrucât, prin urmare, nu există niciun motiv valid pentru amânarea reglementării eficiente;

D. întrucât un studiu recent realizat de Institutul de Științe în domeniul evaluării riscurilor, intitulat Costuri de sănătate care pot fi asociate cu substanțe chimice care afectează endocrin, bazat pe o evaluare a cinci efecte asupra sănătății potențial legate de perturbatori endocrini, a constatat că „conform literatură, povara socio-economică a efectelor asupra sănătății legate de perturbatorii endocrini poate fi foarte mare pentru UE ", cu estimări cuprinse între 46 miliarde EUR și 288 miliarde EUR pe an [14];

E. întrucât raportul UNEP/OMS prevede: „Se știe sau se suspectează că aproape 800 de substanțe chimice pot perturba receptorii hormonali, sinteza hormonală sau conversia hormonilor. Cu toate acestea, doar o mică parte din aceste substanțe chimice au fost testate în teste capabile să identifice efectele endocrine evidente la organismele intacte. ";

F. întrucât comunicarea afirmă, în contextul cadrului propus de Uniune, că „din 1999, au fost disponibile date științifice mai convingătoare care leagă expunerea la perturbatori endocrini de boli umane sau efecte adverse asupra vieții sălbatice”;

G. întrucât, conform celui de-al șaptelea PAE, „pentru a proteja cetățenii Uniunii de impactul asupra mediului și de riscurile asupra sănătății și bunăstării lor, cel de-al șaptelea PAE se va asigura că până în 2020. problemele vor fi abordate în mod eficient în toate legislațiile relevante ale Uniunii. în legătură cu substanțele cu proprietăți perturbatoare endocrine ”;

H. întrucât, în conformitate cu cel de-al șaptelea PAE, acest lucru necesită în special „să fie dezvoltat până în 2018 (.), Pe baza măsurilor orizontale care urmează să fie luate până în 2015, pentru a asigura: (.) ​​Minimizarea expunerii la perturbatoare endocrine ";

I. întrucât până în prezent Comisia nu a adoptat o strategie a Uniunii pentru un mediu netoxic și nici nu a adoptat măsuri orizontale până în 2015 pentru a se asigura că expunerea la perturbatori endocrini este minimizată;

J. întrucât revizuirea strategiei comunitare din 1999 pentru perturbatorii endocrini ar fi trebuit să aibă loc cu mult timp în urmă;

K. întrucât statele membre precum Franța, Suedia, Danemarca și Belgia au luat măsuri la nivel național pentru a crește nivelul de protecție a cetățenilor lor prin diferite măsuri naționale în absența unei revizuiri a strategiei Uniunii privind perturbatorii endocrini;

L. întrucât este în interesul tuturor să se asigure o abordare europeană eficientă și cuprinzătoare a perturbatorilor endocrini, garantând astfel un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului;

M. întrucât un cadru puternic al Uniunii pentru perturbatorii endocrini și punerea sa efectivă în aplicare sunt esențiale pentru ca UE să își îndeplinească angajamentul față de obiectivele de dezvoltare durabilă 3.9, și anume „reducerea substanțială a numărului de decese și boli cauzate de substanțe chimice periculoase și de poluare și contaminare; aer, apă și sol ";

N. întrucât este necesar, de asemenea, un cadru puternic al Uniunii pentru perturbatorii endocrini pentru a pune bazele unei economii circulare netoxice, deoarece va sprijini inovația industrială printr-o substituție mai sigură;

O. întrucât este binevenit faptul că comunicarea recunoaște efectele adverse ale perturbatorilor endocrini asupra sănătății umane și a mediului, inclusiv efectele combinate, subliniază obiectivul de minimizare a expunerii globale și recunoaște necesitatea introducerii unei abordări orizontale a identificării perturbatorilor endocrini;

P. întrucât, totuși, comunicării îi lipsește un plan de acțiune concret pentru reducerea la minimum a expunerii la perturbatori endocrini, precum și un calendar pentru măsuri ulterioare pentru a face progrese;

Q. întrucât dispozițiile specifice privind perturbatoarele endocrine (de exemplu, în cazul produselor cosmetice, jucăriilor sau materialelor de contact cu alimentele) lipsesc încă din legislația cheie a Uniunii în domeniile sensibile;

R. întrucât Comisia a anunțat o verificare a adecvării pentru a evalua dacă legislația UE relevantă privind perturbatorii endocrini atinge obiectivul general de protejare a sănătății umane și a mediului prin reducerea la minimum a expunerii la aceste substanțe; întrucât caracterul transversal al verificării adecvării, precum și angajamentul Comisiei de a acorda o atenție deosebită protecției grupurilor vulnerabile, trebuie salutat; întrucât, cu toate acestea, această evaluare ar fi trebuit făcută în urmă cu mulți ani și este regretabil faptul că Comisia a decis să efectueze o astfel de verificare a adecvării abia acum; întrucât verificarea adecvării nu ar trebui, prin urmare, să ofere o justificare pentru întârzierea punerii în aplicare a măsurilor legislative și de altă natură;

S. întrucât legislația relevantă a Uniunii nu are cerințe adecvate privind testele și datele pentru identificarea perturbatorilor endocrini;

T. întrucât comunicarea indică dovezi crescânde ale efectelor combinate ale perturbatorilor endocrini (adică expunerea la combinații de perturbatori endocrini poate avea un efect negativ la concentrații la care nu s-a observat niciun efect în mod individual), dar nu face nicio sugestie pentru a aborda acest lucru. emisiune;

U. întrucât proiectul Orizont 2020 EDC-MixRisk a concluzionat că „reglementările actuale privind substanțele chimice sintetice subestimează sistematic riscurile pentru sănătate asociate cu expunerea combinată la perturbatori endocrini sau potențiali perturbatori endocrini” [15];

1. consideră că cadrul Uniunii pentru perturbatorii endocrini, așa cum a fost propus de Comisie în comunicarea sa, nu este adecvat pentru a aborda riscurile pentru sănătatea umană și mediul din cauza expunerii la perturbatori endocrini și nu îndeplinește cerințele celui de-al șaptelea PAE;

2. consideră că perturbatorii endocrini sunt o clasă de substanțe chimice care ridică aceleași preocupări ca substanțele clasificate ca fiind cancerigene, mutagene sau toxice pentru reproducere (CMR) și, prin urmare, ar trebui tratate în același mod în legislația Uniunii;

3. solicită Comisiei să ia de urgență toate măsurile necesare pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului împotriva perturbatorilor endocrini, minimizând în mod eficient expunerea generală a oamenilor și a mediului la perturbatorii endocrini;

4. invită Comisia să elaboreze o definiție orizontală a perturbatorilor endocrini bazată pe definiția OMS până cel târziu în iunie 2020;

5. invită Comisia să se asigure că definiția orizontală este însoțită de documente de orientare adecvate;

6. invită Comisia să prezinte propuneri legislative până cel târziu în iunie 2020, pentru a include în Regulamentul privind produsele cosmetice dispoziții specifice privind perturbatorii endocrini similari cu cei privind substanțele CMR;

7. solicită Comisiei să facă propuneri legislative până cel târziu în iunie 2020 pentru a adăuga la Directiva privind siguranța jucăriilor dispoziții specifice privind perturbatorii endocrini similari cu cei din substanțele CMR, dar fără nicio referire la pragurile de clasificare, deoarece aceste praguri se aplică perturbatoare endocrine; nu se aplică;

8. invită Comisia să revizuiască Regulamentul privind materialele în contact cu produsele alimentare până cel târziu în iunie 2020, pentru a reduce în mod eficient conținutul de substanțe periculoase din aceste materiale prin dispoziții specifice menite să înlocuiască utilizarea perturbatorilor endocrini;

9. consideră că este urgent să se accelereze dezvoltarea și validarea testelor pentru a identifica în mod corespunzător perturbatorii endocrini, inclusiv metodologiile Noii abordări;

10. invită Comisia să se asigure că cerințele privind datele sunt actualizate în toate legislațiile relevante pentru a ține seama de ultimele progrese tehnice și științifice, astfel încât perturbatorii endocrini să poată fi identificați în mod corespunzător;

11. invită Comisia să ia în considerare efectele combinate și expunerea combinată în toate legislațiile UE relevante;

12. invită Comisia să asigure o biomonitorizare adecvată a perturbatorilor endocrini la populațiile umane și animale, precum și monitorizarea perturbatorilor endocrini din mediu, inclusiv a apei potabile;

13. invită Comisia să se asigure că cadrul Uniunii pentru perturbatorii endocrini devine o contribuție eficientă la strategia Uniunii pentru un mediu netoxic care urmează să fie adoptat cât mai curând posibil;

14. invită Comisia să sprijine cercetarea privind perturbatorii endocrini, în special în ceea ce privește efectele lor epigenetice și transgeneraționale, impactul lor asupra microbiomului, noile forme de perturbatori endocrini și caracteristicile relațiilor doză-efect, precum și alternative mai sigure;

15. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.