Jurnalul Oficial L 040, 11/02/1989 p. 0034 - 0037
Ediție specială finlandeză: Capitolul 15 Volumul 9 P. 0049
Ediție specială suedeză: Capitolul 15 Volumul 9 P. 0049
din 21 decembrie 1988
privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la produsele alimentare congelate rapid pentru consum uman
CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
Având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 100a,
Având în vedere propunerea Comisiei,
În cooperare cu Parlamentul European [1],
Având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (2),
Întrucât producția și comerțul cu produse alimentare congelate rapid pentru consum uman (denumite în continuare „produse alimentare congelate rapid”) devin din ce în ce mai importante în Comunitate;
Întrucât diferențele dintre legislațiile naționale referitoare la produsele alimentare congelate rapid restricționează libera circulație a acestora; Întrucât acestea pot crea condiții inegale de concurență și astfel pot afecta în mod direct înființarea și funcționarea pieței generale;
întrucât este, prin urmare, necesar să se apropie aceste legi;
Întrucât, pentru a atinge acest obiectiv, normele comunitare trebuie să aibă un domeniu de aplicare cât mai larg posibil, să se aplice tuturor produselor alimentare congelate rapid și să includă nu numai produsele destinate consumatorului final și restaurantelor, spitalelor, cantinelor și altor servicii de masă similare fără prelucrare ulterioară, dar și produse destinate prelucrării sau preparării ulterioare;
întrucât, cu toate acestea, aceste reguli nu trebuie să se aplice produselor care nu sunt oferite spre vânzare ca produse congelate rapid;
Întrucât, în orice caz, este de dorit să se stabilească principiile generale pe care trebuie să le respecte toate produsele alimentare congelate rapid;
Întrucât, într-o etapă ulterioară, normele specifice pentru anumite grupe de produse congelate rapid pot fi adăugate, dacă este necesar, la principiile generale în conformitate cu procedura aplicabilă fiecăruia dintre aceste grupuri;
Întrucât scopul congelării este conservarea caracteristicilor originale ale produselor alimentare prin intermediul unui proces de congelare rapidă și întrucât este necesar să se atingă o temperatură de -18 o C sau mai mică în toate părțile produsului;
Întrucât, la o temperatură de -18 o C, toată activitatea microbiană care poate afecta calitatea produselor alimentare este oprită și întrucât este, prin urmare, necesar să se mențină cel puțin această temperatură, sub rezerva unor variații tehnic necesare, în timpul depozitării și distribuției -produse alimentare congelate înainte de introducerea lor pe piață către consumatorul final;
Întrucât, din motive tehnice, anumite creșteri ale temperaturii sunt necesare și pot fi tolerate atâta timp cât nu afectează calitatea produselor, ceea ce poate fi asigurat prin menținerea unor bune obiceiuri de depozitare și distribuție, ținând seama în special de nivelul adecvat al alimentelor. cifra de afaceri;
Întrucât performanța anumitor dispozitive tehnice utilizate în prezent pentru distribuția locală a produselor alimentare congelate rapid nu este în toate circumstanțele capabilă să asigure respectarea deplină a limitelor de temperatură stabilite în prezenta directivă și, prin urmare, este necesar să se prevadă un sistem tranzitoriu care să permită echipamentele curente care urmează să fie utilizate în timpul vieții normale;
Întrucât este necesar doar să se stabilească în prezenta directivă obiectivele care trebuie atinse în ceea ce privește echipamentele utilizate în timpul procesului de congelare, precum și temperaturile care trebuie asigurate în instalațiile și echipamentele de depozitare, manipulare, transport și distribuție;
întrucât revine statelor membre să se asigure, prin intermediul controalelor oficiale, că echipamentele utilizate pot îndeplini aceste obiective;
Întrucât controalele menționate fac inutil orice sistem de certificare oficială în scopuri comerciale;
Întrucât este de dorit să se asigure posibilitatea utilizării lichidelor criogenice, ceea ce implică contactul lor direct cu produsele alimentare congelate rapid; întrucât aceste lichide trebuie, prin urmare, să fie suficient de inerte pentru a nu transfera în produsele alimentare în cantități care ar putea pune în pericol sănătatea umană sau ar putea provoca modificări nedorite în compoziția alimentelor sau să le afecteze proprietățile organoleptice;
întrucât, pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să se adopte o listă a acestor substanțe și să se stabilească criterii de puritate și condiții de utilizare;
Întrucât produsele alimentare congelate rapid destinate consumatorului final și restaurantelor, spitalelor, cantinelor și altor servicii de masă similare, în ceea ce privește etichetarea acestora, sunt supuse regulilor stabilite în Directiva 79/112/CEE a Consiliului din 18 decembrie 1978 privind aproximarea a legislațiilor statelor membre referitoare la etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor alimentare destinate vânzării către consumatorul final (3), astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 86/197/CEE (4); întrucât este, prin urmare, necesar doar să se stabilească în prezenta directivă cerințe speciale pentru produsele alimentare congelate rapid;
Întrucât, pentru a facilita comerțul, ar trebui adoptate și norme privind etichetarea produselor alimentare congelate rapid care nu sunt destinate consumatorului final sau restaurantelor, spitalelor, cantinelor și altor servicii de masă similare;
Întrucât, pentru a simplifica și a accelera procedura, adoptarea măsurilor de punere în aplicare de natură tehnică ar trebui încredințată Comisiei;
Întrucât, în toate cazurile în care Consiliul autorizează Comisia să pună în aplicare normele privind produsele alimentare, ar trebui stabilită o procedură care să asigure o cooperare strânsă între statele membre și Comisie în cadrul Comitetului permanent pentru produsele alimentare instituit prin Decizia 69/414/CEE a Consiliului ( 5);,
A ADOPTAT PREZENTA DIRECTIVĂ:
(1) Prezenta directivă se aplică produselor alimentare congelate rapid destinate consumului uman (denumite în continuare „produse alimentare congelate rapid”).
(2) În sensul prezentei directive, „produse alimentare congelate rapid” înseamnă produse alimentare,
- care au fost supuse unui proces de congelare adecvat, așa-numitul "congelare rapidă", în care, în funcție de tipul de produs, zona de cristalizare maximă este depășită cât mai repede posibil și temperatura rezultată a produsului (după stabilizarea termică) este menținută la -18 o C sau mai mică în toate piese și
- care sunt introduse pe piață cu indicația că îndeplinesc această caracteristică.
În sensul prezentei directive, înghețata și înghețata nu sunt considerate produse alimentare congelate.
3. Prezenta directivă se aplică fără a aduce atingere dispozițiilor comunitare referitoare la:
(a) organizarea comună a piețelor în agricultură și pescuit;
b) igiena veterinară.
Numai produsele menționate la articolul 1 alineatul (1) 2 poate fi etichetat în conformitate cu articolele 8 și 9.
1. Materiile prime utilizate la fabricarea produselor alimentare congelate rapid trebuie să fie sănătoase, de calitatea necesară și cu gradul de prospețime necesar.
2. Pregătirea și congelarea produselor alimentare trebuie efectuate imediat folosind echipamente tehnice adecvate pentru a menține modificările chimice, biochimice și microbiologice la un nivel minim.
Mediile criogenice autorizate pentru contactul direct cu alimentele congelate, cu excluderea tuturor celorlalte medii, sunt următoarele:
Prin derogare de la această dispoziție, statele membre pot, până la 31 decembrie 1992, să păstreze legislația națională care autorizează utilizarea diclorodifluormetanului ca mediu criogen (R 12).
Criteriile de puritate pe care trebuie să le îndeplinească aceste medii criogenice sunt, după caz, stabilite la articolul 12.
1. Temperatura produselor alimentare congelate rapid trebuie să fie aceeași în toate părțile produsului și menținută la -18 o C sau mai mică, posibil cu o creștere scurtă a temperaturii de cel mult 3 o C în timpul transportului.
2. Cu toate acestea, toleranțele la temperatură ale produselor alimentare care respectă bunele practici de depozitare și distribuție sunt permise în timpul distribuției locale și atunci când sunt puse în circulație în congelatoare în următoarele condiții:
(a) aceste toleranțe nu trebuie să depășească 3 o C;
(b) poate obține, totuși, o creștere a temperaturii de până la 6 o C în timpul introducerii în compartimentele congelatorului, dacă statele membre decid acest lucru și, de asemenea, în ce măsură. În acest caz, statele membre aleg temperatura pentru a ține cont de schimbul de alimente din magazin și de vânzare cu amănuntul. Aceștia informează Comisia cu privire la măsurile luate și la motivele acestora.
Comisia revizuiește toleranța conform prevederilor anterioare în lumina progresului tehnic și, dacă este necesar, prezintă Consiliului propuneri înainte de 1 ianuarie 1993.
(3) În termen de opt ani de la notificarea intrării în vigoare a prezentei directive, statele membre pot permite o toleranță la creșterea temperaturii locale de până la 6 o C.
1. Statele membre:
(a) se asigură că echipamentele utilizate pentru congelare, depozitare, transport, distribuție locală și congelatoare de vânzare sunt capabile să garanteze conformitatea cu cerințele prezentei directive;
(b) organizează controale oficiale aleatorii asupra temperaturii produselor alimentare congelate rapid.
(2) Statele membre nu pot solicita conformitatea cu alineatul (1) să fie atestată printr-un certificat oficial înainte sau în timpul introducerii pe piață a produselor alimentare congelate rapid.
Produsele congelate destinate consumatorului final trebuie să fie ambalate de producător sau ambalator într-un ambalaj adecvat care să le protejeze de contaminarea microbiană sau de altă natură externă și de uscare.
1. Directiva 79/112/CEE se aplică produselor reglementate de prezenta directivă consumatorului final și restaurantelor, spitalelor, cantinelor și altor servicii de catering similare, fără a fi prelucrate în continuare în următoarele condiții:
(a) denumirea comercială sub care alimentele sunt introduse pe piață este completată cu una sau mai multe dintre următoarele: